海南经济特区典当业管理办法
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海南经济特区典当业管理办法
海南省人民政府
海南经济特区典当业管理办法
海南省政府
《海南经济特区典当业管理办法》已经海南省人民政府第49次常务会议通过
第一条 为加强典当业管理，稳定金融秩序，促进典当业的健康发展，根据国家有关法规，结合海南经济特区实际，制定本办法。
第二条 典当行是以实物质押形式，为企业和个人提供临时性贷款的独立核算、自主经营、自负盈亏的企业法人。
第三条 中国人民银行海南省分行（以下简称省人民银行）及其所属各市、县、自治县分、支行（以下简称当地人民银行）是典当业的主管机关，对典当行的经营活动进行监管。
第四条 公安机关对典当行按特种行业依法进行管理。
第五条 申请设立典当行必须具备下列条件：
（一）确属经济发展和社会生活需要，有一定的业务量；
（二）具有足额的实收货币资本金，在海口、三亚市不低于100万元人民币，在其他市、县、自治县不低于50万元人民币；
（三）有合格的经营管理人员；
（四）有完备的企业章程和完善的财务制度；
（五）有固定、安全的经营场所和设施。
第六条 企业及个人可以向所在地典当行出资，并以出资额为限对典当行承担责任。
法律、法规规定不得向典当行出资的，按照法律、法规的规定办理。
企业出资不得低于典当行全部实收货币资本金的70％，一家企业在企业出资中所占比例不得超过30％，每一个人在个人出资中所占比例不得超过2％。
第七条 申请设立典当行，必须向当地人民银行提交下列资料：
（一）筹建申请书；
（二）企业章程；
（三）经法定验资中介机构出具的验资证明；
（四）拟定法定代表人的资格证明。
设立典当行的申报资料必须真实。
第八条 设立典当行由当地人民银行按照本办法进行审查。对符合条件的，上报省人民银行审批和核发《经营金融业务许可证》。申请人凭《经营金融业务许可证》向公安部门申领《特种行业许可证》，凭以上两种许可证向当地工商行政管理部门申请企业法人登记。
第九条 典当行的撤并，变更名称、法定代表人、地址、资本金，修改章程均必须报经原审批机关批准。
第十条 典当行应当按照《中华人民共和国公司法》的有关规定，成立股东会，设立董事会、监事会和经理。
第十一条 典当行办理下列业务：
（一）产权或使用权明确，并可以依法转让的不动产的抵押贷款；
（二）企业（包括企业化管理的事业法人，下同）和个人的闲置机器、设备、运输工具、库存物资和原材料等物品的抵押贷款；
（三）金银饰品、珠宝、家用电器、古玩字画、有价证券等贵重物品的抵押贷款；
（四）其他可鉴别、估价、易保管物品的抵押贷款。
第十二条 典当行以质押贷款业务为限，不得办理或兼营下列业务：
（一）商品寄售、零售以及旧物收购；
（二）吸收存款；
（三）信用贷款和担保及代收代付。
第十三条 典当行不得接受以下物品作为当物：
（一）依法被查封、扣押或者采取其他保全措施的财物；
（二）易燃易爆、剧毒、放射性物品，以及被质押或作担保的物品；
（三）赃物；
（四）法律、法规禁止流通的其他财物。
第十四条 典当期限最长不超过3个月。但可以展期，展期最长不超过原典当期限。在展期内还贷的，不罚息。提前还贷的，按实贷的天数计息；当期不足10日的，按10日计息。
第十五条 典当物品一律按现值估价，并按估价的50％以上确定贷款数额。
第十六条 质押贷款的利率，可在国家规定同档次流动资金贷款利率基础上上浮150％。
第十七条 典当的费用包括服务费、保管费和保险费等，其月综合费率最高不得超过当价的45‰。
第十八条 典当行与当户在典当时，应对当期满后，当户既不赎当，又不续当的当物归属作出书面约定。
书面约定当物归属典当行的，典当行有权依法处分当物；书面约定当物应当拍卖的，按照拍卖的有关规定办理。
第十九条 当物发生遗失或毁损，典当行应向当户赔偿损失。
第二十条 典当行临时需要资金，可以向金融机构拆入，但不得拆出。
典当行应在当地人民银行指定的金融机构开立结算帐户。
第二十一条 对典当行实行如下资产负债比例管理：
（一）典当行总资产最高为净资产的3倍；
（二）拆入资金的月平均余额最高为资本金的2倍；
（三）典当行对一家企业和一个自然人发放的质押贷款，最高不得分别超过资本金的50％和30％。
当地人民银行对典当行资产负债比例状况进行监控。
第二十二条 典当行应建立和健全业务、财会、统计、保管等管理制度，并报当地人民银行备案。
第二十三条 典当行应向当地人民银行报送会计、统计月报表，年终报送财务报告。
第二十四条 未取得《经营金融业务许可证》、《特种行业许可证》，以及未获准企业法人登记，非法从事典当业务的，由工商行政管理部门予以查封，没收非法所得，并可处以非法所得额2至3倍罚款；没有非法所得的，处以5万元以下罚款。
