江西省劳动保护暂行条例
江西省人大常委会
江西省劳动保护暂行条例
江西省人大常委会
（1988年7月15日江西省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年7月26日江西省人民代表大会常务委员会第八号公告颁布）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理与监督
第三章 工程建设和劳动场所
第四章 生产设备
第五章 劳动保护措施计划与经费
第六章 安全教育与安全检查
第七章 工作时间
第八章 女工和未成年工保护
第九章 劳动防护用品与用具
第十章 伤亡事故的调查和处理
第十一章 劳动保护监察
第十二章 奖励与惩罚
第十三章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保障劳动者在生产劳动过程中的安全和健康，促进社会主义建设事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关劳动保护法规、政策的规定，结合本省情况，特制定本条例。
第二条 本条例适用于本省范围内的企业、事业单位及其主管部门。
除国家另有规定外，本条例也适用于本省区域内的中外合资、中外合作、外商独资经营的企业。
第三条 各级人民政府及所属主管部门和企业、事业单位的劳动保护工作，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵循“管生产必须管安全”的原则，依靠群众，依靠技术进步，依靠科学管理，采取防范措施，改善劳动条件，预防和消除危及人身安全和健康的一切不良条件和行为
，实现安全生产、文明生产。
第四条 各级人民政府、各有关部门和企业、事业单位，在经济发展和生产建设规划及设备更新、技术改造、经济承包等重大决策中必须把保护劳动者的安全和健康列为重要内容，应有符合劳动安全卫生规定的具体要求和措施。
在企业管理升级和评选先进单位时，要把劳动保护工作作为考核的重要内容，达不到劳动安全卫生指标的，不能评为先进，也不能升级。
第五条 建立国家监察、行政管理、群众监督三结合的劳动保护工作体制。各级劳动部门行使国家劳动保护监察权；主管部门负责本部门、本系统的劳动保护行政管理；工会组织对劳动保护工作实行群众监督。
第二章 管理与监督
第六条 各级人民政府应对所辖地区的劳动保护工作负责。
第七条 各级计划、工交、建设、财政、税务、工商、劳动、司法、卫生部门应根据国家有关规定，在搞好劳动保护工作中各尽其责，互相配合。
第八条 各级主管部门负责管理本部门、本系统的劳动保护工作，要把劳动保护纳入各项经济活动，建立健全安全生产责任制，实行安全生产工作目标管理，制定考核办法，对所属企业、事业单位进行监督检查和考核。
第九条 企业、事业单位组织和管理本单位的劳动保护工作，对其生产经营活动中的劳动安全卫生负责，严格贯彻执行劳动保护法规、政策，建立、健全各级安全生产管理制度和各种安全技术操作规程和规定，并组织实施。其主要负责人对本单位的劳动保护工作负全面责任，并接受职
工代表大会的监督。
第十条 企业、事业单位及其主管部门应建立劳动保护机构或配备劳动保护技术人员。
第十一条 各级工会组织有权根据国家有关规定，组织和支持群众对劳动保护工作进行监督。对违反本法的行为，有权制止、申诉和控告。
第十二条 劳动者在生产过程中必须遵章守纪，增强安全意识，坚持安全生产，对漠视安全生产和职业危害的领导人，有权检举或控告。
第三章 工程建设和劳动场所
第十三条 新建、改建、扩建、技术改造和引进工程项目的尘毒治理和安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。在组织设计审查和竣工验收时，应有劳动、卫生部门和工会组织参加。未经上述部门同意不得施工和投产。
第十四条 劳动场所必须符合《工厂安全卫生规程》、《矿山安全条例》、《锅炉、压力容器安全监察暂行条例》和《工业企业设计卫生标准》等有关规定，其基本要求是：
