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中国人民银行


中国人民银行公告〔2005〕第25号



为规范自动质押融资业务，加强银行体系流动性管理，提高清算效率，防范和化解支付风险，中国人民银行制定了《中国人民银行自动质押融资业务管理暂行办法》，现予公布。本办法自2005年12月8日起施行。

中国人民银行

二○○五年十一月三日





中国人民银行自动质押融资业务管理暂行办法



第一条　为规范自动质押融资业务，加强银行体系流动性管理，提高清算效率，防范和化解支付风险，依据《中华人民共和国中国人民银行法》及有关法律法规制定本办法。

第二条　本办法所称自动质押融资，是指成员行日间头寸不足时通过自动质押融资系统向人民银行质押债券融入资金弥补头寸，待资金归还后自动解押质押债券的行为。

第三条　本办法所称成员行是指在中华人民共和国境内依法设立的、与人民银行开展自动质押融资业务的存款类金融机构及其授权的分支机构。

第四条　本办法所称自动质押融资业务系统是指以中国现代化支付系统（以下简称支付系统）、中国人民银行公开市场业务系统（以下简称业务系统）、中央银行会计集中核算系统（以下简称“会计系统”），中央国债登记结算有限责任公司簿记系统（以下简称簿记系统）为依托，实现债券自动质押、融资、还款、解押的应用系统。

第五条　本办法所称质押债券是指已由政府、中央银行、政策性银行等部门和单位发行，在中央国债登记结算有限责任公司托管的政府债券、中央银行债券、政策性金融债券，以及经人民银行认可、可用于质押的其他有价证券。

第六条　成员行办理自动质押融资业务应与人民银行签署《自动质押融资主协议》。

第七条　中国人民银行公开市场业务操作室负责为成员行办理自动质押融资业务。

第八条　自动质押融资在金融机构清算账户资金不足清算时方可使用。

第九条　人民银行根据金融机构资质条件自主选择和确定成员行。

第十条　成员行应具备以下条件：

（一）为存款类金融机构法人，其分支机构办理自动质押融资须由其法人授权，并经人民银行同意；

（二）是人民银行支付系统直接参与者；

（三）为中央国债登记结算有限责任公司开立债券账户的甲类或乙类结算成员；

（四）最近三年在银行间市场无不良记录。

人民银行公开市场一级交易商可优先成为成员行。

第十一条　成员行为全国性商业银行的，申请办理自动质押融资业务由人民银行总行受理，其他成员行申请办理自动质押融资业务应向法人机构所在省市人民银行分行或省会（首府）城市中心支行提出申请，由人民银行分支行初审后报人民银行总行受理。

第十二条　成员行向人民银行申请办理自动质押融资业务应提交以下材料：

（一）办理自动质押融资业务申请书；

（二）经营金融业务许可证、支付系统直接参与者的批复、中央国债登记结算有限责任公司开户确认书（均为复印件），成员行为分支机构的，需要提交法人授权办理自动质押融资业务的证明；

（三）上年末法人机构的实收资本金额（不含附属资本，下同）。

第十三条　金融机构在申请成为成员行时不得向人民银行提供虚假情况。

第十四条　人民银行根据成员行法人机构实收资本金、信用状况及流动性管理情况设定和调整单日任何时点各成员行自动质押融资最高余额。暂定国有商业银行、股份制商业银行自动质押融资最高额度不超过其实收资本金的2%；城市商业银行、城乡信用社的自动质押融资最高额度不超过其实收资本金的5%。在此比例范围内，人民银行根据成员行的资信情况，按照不同的比例档次核定自动质押融资最高限额。