第二十五条 典当行违反本办法第十二条第二项规定的，由当地人民银行处以所吸收存款余额每天万分之五的罚款，并责令其将所吸收存款无息存入当地人民银行，直至存款到期，利息由典当行承担。
第二十六条 典当行违反本办法第十二条第一项和第三项、第十三条、第十六条、第十七条规定的，由当地人民银行视其情节轻重，予以警告、没收非法所得、处以非法所得额1至2倍罚款。
以上处罚可以单处，也可以并处。
第二十七条 典当行违反本办法第二十条、第二十一条规定的，由当地人民银行处以5千元至2万元罚款。
第二十八条 典当业主管机关和有关部门的工作人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害典当行合法权益的，应当根据情节给予行政处分。
第二十九条 违反本办法规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第三十条 典当行对有关行政机关作出的处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内，按有关规定向作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关申请复议，也可依法向人民法院提起诉讼。
第三十一条 本办法具体适用中的问题由省人民银行解释。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
1994年11月15日
马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市长江河道采砂管理办法的通知
安徽省马鞍山市人民政府
马鞍山市人民政府关于印发马鞍山市长江河道采砂管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市长江河道采砂管理办法》已经2011年9月13日市政府第92次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年十月二十七日
马鞍山市长江河道采砂管理办法
第一条 为加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，依法严厉打击非法采砂活动，根据《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）和《安徽省〈长江河道采砂管理条例〉实施办法》（以下简称《实施办法》），结合我市实际，制定本办法。
第二条 在长江河道马鞍山段我市管辖范围内从事开采砂石（以下简称长江采砂）及其管理活动，应当遵守《条例》、《实施办法》和本办法。
第三条 长江采砂管理实行地方政府行政首长负责制。
市、县政府成立长江采砂管理领导小组，加强对本区域内长江采砂活动的管理，做好长江采砂的组织协调和监督检查工作。
市长江采砂管理领导小组由和县政府、当涂县政府、市水利局、市财政局、芜湖海事局马鞍山处、市港口管理局、市公安局水上分局、长航马鞍山派出所、长江马鞍山航道管理处等单位和部门组成。市长江采砂管理领导小组办公室设在市水利局,具体负责日常工作。
第四条 市长江采砂管理领导小组成员单位应当按照各自职责，协助做好长江采砂的监督管理工作。水行政主管部门具体负责本行政区域长江采砂的管理和监督检查工作，主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关长江河道采砂管理的法律、法规、规章和其他规范性文件；
（二）协助上级水行政主管部门编制长江采砂规划，制定和执行长江采砂规划实施计划；
（三）行使法律、法规、规章赋予的职责，严厉打击非法采砂活动；
（四）承担市长江河道采砂管理领导小组日常工作。
长江海事机构负责监管水上通航秩序，制止和依法查处妨害水上交通安全的违法行为，协助打击非法采砂活动。
公安部门负责长江水上治安管理工作，依法打击长江采砂活动中的违法犯罪行为。
长江马鞍山航道管理处负责长江航道管理工作，协助打击非法采砂活动。
财政部门负责落实专项采砂管理经费。
第五条 市、县水行政主管部门对长江采砂活动的监督检查的主要内容包括：
（一) 是否持有合法有效的河道采砂许可证或者有关批准文件;
（二) 是否按照河道采砂许可证或者有关批准文件的规定进行采砂；
（三）是否按照规定缴纳了长江河道砂石资源费；
（四）是否按照规定堆放砂石和清理砂石弃料；
（五）采砂船舶是否按照规定停放；
（六）应当监督检查的其他情况。
第六条 市、县水行政主管部门应当加强长江采砂执法能力建设，按照水利部有关文件要求，落实好长江河道采砂管理专门机构、专职人员、专用执法装备和专项管理经费的规定。