（一）厂房布局必须合理，通风、采光等应符合劳动安全卫生要求；
（二）厂房和其他建筑物结构坚固，厂（场）、矿道路的拐弯、陡坡、交叉口等危险地段以及为生产或试验所设的坑、壕、池、走台、升降口等，必须有可靠的安全防护设施和明显的安全标志；
（三）架设横越通道上空的管、线、桥及敷设地下管道、涵洞通道等，均应牢固安全，不得妨碍车辆安全通行；
（四）经常有水、油脂和其他液体的地面，应有防水、排水、防滑、防腐蚀、防渗透等设施；施工挖掘的沟渠必须设防护拦杆，夜间必须有安全照明和安全信号标志；
（五）机器设备和工作台等的布置应符合安全卫生规定；成品、半成品和原材料的堆放应整齐、稳固；废物、废料必须及时清除，不得妨碍操作和通行；
（六）对粉尘、毒物、高温、低温、噪声、放射性、微波、激光等有害作业处以及易燃易爆和可能产生静电的危险作业场所，必须采取相应的安全卫生措施，并要符合国家有关规定；对露天、高处作业场所，应有防晒、防风、防雨、防寒、防滑和防坠落的安全防护设施。
第十五条 建筑和安装施工单位应按照《建筑安装工程安全技术规程》的规定，采取安全卫生措施。
多单位在同一现场施工，由总承包单位统一制定安全卫生技术措施、并组织实施；无总承包单位的，在交叉施工中的安全卫生技术措施，由各承包单位负责制定，发包单位组织协调。
第十六条 进入洞室，管道、容器、船舱以及产生大量蒸气的作业场所，必须采取安全防护措施；对各种易燃易爆、有毒有害物质的试验、生产、贮存、运输和使用，必须有严格的安全防护设施和管理制度。
第四章 生产设备
第十七条 各种机械、电气以及盛装有毒有害、易燃易爆物质的设备，其设计、制造、安装、维修和改造必须符合国家有关安全卫生规定和专业技术标准。
第十八条 各类起重机械、压力机械、防爆电器等特种设备和安全仪器、仪表的生产，必须经国家指定的部门认可，取得许可证后，方准生产和销售。一切单位不得购买和使用不符合国家劳动安全卫生标准的设备。
第十九条 设计、制造新产品、采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须配有可靠的安全卫生设施。
引进国外技术和设备，必须同时引进国外或配备国内生产的符合国家劳动安全卫生规定的安全防护装置。
第二十条 凡不符合安全卫生要求的旧设备，必须有计划地进行更新改造，对已报废的，不得转销和使用。
第二十一条 各种机械设备的传动部位和冲、剪、压、辗等设备的施压部位，必须有安全防护装置和保险装置。
产生强烈噪声和振动的各种机械设备，必须有控制噪声和减振装置。
第二十二条 各种起重机械设备的金属结构必须稳固，制动、缓冲、限位、联锁、信号等保护装置应齐全、有效、灵敏、可靠。起重机械应标明额定吨位和限位。
第二十三条 各种电气设备和线路的绝缘必须良好，为防止金属外壳意外带电，必须根据供电方式采取保护性接地或接零措施。
第二十四条 锅炉、压力容器设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造，必须按《锅炉、压力容器安全监察暂行条例》和有关规程、技术标准执行。
乙炔发生器应有安全阀、压力表、防爆膜和防止回火装置，其性能必须灵敏可靠。严禁使用浮筒式乙炔发生器。
第二十五条 各种设备必须建立检查、维修和保养制度。设备的使用必须符合国家有关规定。
第五章 劳动保护措施计划与经费
第二十六条 企业、事业单位应针对存在危害职工安全和健康的因素，制订相应的劳动保护措施计划，并与生产、技术、财务和物资供应等计划同时下达。
第二十七条 劳动保护措施计划包括：
（一）以防止伤亡事故为目的的安全技术措施；
（二）以防止职业危害为目的的劳动卫生技术措施；
（三）以改善劳动条件，减轻劳动强度为目的的劳动保护综合措施；
（四）女工保护措施；
（五）劳动保护所需的监测仪器、试验设备、宣传教育和科学研究等。
第二十八条 企业、事业单位必须按国家规定提取劳动保护措施经费，由劳动保护机构监督使用。
