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山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市工业园鼓励投资暂行办法》的通知


威政发 〔2006〕75号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市工业园鼓励投资暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


二○○六年十月十一日


威海市工业园鼓励投资暂行办法


　　第一条 为进一步优化投资环境，突出威海市工业园（以下简称工业园）发展制造业的比较优势，鼓励投资者到工业园投资兴业，根据《威海市人民政府关于促进市工业园加快发展的意见》（威政发〔2005〕82号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 进驻工业园的企业或项目依照本办法享受有关优惠政策。
　　第三条 市政府对工业园建设用地给予重点保障，对经批准进园的项目实行优先供地。
　　第四条 对进驻工业园的制造业项目，工业园管委根据项目投资规模、投资强度、建设期限、科技含量等给予不同程度的扶持。
　　第五条 对进驻工业园的制造业项目，免收建设工程城市基础设施配套费、生产厂房建设工程防空地下室易地建设费、墙体节能费（采用新型节能材料的项目）；减半收取规划技术服务费；工程质量监督费、工程定额测定费以及政府核定价格的其他收费项目一律按最低限收取。
　　第六条 进驻工业园的内、外资企业和高新技术项目，除享受国家和省现行各项优惠政策外，由受益财政采取适当的方式予以扶持，其综合优惠水平，原则上与国家级开发区持平。
　　第七条 对年销售收入10 亿元以上或年纳税1000万元以上的企业，由市财政局参照《威海市骨干企业奖励办法》的有关规定，予以适当奖励。
　　第八条 市级财政每年安排的技术进步、市场开拓等扶持企业发展的专项资金，优先安排给工业园内符合条件的企业。
　　第九条 对重大项目（外资项目注册资本不低于1000万美元，内资项目固定资产投资不低于2亿元人民币）引进做出贡献的单位和个人，在引荐项目建设完工并达产后，按实际形成固定资产的1‰—5‰给予奖励，每个项目最高奖励不超过50万元人民币。对拟奖励的项目及引荐人，由工业园管委提出意见，报工业园建设领导小组审定，待项目完成投资计划后兑现。奖励资金由市财政负担。
　　第十条 对进驻工业园的项目，由工业园管委会同市行政审批中心为投资者提供从项目立项到投产经营全过程的服务，负责办理所有行政许可手续。
　　第十一条 本办法由工业园建设领导小组组织协调实施。
　　第十二条 本办法自发布之日起实施。


民政部 监察部 财政部


关于印发《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法》的通知





青海省民政厅、发展改革委、监察厅、财政厅、审计厅：

现将《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法》印发你们，请遵照执行。





(此页无正文)







民 政 部

发展改革委

监 察 部

财 政 部

审 计 署





二〇一〇年七月七日









青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法



为贯彻落实国务院抗震救灾总指挥部颁布的《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金使用管理监督办法》（国指发明电〔2010〕2号）和《国务院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发〔2010〕16号)，确保捐赠资金合理配置、规范使用，特制定如下实施办法：

一、使用原则

（一）统筹安排。捐赠资金全部拨付到青海省，连同青海省接收的捐赠资金，统一纳入灾后恢复重建规划，由青海省统筹安排用于恢复重建。

（二）尊重意愿。尊重捐赠人意愿，优先安排捐赠人定向重建项目。

（三）专账管理。严格区分财政资金与社会捐赠资金的性质，专账管理，专款专用。

（四）项目管理。实行项目管理制度，确保捐赠资金安全、合理、合法使用。

（五）公开透明。按照“谁接收、谁反馈”的要求，认真做好捐赠资金使用管理情况的反馈，定期公告项目进展情况和资金拨付使用进度。

（六）全程监督。严格规范捐赠资金的安排使用程序，实行全过程跟踪监督管理。

二、使用范围

（一）定向捐赠资金。按照捐赠人意愿落实，青海省将定向项目具体落实到责任单位，对确实无法落实或确需调整的定向捐赠资金，由青海省提出调整意见，并反馈捐赠接收机构，由捐赠接收机构商捐赠人同意后，再调整使用。未经捐赠人同意，不得自行调整安排使用。

（二）非定向捐赠资金。由青海省依据《玉树地震灾后恢复重建总体规划》和相关专项规划及包干方案统筹安排使用。主要用于城乡居民倒损住房重建，学校、医院、社会福利等公共服务设施重建及设备配套，对特困群众、“两孤一残”人员等特殊群众安置，其他民生类项目的恢复重建。

三、运作方式

（一）由民政部会同监察部、发展改革委、财政部、审计署、青海省及中国红十字会总会、中华慈善总会等单位建立救灾捐赠资金管理使用协调机制，指导青海省做好玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用事宜。

（二）由青海省制定捐赠资金管理使用细则，其管理、使用、拨付情况，全程接受纪检监察、财政、审计等部门的监督检查。

（三）民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会和13个全国性基金会等捐赠接收机构，根据救灾捐赠资金管理使用协调机制研究确定的意见，分别向青海省提供捐赠资金总规模、定向资金规模及定向项目清单、非定向捐赠资金使用建议。

（四）青海省根据民政部和有关社会组织提供的资金规模、项目清单、使用建议，以及相关规划，研究确定定向捐赠资金使用方案和非定向捐赠资金统筹安排使用方案。

（五）各捐赠接收机构根据捐赠资金使用方案，将捐赠资金全部拨付青海省；项目组织实施由青海省统一负责。

四、拨付方式

民政部接收和各地汇缴到民政部的捐赠资金，统一汇缴至民政部-中央财政汇缴专户后，由财政部按照救灾捐赠资金管理使用协调机制确定的意见和财政国库管理制度有关规定核拨民政部，再由民政部将捐赠资金拨付青海省民政厅。社会组织接收的捐赠资金，由社会组织分别负责拨付事宜，其中：中国红十字会总会（含各地红会接收汇缴）将捐赠资金拨付青海省红十字会；中华慈善总会（含各地慈善会接收汇缴）将捐赠资金拨付青海省慈善总会；13个全国性基金会分别将捐赠资金拨付青海省民政厅、红十字会、慈善总会任一账户。由青海省依据国务院有关规定、相关法律法规以及本办法有关规定及时拨付实施方。

五、反馈要求

青海省民政厅、红十字会、慈善总会等负责跟踪项目进展和捐赠资金使用情况，定期分别向民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会等反馈捐赠资金使用情况和拨付进度；由民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会和13个全国性基金会负责向社会公告项目进展情况和资金拨付进度，并负责向捐赠人反馈定向资金使用情况。

六、监管方式

（一）灾区政府负责项目的规划、选址、招标、组织施工、质量监督、资金监管和监督检查等事宜，并定期向青海省民政厅、红十字会、慈善总会等提供项目进展情况。

（二）青海省民政厅、红十字会、慈善总会等机构作为捐赠者代表，应参与有关项目的全过程监督检查，负责公示使用捐赠资金项目的执行情况，并向上级拨款单位反馈相关信息。

（三）有关部门和机构要按照中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组的统一部署，加强对捐赠资金管理使用的监管，主动配合纪检监察、财政、审计等部门对资金管理使用情况的监督检查。

本办法未尽事宜，由捐赠接收机构与青海省协商，按照有关规定实施。