第七条 市长江采砂管理领导小组在长江采砂监督检查中，建立联动机制，各部门应当相互配合，实行联合执法。发现从事非法采砂活动船舶的，应当依照各自职责采取相应处置措施，并及时通知、协助水行政主管部门依法查处。
第八条 市长江采砂管理领导小组加强与沿江市、县水行政主管部门之间的工作联系和协作，互通信息，共同加强对跨区域长江采砂的监管和违法行为的处理。
第九条 长江采砂实行统一规划制度。长江采砂规划实施方案，由省水利部门编制报省人民政府批准。本市长江采砂活动根据省人民政府批准的实施方案实施。
第十条 长江采砂实行行政许可制度。
从事长江采砂活动的单位和个人应当根据《实施办法》的要求提出采砂申请，市、县人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起10日内进行初审，对符合条件的，报送省人民政府水行政主管部门审批；不符合条件的，初审未通过的，应当告知申请人，并说明理由。
因吹填造地从事采砂活动的，应当依法申请采砂许可证；因整治河道采砂的，应事先征求水利部门意见，并提供相关材料。
第十一条 从事长江采砂活动的单位和个人应当按照河道采砂许可证的规定进行开采，并在采砂区域设立明显的作业标志。
第十二条 采砂船舶实行集中停泊制度。市、县水行政主管部门应当划定采砂船集中停泊点，所有采砂船应当按照省人民政府水行政主管部门规定的拆除标准，自行拆除设备，并统一停放在集中停泊点；无正当理由，不得擅自离开停泊点。确需离开的，应当向市、县人民政府水行政主管部门提出申请，经批准后方可离开。
第十三条 长江采砂禁采期、禁采区由省人民政府确定并公布。在禁采期和禁采区内，除集中停泊点外，我市禁采区内禁止滞留采砂船舶。
第十四条 在长江采砂地点装运砂石的单位和个人，应当装运持有河道采砂许可证的单位和个人开采的砂石。
第十五条 不同行政区域之间因长江采砂发生的纠纷，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。
第十六条 市、县人民政府水行政主管部门应当建立长江河道采砂监督举报制度。
对单位和个人举报的非法采砂行为，市、县人民政府水行政主管部门应当自接到举报之日起7日内依法处理，并将处理结果书面通知举报人。
第十七条 违反本办法第十一条、第十二条规定的，由市、县以上地方人民政府水行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十八条 未办理河道采砂许可证，擅自在长江采砂的，由市、县人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，由市、县人民政府水行政主管部门依法扣留或者没收非法采砂船舶，并对没收的非法采砂船舶予以拍卖，拍卖款项全部上缴财政；难以拍卖或者拍卖不掉的，可以就地拆卸、销毁。
上款规定的情节严重的情形是指：
（一）在长江防汛警戒水位以上或者距离长江堤防堤脚300米内，距离长江护岸工程400米内采砂的；
（二）在长江主航道采砂造成长江航道堵塞或者造成交通事故的；
（三）使用小吸砂船采砂的；
（四）属于情节严重的其他行为。
第十九条 违反本办法第十三条规定的，依照本办法第十七条的规定给予处罚。
第二十条 从事非法采砂活动的单位和个人拒不接受处理或逃离现场的，市、县人民政府水行政主管部门有权将非法采砂船舶拖至指定地点停放，并依法处理，因此发生的费用由责任人来承担。
第二十一条 组织、策划非法采砂活动及扰乱、阻碍有关行政主管部门依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 水行政主管部门在查处过程中以权谋私、徇私舞弊的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。
中国证券监督管理委员会关于调整电解铜和重熔用铝锭期货合约交易单位的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于调整电解铜和重熔用铝锭期货合约交易单位的通知
1996年6月13日 证监期审字[1996]20号
上海金属交易所、深圳有色金属期货联合交易所、重庆商品交易所、广东联合期货交易所：
你们报来的有关电解铜和重熔用铝锭调整交易单位的材料收悉。经研究，同意对电解铜和重熔用铝锭期货合约的交易单位作如下调整：
一、上海金属交易所、深圳有色金属期货联合交易所和重庆商品交易所的电解铜期货合约的交易单位统一调整为5吨/张。
二、上海金属交易所、深圳有色金属期货联合交易所、广东联合期货交易所和重庆商品交易所的重熔用铝锭期货合约的交易单位统一调整为5吨／张。
四家交易所应依据本通知要求修改相关合约条款及规则，上报我会同意后公布实行。