劳动保护措施项目的安排、经费的提取、使用情况，应提交职工代表大会审议。
第六章 安全教育与安全检查
第二十九条 主管部门应制订本系统的安全教育培训计划。对所属企业、事业单位领导干部进行安全管理、安全技术和劳动卫生业务知识的培训；督促所属企业、事业单位加强对职工的安全教育。
企业、事业单位的各级负责人必须经过劳动安全卫生业务知识的培训，并经考核后发证。
职业学校、技工学校应进行就业前劳动保护知识的教育。
第三十条 企业、事业单位对新参加工作的人员和生产实习人员必须进行厂部、车间和班组三级安全教育；对采用新技术、新工艺、新材料、新设备以及改换工种，应进行针对性的安全教育；对特种作业人员必须进行专业性的安全技术训练，按规定考试合格并取得操作证后，方可单独
作业。
第三十一条 企业、事业单位及其主管部门应根据各自的生产特点，经常开展劳动安全卫生检查，在检查中发现的问题，应提出整改通知书，限期解决；暂时无力解决的，在报主管部门的同时，应采取临时性安全措施。
第七章 工作时间
第三十二条 企业、事业单位实行职工每日劳动八小时工作制。从事特别繁重体力劳动和严重有毒有害作业人员的工作时间，可区别不同情况适当减少。
第三十三条 企业、事业单位要均衡地组织生产，不得用加班加点的办法完成正常的生产任务。确因特殊情况必须加班加点的，应严格控制。
第八章 女工和未成年工保护
第三十四条 企业、事业单位应建立女工经期、孕期、产期、哺乳期保护制度，按规定逐步完善女工卫生室、孕妇休息室和婴儿哺乳室等保护设施。
第三十五条 企业、事业单位不应分配未满十八周岁的未成年工从事繁重的体力劳动和有毒有害物质的作业。禁止安排女工在孕期、哺乳期从事影响胎儿、婴儿健康的作业。
除国家另有规定外，严禁招用未满16周岁的儿童从事生产劳动。
第九章 劳动防护用品与用具
第三十六条 生产特殊劳动防护用品、用具须经国家指定的检验部门鉴定认可，取得生产许可证和产品合格证后，方准生产和销售。
第三十七条 企业、事业单位必须根据职工的工作性质和劳动条件，配备符合安全卫生要求的防护用品、用具，不准折发现金。对特殊防护用品、用具必须定期检验和鉴定，失效或超过使用期限的不准继续使用。
第十章 伤亡事故的调查和处理
第三十八条 企业、事业单位应建立健全伤亡事故登记、报告制度，不准隐瞒不报、虚报或拖延报告。
第三十九条 发生重伤以上事故时，要保护好现场。因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标志或拍照或作好详细记录或绘制事故现场图。1次死亡1人及1人以上，重伤3人及3人以上的重大伤亡事故现场，须经劳动部门、工会组织和检察机关或事故调查组同
意，方能清理。
第四十条 企业、事业单位发生伤亡事故，应按人员伤亡情况，分别由事故单位或主管部门会同工会组织组成事故调查组进行调查。重大伤亡事故，县及县级以上劳动部门和工会组织应派员参加调查。如果有关部门对事故性质、原因分析和对责任者的处分意见不一致时，劳动部门应提
出结论性意见。
第四十一条 重大伤亡事故的结案处理由事故单位或其主管部门报劳动部门审批。如对审批结论有不同意见，可报同级政府处理。
1次死亡10人以上（含10人）的特大伤亡事故，由省劳动人事厅提出意见，报省人民政府审批。
上报审批期限一般定为40天（即从发生事故到上报审批），审批期限一般定为20天。结案后应写出事故处理报告，报上级劳动部门和工会组织备案。
第四十二条 对构成犯罪的事故责任者，根据案件管辖范围，分别由公安、检察机关立案侦查，依法追究刑事责任。
第十一章 劳动保护监察
第四十三条 各级劳动部门设置劳动保护监察机构，配备劳动保护监察员。
各级劳动保护监察机构，受上级劳动保护监察机构的业务指导。
第四十四条 劳动保护监察员应从坚持原则、责任心强、作风正派、身体健康、具有一定政策水平、熟悉劳动保护业务的工程技术人员或管理干部中选任。
第四十五条 劳动保护监察员由各级劳动保护监察机构提名，兼职劳动保护监察员由劳动保护监察机构同所在单位协商提名，由省劳动部门审核任命，并发给证书。