第十五条　除按照第十四条由人民银行确定成员行的自动质押融资最高额度外，人民银行可根据金融宏观调控需要，直接设定成员行办理自动质押融资业务的额度。

第十六条　债券质押率是融入资金与拟质押债券面额的比例，以百分比表示。

第十七条　债券质押率由人民银行确定，各类债券质押率最高不超过90%。

第十八条　暂定人民银行为成员行提供自动质押融资的单笔融资资金最低金额为人民币50万元，不足50万元按照50万元融资。

成员行可根据自身情况和需要向人民银行申报单笔自动质押融资资金的最低金额，并按照单笔自动质押融资的最低金额和相应债券质押率换算单笔质押债券面额最低值。

第十九条　自动质押融资业务的还款时点由人民银行确定和设置，并及时向成员行公告。

第二十条　自动质押融资须逐笔融资、逐笔归还，成员行须在还款时点一次性还本付息；还款时点资金不足时顺延至下一还款时点重新计息后还本付息。

第二十一条　成员行归还资金后，人民银行即办理质押债券解押。

第二十二条　自动质押融资业务的金额单位为万元，小数点后保留两位。

第二十三条　日间还款的自动质押融资利率按照金融机构在人民银行再贴现利率减0.27个百分点确定。日终以后还款的自动质押融资利率按照金融机构在人民银行再贴现利率加7.20个百分点确定。

第二十四条　自动质押融资利息按照实际使用资金金额和时间、以小时为单位计算，不足1小时按照1小时计算，并分别按照日间还款和日终以后还款的自动质押融资利率计算自动质押融资利息。

自动质押融资利息计算公式：

自动质押融资利息 =（融资金额×融资时间×融资利率）/（360×24）

第二十五条　成员行应每半年向人民银行报告一次自动质押融资业务开展情况。人民银行不定期对成员行自动质押融资业务开展情况进行抽查。

第二十六条　自动质押融资系统各相关单位应加强相互协调配合，建立应急处置方案。

第二十七条　成员行应维护自动质押融资系统终端的正常运行。

第二十八条　中央国债登记结算有限责任公司负责提供自动质押融资业务债券质押、解押交易的系统技术维护，保证相关系统的正常运行。

第二十九条　成员行违反第二十七条、中央国债登记结算有限责任公司违反第二十八条，使质押、融资、还款、解押延误或中断，给有关各方造成损失的，应承担相应责任。

第三十条　因不可抗力造成自动质押融资业务系统无法正常运行，使质押、融资、还款、解押延误或中断，有关当事人均有及时排除障碍和采取补救措施的义务，但不承担赔偿责任。

第三十一条　本办法由中国人民银行负责解释。

第三十二条　本办法自2005年 12月8日起施行。

山西省晋中市人民政府


晋中市人民政府关于印发晋中市犬类管理暂行办法的通知

市政发〔2009〕10号


各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：

《晋中市犬类管理暂行办法》已经市政府2009年2月25日第2次常务会议通过，现予印发，请你们认真组织实施。





二〇〇九年三月二十七日




晋中市犬类管理暂行办法


第一条 为了加强养犬管理，保障公民身体健康和人身安全，维护社会公共秩序及城市环境卫生，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《山西省爱国卫生管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本《办法》中的城市是指我市的城区、开发区及各县（区、市）城区。

第三条 限制养犬区由公安部门结合当地实际确定，报县级以上人民政府批准后向社会公布。

凡全市限制养犬区内的一切单位和个人，均应遵守本办法。

第四条 各级人民政府及开发区管委会要加强对犬类管理工作的领导。各级公安部门是犬类管理工作的主管部门；建设、畜牧、工商、卫生等部门按照职责分工，互相配合，进行犬类管理。

居民委员会、村民委员会应当配合有关部门做好犬类管理工作。

（一）公安部门负责养犬审批、登记注册、核发《养犬许可证》和日常管理工作，对不按规定违法养犬者依法予以处罚，同时负责捕杀狂犬、病犬、流浪犬。

（二）畜牧部门负责兽用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，核发《犬类免疫证》，监测犬病疫情，诊治犬病，配合公安部门捕杀狂犬病犬。

