大连市风景名胜区条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市人民代表大会常务委员会公告（第二号）
《大连市风景名胜区条例》业经2011年6月24日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过，2011年7月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，现将修订后的《大连市风景名胜区条例》公布，自2011年9月1日起施行。
大连市人民代表大会常务委员会
2011年8月11日
大连市风景名胜区条例
（1995年12月26日大连市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年5月21日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 2011年6月24日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订 2011年7月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
第一条 为加强风景名胜区管理，依法保护、利用和开发风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》及国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于大连市辖区内风景名胜区的管理。
第三条 市及区（市）县人民政府应当加强领导，做好风景名胜区的保护、规划、建设和管理工作。
第四条 对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。
第五条 市及风景名胜区所在区（市）县风景名胜区主管部门，按照职责分工负责风景名胜区的保护、利用和统一管理，具体工作可以由其所属的风景名胜区管理机构实施。
市及区（市）县人民政府有关部门，按照各自职责分工，负责与风景名胜区监督管理有关的工作。
第六条 市及区（市）县人民政府应当采取有效措施确保风景名胜资源不受损害。
任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。
第七条 未经批准任何单位和个人不得占用风景名胜区的土地。经批准使用风景名胜区土地的单位和个人出租、转让其土地使用权或者改变土地使用性质的，应当经风景名胜区主管部门或者管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理手续。属于污染风景名胜区环境、破坏景观和自然风貌、严重妨碍游览活动的建筑和设施，由风景名胜区主管部门审核，报同级人民政府批准后依法组织改建或者拆迁。
第八条 在风景名胜区内，禁止进行下列活动：
（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑；
（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；
（三）损坏景物、设施，或者在景物、设施上刻划、涂污；
（四）乱扔垃圾；
（五）其他破坏风景名胜资源、景观的行为。
第九条 在风景名胜区依法从事建设活动，应当持下列材料向风景名胜区主管部门或者管理机构提出申请：
（一）选址方案及效果图；
（二）对景观、环境、游览产生影响的评估报告；
（三）污染防治和水土保持方案；
（四）对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌等的保护方案；
（五）工程竣工后清理场地和景观环境恢复方案；
（六）法律、法规规定的其它材料。
风景名胜区主管部门或者管理机构应当对申请人的申请进行审查，依法作出准予通过审核或者不予通过审核的决定。
未经风景名胜区主管部门或者管理机构审核同意，有关部门不得办理审批手续。
第十条 风景名胜区内的建设工程竣工后，施工单位应当清理场地、绿化环境。建设单位或者个人应当向风景名胜区主管部门或者管理机构和建设主管部门提交工程竣工档案。
第十一条 因建设需要征用、占用已经依法确权给有关单位和个人使用的土地、沿海滩涂、浅海水域的，应当按国家规定办理有关手续和给予补偿。
在鱼、虾、蟹回游通道及名贵经济贝类资源地进行施工建设的，应当建造过鱼设施或者其他补救设施，避免或者减少对渔业资源的损害。
第十二条 单位或者个人在风景名胜区内设置、张贴商业广告，举办大型游乐活动和集会，影视拍摄，改变水资源、水环境自然状态以及其他影响生态、景观活动的，应当持下列材料向风景名胜区主管部门或者管理机构提出申请：
（一）活动方案；
（二）生态、景观保护或者恢复方案；
（三）改变水资源、水环境自然状态的，提供污染防治和水土保持方案；
（四）法律、法规规定的其他材料。
风景名胜区主管部门或者管理机构应当对申请人的申请进行审查，依法作出准予通过审核或者不予通过审核的决定。
未经风景名胜区主管部门或者管理机构审核同意，有关部门不得办理审批手续。
第十三条 风景名胜区的文物古迹、历史遗迹以及具有民间传说色彩和纪念意义的造型艺术作品等人文景观，应当按照《中华人民共和国文物保护法》和有关规定加以保护，及时修缮。文物古迹的修缮应当依法报经主管部门批准，并保持其原貌。
第十四条 风景名胜区内军事设施的保护和管理，按《中华人民共和国军事设施保护法》和国家有关规定执行。
风景名胜区内部队的非军事设施的新建、改建和扩建，按本条例执行。