对劳动保护监察员（含兼职，下同）进行调动或给予行政处分，应征得提名和任命机关的同意。
第四十六条 劳动保护监察机构的主要职权：
（一）积极宣传“安全第一、预防为主”的方针和劳动保护政策，监督有关部门和企业、事业单位执行国家劳动保护法规；
（二）制订或参与制订劳动安全卫生方面的有关规定和标准；
（三）参加新建、改建、扩建、技术改造和引进工程项目中的有关安全卫生项目的设计审查和竣工验收，参加劳动保护科研成果的鉴定；
（四）监督企业、事业单位及其主管部门劳动保护措施计划的制订、实施以及劳动保护措施经费的提取和使用；
（五）对企业、事业单位存在危及职工生命安全与健康的重大隐患，责令其限期整改或停产整顿；
（六）参加调查和处理伤亡事故，监督企业、事业单位及其主管部门认真执行《工人职员伤亡事故报告规程》；
（七）对劳动保护监察员和有关干部进行劳动保护法规、政策和劳动安全卫生知识的培训、考核。监督企业、事业单位及其主管部门对职工进行安全教育培训。按规定对特种作业人员进行考核发证；
（八）对劳动保护工作中取得显著成绩的单位和个人给予奖励；对违反劳动保护法规而造成严重后果的单位和个人，给予经济处罚或建议有关部门惩处；对触犯刑律的事故责任者，提请司法机关追究其刑事责任。
第四十七条 劳动保护监察员的主要职权：
（一）认真执行劳动保护监察机构委派的各项任务；
（二）对企业、事业单位的劳动场所进行检查，参加有关会议、查阅有关资料、向有关人员了解情况；
（三）发现企业、事业单位存在严重危及职工生命安全与健康的隐患时，有权责成该单位采取紧急措施或停止作业；
（四）向有关部门和劳动保护监察机构反映劳动保护工作状况。
第四十八条 劳动保护监察员在工作中必须坚持原则、实事求是、忠于职守、秉公办事、遵守保密制度。工作成绩显著的，应给予表扬和奖励；玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要严肃处理；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
第十二章 奖励与惩罚
第四十九条 对具有下列表现之一的单位或个人，应给予奖励：
（一）坚持原则、忠于职守、积极做好劳动保护工作，成绩显著的；
（二）及时抢救和处理突发性险情，使职工生命安全和国家财产免受损失的；
（三）在安全技术、劳动卫生方面有重大发明创造和科学研究成果的；
（四）对劳动保护工作提出合理化建议，并取得成效的。
第五十条 奖励可分为记功、晋级、嘉奖、授予荣誉称号等。在授予上述奖励时，可以适当地发给一次性奖金。
凡符合第四十九条一、二款的，可在安全生产奖励基金中开支；未设立该项目基金的应予设立；符合三、四款的，按国务院《发明奖励条例》和《合理化建议和技术改造奖励条例》等有关规定办理。
第五十一条 对具有下列行为之一的单位或个人，按有关规定进行罚款，情节严重的，可由有关单位同时给予行政处分，直至追究刑事责任：
（一）违反劳动保护法规、政策，造成伤亡、中毒等严重后果的；
（二）对不符合安全生产、劳动卫生要求的重大隐患不积极采取防范措施的；
（三）在新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目中拒不执行“三同时”的；
（四）发生伤亡事故后不积极组织抢救，使事故扩大或有意破坏事故现场或隐瞒事故不报、虚报、故意拖报、对事故调查进行其他干扰和刁难的，以及不按规定结案处理的；
（五）因玩忽职守或违章指挥、违章作业造成危害或事故的；
（六）在没有防护设施的条件下，转嫁有毒有害物质的生产和加工的；
（七）对维护安全生产的人员进行打击、报复和陷害的；
（八）对有关部门违反规定批准不具备基本劳动安全卫生生产条件的单位生产经营而造成严重后果的；
（九）在经济体制改革和推行各种经济承包责任制过程中没有相应劳动安全卫生措施的；
（十）其他违反本条例的行为而造成严重后果的。
第五十二条 违反国家劳动保护法规和本条例的罚款，均上交财政，主要用于改善劳动条件，开展宣传教育和表彰先进等。其使用由省劳动部门与省财政部门商定。
