关于保护妇女儿童合法权益若干问题的规定
黑龙江省人大常委会
关于保护妇女儿童合法权益若干问题的规定
黑龙江省人大常委会
（1983年9月11日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议，听取了黑龙江省人民政府“关于保护妇女婴儿健康，反对遗弃残害婴儿情况的汇报”。会议认为，建国以来，党和国家一向重视保护妇女儿童的合法权益，我省在这方面做了大量工作，取得了很大成绩。但是由于封建残余思想和旧
的传统偏见的影响，由于法制观念薄弱，侵犯妇女儿童合法权益的问题，不少地方都不同程度地存在，有的地方还比较严重。为有效地维护妇女儿童的合法权益，促进计划生育政策的实施，根据宪法和有关法律条款特做如下规定：
一、大力加强保护妇女儿童合法权益的宣传教育工作。各地各部门要利用各种宣传工具和生动活泼的宣传形式，经常开展保护妇女儿童合法权益的法制、道德和科学知识的宣传教育，使人们懂得弃婴、溺婴和虐待妇女的行为，不仅为社会公德所不容，也是一种违法犯罪行为；懂得计划
生育和保持人口性别比例的平衡，对国家、民族兴衰的重要意义；懂得生男生女的生理科学道理；懂得重男轻女封建残余思想的危害性。使广大妇女懂得自尊、自爱、自重、自强，敢于为维护宪法和法律赋予的神圣权利而斗争。提高人们的法制观念，移风易俗，树立男女平等、生男生女都
一样的新思想、新风尚。
各地要把保护妇女儿童合法权益的宣传教育工作，列为开展“五讲、四美、三热爱”和建设文明村（街）、文明单位及“五好家庭”活动的重要内容。每年“三·八”妇女节、“六·一”儿童节都要集中进行宣传教育。各级妇联、工会、共青团和宣传、司法行政部门要相互配合，做好
组织工作。
二、各级人民政府、各机关、学校、企事业单位和人民团体，在培养选拔干部和处理分房、招工、招生、安置待业青年等关系妇女切身利益的工作中，要认真坚持男女平等的原则，切实纠正“重男轻女”的偏向。在生产劳动中，要重视对妇女的劳动保护。要认真执行婚姻自由的原则，
同各种干涉妇女婚姻自由的行为作斗争。
三、各级公安机关、人民检察院、人民法院，要认真处理侵犯妇女儿童合法权益的案件。对弃婴、溺婴、虐待妇女特别是虐待生女孩妇女和拐卖妇女儿童的案件，无论是家庭成员告发或是他人检举的，均应依照刑事诉讼法第五十九条的规定办理，不得互相推诿。审理时要严格执行刑法
和全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》的有关规定论处；上述案件造成伤亡等严重后果的，应依法从重处罚。
四、各级人民法院审理离婚案件时，对确因生女孩而提出离婚的，应多做批评教育和调解工作，不得轻易准予离婚。如确需判决离婚的，应在财产、房屋、抚养费等方面照顾妇女儿童的合法利益。
五、各级妇联及其法律顾问机构，要敢于伸张正义，坚决维护妇女儿童的合法权益，认真做好来信来访和法律咨询工作。司法机关应支持他们的工作。
六、卫生部门必须建立健全接生登记制度，定期检查。有关部门和人员应严格执行接生登记制度。严禁任何卫生、医疗单位和个人对胎儿进行性别鉴定。
发现违反接生登记制度、对胎儿进行性别鉴定的，应给以严肃处理。
七、各地民政部门应切实做好被遗弃婴儿的收养工作，公安部门对弃婴者要及时追查处理。
个人收养被遗弃婴儿的，应向民政部门申请，经公证机关调查核实，符合公证原则和计划生育规定的，可以办理收养公证书，公安机关应准予落户。
八、各机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会，要充分发挥各自的职能作用，都要把保护妇女儿童合法权益的工作作为搞好精神文明建设和社会治安综合治理的一项重要工作，认真做好。发现侵犯妇女儿童合法权益的，要及时查处，构成犯罪的交司法机关处理；尚未
构成犯罪的要给以纪律处分。因工作失职造成严重后果的，要追究责任。
九、本规定自公布之日起实行。国家有规定时，按国家规定执行。
1983年9月11日
中国农业银行关于印发《中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法》的通知
中国农业银行
中国农业银行关于印发《中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法》的通知
1996年12月1日，中国农业银行
各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