第十五条 风景名胜区内实行植树绿化和封山育林，保护具有地方特色的风景林木植被和动物生长栖息环境。不得砍伐风景名胜区内的林木，确需进行更新采伐的，应当经风景名胜区主管部门或者管理机构审核，报林权主管部门审批。
绿化工程审批及林木的砍伐和移植等，按照相关法律、法规执行。
第十六条 风景名胜区主管部门或者管理机构应当做好护林防火工作，实行责任制，划定防火区，规定防火期。
任何单位和个人都不得在防火区和防火期内吸烟、燃放烟花爆竹及野外用火。
第十七条 风景名胜区主管部门或者管理机构应当成立专门管理队伍，配备管理人员，建立健全各项规章制度，依据规划，定期对风景名胜区的保护、开发和利用等进行检查。
第十八条 风景名胜区主管部门或者管理机构应当建立健全安全管理制度，制定突发事件应急预案；在风景名胜区内设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌。
禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。
第十九条 风景名胜区主管部门或者管理机构应当做好游览专用车、船、缆车等工具以及游艺娱乐设施的日常安全管理工作。进入风景名胜区的各种交通工具应当按规定线路、场站行驶和停放。
经营游乐业务的单位和个人应当按有关规定对游艺娱乐设施进行管理和维护，保证游人的安全。
第二十条 从事经营活动的单位和个人，应当按规定办理有关证、照，在规定的地点和营业范围内依法经营。
第二十一条 风景名胜区主管部门或者管理机构应当加强环境卫生管理，设置必要的卫生设施，废弃物应当按规定标准进行处理，不得污染环境。
第二十二条 利用风景名胜资源从事经营活动的单位和个人，应当缴纳风景名胜资源有偿使用费。使用费全部缴财政专户管理，专门用于风景名胜资源的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。
第二十三条 门票等各项收费价格，由市风景名胜区主管部门制定报市财政、物价部门审核，按规定的管理权限批准。
第二十四条 在风景名胜区保护、管理等方面做出显著成绩的单位和个人，由市、风景名胜区所在区（市）县人民政府或者风景名胜区主管部门给予表彰和奖励。
第二十五条 违反本条例的行为，由风景名胜区主管部门或者管理机构按照下列规定处理：
（一）在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等活动，修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的，责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处五十万元以上一百万元以下的罚款。
（二）个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等活动的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下的罚款。
（三）在景物、设施上刻划、涂污，以及在风景名胜区内乱扔垃圾的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，处五十元的罚款。
（四）未经风景名胜区主管部门或者管理机构审核，在风景名胜区内依法从事建设活动的，责令停止建设、限期拆除，对个人处二万元以上五万元以下的罚款，对单位处二十万元以上五十万元以下的罚款。
（五）施工单位在工程竣工后，不清理场地、绿化环境的，责令限期改正，并处二万元以上十万元以下的罚款。
（六）未经风景名胜区主管部门或者管理机构审核，在风景名胜区内进行设置、张贴商业广告，举办大型游乐活动和集会，影视拍摄，改变水资源、水环境自然状态以及其他影响生态、景观活动的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上二十万元以下的罚款。
（七）未经风景名胜区主管部门或者管理机构审核，砍伐风景名胜区内林木的，责令按照砍伐林木株数的三倍补植，并按照砍伐林木补偿费的二至五倍处以罚款。
（八）在防火区和防火期内吸烟、燃放烟花爆竹及野外用火的，给予警告,责令停止违法行为，对个人并处二百元以上三千元以下的罚款，对单位并处一万元以上五万元以下的罚款。
前款所列违法行为侵害国家、集体或者个人的财产的，有关单位或者个人应当依法承担民事责任。
第二十六条 风景名胜区主管部门和管理机构有下列行为之一的，由人民政府或者有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的；
（二）未设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌的；
（三）从事以营利为目的的经营活动的；
（四）将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的；
（五）允许风景名胜区主管部门和管理机构的工作人员在风景名胜区内的企业兼职的；
（六）审核同意在风景名胜区内进行不符合风景名胜区规划的建设活动的；
（七）发现违法行为不予查处的。
第二十七条 违反本条例，涉及其他行政管理部门职权的，由有关部门依照法律、法规的规定处理。
第二十八条 扰乱治安秩序，妨碍管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 大连经济技术开发区管理委员会等市政府派出机构根据授权，负责管理范围内的风景名胜区管理工作。
第三十条 本条例自2011年9月1日起施行。
嘉兴市人民政府关于进一步鼓励外商投资的若干规定
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府关于进一步鼓励外商投资的若干规定