第十三章 附 则
第五十三条 省人民政府可根据本条例制定违反劳动保护法规经济处罚办法和有关规定。
第五十四条 本条例如今后与国家制定的有关规定相抵触的按国家规定执行，本省过去颁发的有关规定与本条例有抵触的，按本条例规定执行。
第五十五条 本条例自1989年1月1日起执行。
1988年7月26日
太原市户外广告阵地有偿使用管理办法
山西省太原市人民政府
太原市户外广告阵地有偿使用管理办法（政府令第25号）
《太原市户外广告阵地有偿使用管理办法》于2002年4月15日太原市人民政府第7次常务会议通过，根据2010年12月30日太原市人民政府第12次常务会议通过的《太原市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定》修改，现予发布。
太原市户外广告阵地有偿使用管理办法
第一条 为加强本市户外广告设置和管理，规范户外广告阵地有偿使用活动，根据国家有关法律、法规制定本办法。
第二条 本市六城区内户外广告设施设置阵地的有偿使用适用本办法。有偿使用采用招标、拍卖、协议出让三种形式。
第三条 市人民政府委托市城乡规划局负责本办法的具体组织实施。市工商、市容环卫、住房和城乡建设、城管、园林、公安等部门按各自职责协助做好本办法实施工作。
第四条 户外广告设施设置阵地，是指设置户外广告设施所利用的公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等空间位置。下列利用城市有效视觉空间设置经营性户外广告设施设置阵地的使用权均属招标、拍卖范围：
（一）城市道路两侧及上方；
（二）城市广场、公园、绿地；
（三）公共建筑物及桥梁（含过街天桥、引桥、地下通道）；
（四）公共汽车站台；
（五）汽车站、火车站、飞机场；
（六）行政区域内高速公路两侧；
（七）全市性公示栏、牌、阅报栏等；
（八）其他公用设施、公共场地；
（九）非政府产权的设施、场地（产权人利用自身的建筑物、构筑物作为经营性户外广告设施设置阵地的空间位置）；
下列范围内的户外广告设施属于协议出让范围：店堂牌匾广告、软体广告等。
依照太原市户外广告阵地规划应当发布公益广告的，不属于有偿使用范围，但应办理有关审批手续。
第五条 户外广告设施设置阵地有偿使用，遵守公开、公平、公正、诚实信用、市场运作的原则。
第六条 市规划局根据城市规划，按照总量控制的原则，组织编制户外广告设施设置阵地规划，制定店堂牌匾广告管理细则，并分批制定户外广告设施设置阵地使用权招标、拍卖计划，报市人民政府批准后，与市工商、市容环卫、住房和城乡建设、城管、园林、公安等部门协同实施。
第七条 户外广告设施设置阵地规划和招标、拍卖计划，确定在非政府产权的建筑物、构筑物、场地、空间设定经营性户外广告设施设置阵地并招标、拍卖的，应当取得建筑物、构筑物、场地、空间所有者、使用者和管理者（简称为业主单位）同意。
业主单位欲在其建筑物、构筑物、场地、空间设定经营性户外广告设施设置阵地的，必须向市城乡规划局提出书面申请，经审查符合规划要求和有关规定的，纳入阵地规划和招标、拍卖计划，统一公开招标、拍卖。
凡本办法实施前，业主单位已与广告公司签订了阵地使用协议，并已办理了户外广告《建设工程规划许可证》，符合阵地规划，且正在发布的户外广告，允许有一定时间的过渡期，在其合同使用期内继续发布，但时间最长不得超过一年。过渡期应缴纳不低于同类阵地拍卖底价的出让金。未办理户外广告《建设工程规划许可证》的户外广告设施，一律拆除。
第八条 参加经营性户外广告设施设置阵地招标的投标人、拍卖的竞买人应当向市规划局提出申请，并提交下列原件或有效复印件：
（一）《企业法人营业执照》；
（二）《广告经营许可证》并取得户外广告发布经营权；
（三）法定代表人身份证（委托他人的须提交法定代表人授权委托书）；
（四）经办人的身份证；
（五）银行出具的资信证明；