为了加强和规范世界银行贷款项目采购工作的管理，总行对《中国农业银行使用世界银行贷款项目采购的若干规定》进行了修订。现将修订后的《中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法》印发给你们，请遵照执行。在执行过程中有什么问题，请及时报告总行国际业务部。
附：中国农业银行世界银行贷款项目采购管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强世界银行贷款项目采购工作的管理，根据中国政府和中国农业银行与世界银行签定的有关协议以及《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》，制定本办法。
第二条 本办法旨在：确保贷款项目采用先进的技术和设备，节省投资，提高效益。
第三条 本办法适用于世界银行贷款项目，其他贷款项目可参照办理。
第二章 采购的原则
第四条 项目采购应遵循经济、有效的原则，节约资金并提高效率。
第五条 项目采购应遵循公平竞争的原则，为所有合格的投标人提供平等竞争的机会。
第六条 项目采购应程序公开，采用合理的评标方法，杜绝采购中的营私舞弊现象。
第七条 项目采购应尽可能购买成套设备。如果没有成套设备，可按单件或组合购买。
第三章 采购范围、方式和程序
第八条 采购范围
凡使用世界银行贷款从国内外采购的设备、原材料、技术与服务，以及项目的土建工程等，都属于项目采购范围。
第九条 采购方式
项目采购的方式分为国际竞争性招标（ＩＣＢ）、有限国际招标（ＬＩＢ）、国内竞争性招标（ＮＣＢ）、询价采购、直接采购和自营工程。
国际竞争性招标指公开刊登采购广告，在国际范围内邀请投标人进行竞争性投标的采购方式。
有限国际招标是指不公开刊登广告，而是通过直接邀请所进行的国际竞争性招标。有限国际招标至少要邀请代表行业先进水平的3个国家的4家合格厂商进行投标，以保证价格具有竞争性。
国内竞争性招标指在国内刊登广告和按国内程序进行的竞争性招标。国内竞争性招标同时应遵循财政部颁布的《世界银行贷款项目国内竞争性招标采购指南》。
询价采购指无需正式的招标文件，而对国内外至少3家合格厂商的报价进行比较的采购方式。
第十条 招标采购的程序
（1）编制标书；（2）发布招标广告；（3）对投标者进行资格预审；（4）发售标书；（5）投标；（6）开标；（7）评标并将评标报告报有关部门审批；（8）授标；（9）签定合同。
第四章 采购的管理
第十一条 采购的限额管理
凡超过500万美元（含500万）的设备采购，必须采用国际竞争性招标方式；凡在10万美元至500万美元之间的设备采购，必须采用有限国际招标方式；凡在1万美元至10万美元之间的设备采购，必须采用国内竞争性招标方式；凡金额低于1万美元的设备采购，可采用询价方式。
凡超过100万元人民币的土建工程，必须采用国内竞争性招标，特大型土建工程应采用国际竞争性招标。
第十二条 采购的审批与管理
农业银行对项目采购实行总行和分行两级审批、管理。由总行审批的项目，其采购原则上由总行审批和管理，金额超过500万美元的项目采购，经总行审查后报世界银行审批。审批的内容是：（1）标书；（2）评标报告。其他项目的采购由省分行负责审批和统一管理，并在向总行申请偿付贷款前将项目采购情况报总行备案。
第十三条 招标公司的选择
项目采购的招标业务，必须委托农业银行认可的、具备国际或国内招标资格的专业招标公司办理。
第十四条 采购的审批
凡金额超过500万美元的项目采购，经总行审查后报世界银行审批。审批的内容是：（1）评书；（2）评标报告。
第十五条 采购的监督管理
在项目的准备阶段，农业银行应要求对项目单位在编制可行性研究报告时编制项目的采购计划，并对采购计划进行审查。
农业银行项目管理人员应参与招标采购的全过程，包括开标、评标及对评标报告进行审查。
在项目投标过程中，农业银行应要求对项目采购的开标、评标、定标过程进行公证，如有必要，由农业银行指定仲裁机构对协议执行过程中发生的纠纷进行仲裁。
项目采购的国际结算业务，必须通过农业银行国际业务部办理。
农业银行项目管理人员应对招标采购进行事后的跟踪和监测，有关采购的文件、资料和监测记录都应保存在项目档案中。
第十六条 对采购不当的制裁
对违反本办法的采购支出，农业银行将不予贷款，并及时收回发放的贷款，直至撤销项目。
第五章 附 则
第十七条 本办法由总行制定，并由总行负责解释。
第十八条 各分行在此基础上，制定实施细则，报总行备案。
第十九条 本办法自颁布之日起执行，原《中国农业银行使用世界银行贷款项目采购的若干规定》（农银发〔1993〕24号）同时废止。