（三）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应和疫苗注射，监测狂犬病疫情。

（四）工商部门负责对犬类养殖业和犬类交易市场的管理。

（五）建设部门负责对犬类污染环境的管理和处罚。

（六）宣传部门负责做好对犬类管理办法以及卫生防疫的宣传教育工作。

（七）居民委员会、村民委员会、业主委员会可以依法出台本居住区有关犬类管理的公约，并组织监督实施。居民、村民、业主应当遵守公约。

第五条 限制养犬区内不得饲养烈性犬，本办法另有规定的除外。烈性犬、观赏犬的分类由公安部门会同同级畜牧部门确定并公告。

第六条 限制养犬区内个人申请饲养观赏犬，应当具备下列条件：

（一）有本市常住户口或暂住证；

（二）年满18周岁，具有完全民事行为能力；

（三）独户居住。

第七条 限制养犬区内实行养犬许可证制度。养犬者应领取《养犬许可证》，缴纳管理费。未经核准登记，任何单位和个人不得养犬。

养犬管理费的收取经省财政、物价部门批准后执行。

第八条 《养犬许可证》按一犬一证核发。

第九条 限制养犬区内个人饲养观赏犬、科研单位饲养科研实验用犬、演出团体饲养表演道具用犬、重点防护单位饲养护卫犬、盲人饲养导盲犬和生活不能自理的残疾人饲养助残犬，应当向所在地公安派出所提出申请，经审查同意后，到当地畜牧部门所属的动物防疫监督机构进行犬类健康检查、免疫注射，凭畜牧部门核发的《犬类免疫证》，到公安部门登记，领取《养犬许可证》。

驻晋中部队、公安等部门饲养的特种犬，按国家有关规定执行。

经许可饲养的导盲犬、助残犬免收养犬管理费。

第十条 外来人员携观赏犬进入本市限制养犬区，应当按规定携带当地公安部门核发的《养犬许可证》及当地县级以上动物防疫监督机构出具的犬类健康检查和免疫注射证明。进入当地暂住的，须按规定到公安部门办理《养犬许可证》。

第十一条 经登记注册的犬，因出售、赠予、更新、走失或死亡的，购犬人、受赠人、养犬人应当在30日内到公安部门办理过户、审验注册或注销手续。

第十二条 经批准养犬的单位和个人，应当遵守下列规定：

（一）定期到动物防疫监督机构为犬只注射预防狂犬病等疫苗并按规定缴纳免疫注射费；

（二）养犬不得危害公共利益，不得侵扰他人的正常生活、工作和学习；

（三）不得携犬进入机关、学校、医院和商场、饭店、浴池、体育场、歌舞厅等公共场所；

（四）不得携犬乘坐公共交通工具；

（五）携犬出户时，应携带《养犬许可证》、《犬类免疫证》。 束犬链不得长于1.5米，并由成年人牵领；

（六）负责立即清除犬在户外排泄的粪便。

第十三条 犬只伤害他人时，养犬人或管理人应当立即将受害者送至当地疾病控制中心或医院进行诊断和注射疫苗，并依法承担法律责任。

第十四条 未经公安机关批准，不得携烈性犬进入限制养犬区。

第十五条 开办为犬类服务的商店、医院（诊所）及犬类交易市场，应当依法办理登记注册有关手续。犬只交易必须持《养犬许可证》、《犬类免疫证》和犬只繁殖场所有关证照方可进入犬类交易市场进行交易。

第十六条 单位或个人发现饲养的犬只出现狂犬症状时，应当立即向畜牧部门报告。养犬人或管理人应对病犬采取限制性的措施。畜牧部门接到报告后，立即派兽医人员到现场诊断，经确诊的由公安部门在畜牧部门指导下予以强行捕杀、处置。处置所需费用由犬主承担。

畜牧部门应当按规定对发现狂犬的区域进行疫情调查和疫区处理。

第十七条 犬只饲养者违反本办法规定，干扰他人正常生活的；放任犬只恐吓他人的；或者驱使犬只伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以行政处罚。

违反有关规定，依法应当由畜牧、工商、建设等部门处罚的，从其规定。

第十八条 本办法自 2009年4月30日起施行。