第九条 已有户外广告设施设置阵地规划，但尚未有详细设置方案的道路、地段，经营性户外广告设施设置阵地使用权应当通过招标出让，同时选定设置方案。
招标应按道路、地段成批统一进行。
第十条 实施户外广告设施设置阵地使用权招标，按照《中华人民共和国招标投标法》规定的程序进行：
（一）招标人编制招标文件；
（二）招标人发出招标公告（公开招标）或投标邀请书（邀请招标）；
（三）投标人领取招标文件，招标人组织投标人踏勘现场；
（四）投标人编制投标文件；
（五）投标人在招标文件确定的提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点；
（六）招标人主持开标；
（七）由招标人依法组建的评标委员会评标；
（八）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
第十一条 招标应符合《中华人民共和国招标投标法》有关规定及下列要求：
（一）市政府委托市城乡规划局为户外广告设施设置阵地使用权招标出让的招标人；
（二）投标人必须是具有《广告经营许可证》的广告经营单位；
（三）招标公告或投标邀请书应于投标截止之日20日前发出。
招标文件应当包括所招标地段户外广告设施设置阵地规划要求、设计要点、出让年限、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及需要说明的其他事项。
投标人少于3个的，应重新招标。
（四）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点；开标应邀请所有投标人参加。
（五）评标委员会由市规划、市容环卫、工商、住房和城乡建设、城管、园林、公安等相关部门的代表、技术人员和城市规划、建筑设计、环境艺术、经济等方面的专家组成，成员人数为五
人以上单数，其中技术人员和有关专家不得少于成员总数的三分之二。
（六）中标人由评标委员会投票确定，应为设置方案能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准和实质性要求，并经评审的投标价格最高者。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第十二条 现状已存在或已有详细设置方案的经营性户外广告设施设置阵地使用权，应当通过拍卖出让。
拍卖可按道路、地段成批统一进行，亦可每处单独拍卖。
第十三条 实施户外广告设施设置阵地使用权拍卖，按照《中华人民共和国拍卖法》规定的程序执行：
（一）委托人委托拍卖人（合法的拍卖企业）进行户外广告设施设置阵地使用权拍卖，
双方签订书面委托拍卖合同；
（二）委托人、拍卖人编制拍卖公告；
（三）竞买人报名并索取有关拍卖文件；
（四）拍卖人组织竞买人进行现场踏勘或参观展示；
（五）竞买人提出竞买申请，须提交经市规划局审查的竞买人资格证明文件；
（六）竞买人须交纳履约保证金；
（七）在约定的时间、地点按程序公开拍卖；
（八）拍卖成交后，买受人和拍卖人签署成交确认书。 第十四条 拍卖应符合《中华人民共和国拍卖法》有关规定及下列要求：
（一）市政府委托市城乡规划局为户外广告设施设置阵地使用权拍卖出让的委托人；
（二）《委托拍卖合同》中有关拍卖标的情况、各方权利与义务等内容的条款由市城乡规划局会同相关单位及业主单位确定；
（三）拍卖公告应于拍卖日7日前发出，并到市工商部门备案。
拍卖公告应当载明所拍卖的户外广告设施设置阵地使用权情况、出让年限、拍卖的时间和地点、现场踏勘或参观展示时间、参与竞买应当办理的手续、有关各方的权利义务，以及需要公告的其他事项。
（四）拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。
拍卖标的无保留价的，拍卖师应当在拍卖前予以说明。拍卖标的有保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师应当停止拍卖标的的拍卖。