嘉政[1998]2号
各县(市、区)人民政府，市政府各部门，市直属各单位：
为了贯彻党的“十五大”精神，解放思想，抓住机遇，更加积极、合理、有效地利用外资，鼓励外商来我市投资，以促进嘉兴经济持续、快速、健康发展，除国家、省制定的优惠政策外，根据有关法律、法规和本市的实际，特作出以下若干规定：
一、鼓励外商投资兴建大型基础设施项目
l、外商来嘉兴投资兴建能源、交通、港口、码头、市政公用设施等基础设施项目，外商投资额在500万美元以上，且经营期在10年以上的，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税，第三年至第五年企业缴纳的企业所得税由财政全部返还；第六年至第十年企业缴纳的所得税由财政返还50％。
2、在开发区内投资国家、省、市及开发区鼓励的生产性项目，且经营在十年以上的企业，从获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税；第三年至第五年企业缴纳的企业所得税，由开发区财政全额返还。
3、从事港口码头建设的中外合资经营企业，外商投资额在500万美元以上，且经营期在十五年以上的，经税务机关批准，从获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税；第六年至第十年企业缴纳的企业所得税由财政返还50％。
二、鼓励外商投资高新技术项目
经省认定委员会认定的外商投资高新技术企业，经营期在十年以上的，可享受第一条第一款的规定。
三、鼓励外商投资农、林、牧、渔业
对外商来我市投资从事种植业、养殖业及其加工业项目，以及进行荒山、荒地、荒水和沿海滩涂等农业资源开发项目，且经营期在十年以上的。享受第一条第一款规定的政策；开发荒山、荒地、荒水和沿海滩涂项目投产营运后，其应缴纳的农业税、农林特产税，自有收入时起。第一年至第三年内准予免税；第四年至第十年上缴后由财政返还50％。
四、鼓励外商投资开发旅游、娱乐等服务产业
外商来我市投资开发旅游景点项目、娱乐活动项目、交通运输、仓储和货运代理项目、信息咨询项目等服务性项目，投资额在200万美元以上，且经营期在十年以上，从企业获利年度起，第一年至第二年企业缴纳的企业所得税由财政全额返还；第三年至第五年企业缴纳的企业所得税由财政返还50％。在开发区内投资的项目，所得税由开发区财政返还。
五、鼓励外商投资企业增加投资
外商投资企业增加投资后，实际经营期在十年以上的，其增资部分所产生的利润(按注册资本增加额占总注册资本的比重计算)，可享受以上四项同类项目的财政优惠政策。
在开发区内的外商投资企业，外国投资者从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，其再投资部分已缴纳的企业所得税，除按国家规定报经主管税务机关批准退还40％之外，由开发区财政再返还30％；对直接再投资举办、扩建产品出口企业或技术先进企业的，由开发区财政全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税。
六、对符合以下条件的外商投资企业给予重点优惠
l、高新技术企业：外商注册额在200万美元以上，且注册资金按期到位；
2、国家鼓励项目：外商注册额在500万美元以上，且注册资金按期到位；
3、其它外资项目：外商注册额在1000万美元以上，且注册资金按期到位。
对上述外商投资企业，从开始经营年度起，经营期在十年以上的，第一年至第五年缴纳的增值税、营业税由财政返还属地方财政能够分成留用部分的30％；在开发区内投资的项目，由开发区财政返还地方财政分成留用部分的50％。
七、在经济开发区内投资还可享受以下待遇
l、中方投资者以自有房地产作价与外商合资、合作，发生土地、房屋权属转移所缴纳的契税，五年内由开发区财政返还。
2、对高新技术产业的外商投资企业，受让土地按该地块的征用和配套建设成本优惠提供。优先保证水、电、汽等各项生产要素的供应，并经批准可减免或缓交电力增容贴费中的地方电网建设附加费。
3、鼓励外商投资企业高级管理人员和专业技术人员长期在开发区工作，区内外商投资企业从外地招聘的大学本科及以上的专业人才，由开发区管委会与有关部门协调解决户口迁入和子女入托、入学问题，免征城市人口增容费。
八、试行有偿委托招商和引资奖励
各级计委、经委、外经委、开发区可与国际上有实力、有影响、有积极性的中介机构和个人签订委托招商协议，凡引荐项目并参与洽谈促使项目成功者，待资金到位后，可给予事先约定的中介费用，中介费用一般不大于注册外资或到位资额的3％；对己在嘉兴投资的外商引荐其它外商来我市投资，可视其所起作用给予相应的事先约定的中介费用。
对国内人员及其他单位介绍引荐外资，可视其所起作用大小给予奖励，奖励标准按市政府嘉政[1993]4号文执行。中外合资、合作企业，由中方企业支付；外商独资企业由同级财政列支。开发区管委会可参照国际惯例，以土地和房产出让提取佣金的方式予以奖励。
对完成当年招商引资成绩显著的县(市、区)和有考核指标的市级部门、开发区可给予适当奖励。
九、以上规定适用于一九九八年一月一日起批准设立的外商投资企业。已经得到财政返还企业所得税、增值税、营业税、农业税、农林特产税的外商投资企业，其实际经营期不满规定年限的，除因遭受自然灾害和意外事故造成重大损失的以外，应当补缴已返还的税款。
十、香港、澳门、台湾的经济组织或个人来本市投资以上领域的项目，参照本规定执行。
十一、本规定由嘉兴市人民政府负责解释。
十二、各县(市、区)可参照执行。
十三、规定自批准公布之日起施行。
嘉兴市人民政府
一九九八年二月二十七日