买受人应为最高应价的竞买人。拍卖人进行拍卖时，应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应当有拍卖师、记录人签名；拍卖成交的，还应当由买受人签名。
第十五条 市政府委托市城乡规划局为店堂牌匾广告、软体广告设施设置阵地使用权协议出让的出让方。符合设置阵地使用权协议出让范围的户外广告设施，当事人凭工商行政管理部门批准的户外广告登记证向规划部门申请，规划部门同意的，发给横幅、条幅、牌匾广告《建设工程规划许可证》。户外广告设施设置阵地使用权协议出让的具体项目和详细情况，市规划局均应公开接受社会查询，不得隐瞒，对于书面提出的质询意见，应予以书面答复。户外广告设施设置阵地使用权协议出让的出让金标准、收取办法、减免规定由市规划局定期制定和调整，经市人民政府批准后执行。
第十六条 《户外广告设施设置阵地使用合同》采用格式合同，示范文本由市规划局、工商局组织有关部门制定。合同文本应作为招标、拍卖的必备文件，事先提供给投标人、竞买人。
招标出让的中标人、拍卖出让的买受人应于中标、成交10日内，持中标通知书、成交确认书与市规划局及相关单位签订《户外广告设施设置阵地使用合同》，并于合同签订之日起
三日内支付全部价款，逾期未支付的招标人、拍卖人有权要求解除合同，并请求违约赔偿。
中标人、买受人应当在签订使用合同并支付全部价款后，十日内到市规划局办理户外广告《建设工程规划许可证》，市工商局凭《建设工程规划许可证》办理广告发布手续；逾期未发布的，按合同要求承担违约责任。
竞买人参加拍卖未成交的，履约保证金在拍卖结束后七日内退还；拍卖成交的，履约保证金用于抵冲成交价款。
第十七条 户外广告阵地有偿使用所得收益，在扣除招标、拍卖过程中规定的佣金后，全额上缴市财政，按照收支两条线的原则，专门用于城市规划和户外广告管理。
第十八条户外广告设施设置阵地使用权招标、拍卖使用期限在招标、拍卖文件及《户外广告设施设置阵地使用合同》中规定，一般不得超过三年。
户外广告设施设置阵地使用权期满，应重新招标、拍卖；同等条件下，原使用者优先获得使用权。
户外广告设施设置阵地使用权期满，广告设施应当自行拆除，仍有使用价值的，原使用者通过招标、拍卖取得下期使用权时可保留使用。原使用者未取得下期使用权者应自行拆除；逾期不拆者，由市规划部门强制执行。
第十九条 参与有偿使用的各方有违法运作的，以及有关人员在有偿使用过程中徇私舞弊的，按照有关法律、法规、规章的规定处理。
招标、拍卖成交后，中标人、买受人反悔，不签订使用权合同或逾期未缴付招标、拍卖价款的，履约保证金不予退回，上缴财政。采取欺骗、恶意串通等手段和违反本办法规定而取得的使用权无效，并依照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国拍卖法》的规定进行处罚。
违反本办法有关规定有下列行为之一的，由城乡规划行政管理部门责令其限期拆除或者没收其违法设置的设施；对拒不拆除或者拒不缴回继续使用的，依法强制拆除：
（一）对已确定招标、拍卖范围内的户外广告阵地，未取得《建设工程规划许可证》擅
自设置的。
（二）凡属本办法第四条招标、拍卖范围内的广告设施设置阵地的现有户外广告在规定
期限内或户外广告位置招标、拍卖使用期满后，拒不缴回继续使用的；
（三）中标人、买受人取得户外广告阵地使用权后，未经市规划局审批同意，擅自变更转让的。
第二十条 参与户外广告设施设置阵地有偿使用的工作人员，应当严守纪律，秉公办事。对滥用职权，徇私舞弊，有下列行为之一的由市规划、工商、市容、住房和城乡建设、城管、园林、公安等部门依法追究有关人员的行政责任：
（一）对已确定招标、拍卖范围内的户外广告设施设置阵地，擅自审批或使用的；
（二）已招标中标或拍卖成交，阻止中标人、买受人使用的；
（三）擅自收取其他费用的；
构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法应用中的具体问题由市政府法制办公室负责解释。
第二十二条本办法自2002年6月1日起施行。
