吉林省人民政府关于修改《吉林省广播电视设施保护办法》等省政府规章的决定
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吉林省人民政府关于修改《吉林省广播电视设施保护办法》等省政府规章的决定
吉林省人民政府
吉政令第160号
《吉林省人民政府关于修改〈吉林省广播电视设施保护办法〉等省政府规章的决定》,已经2004年4月30日省政府十届十五次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省 长 洪 虎
二○○四年五月二十四日
吉林省人民政府关于修改《吉林省广播电视设施保护办法》等省政府规章的决定
为贯彻实施《行政许可法》,便于公民、法人和其他组织办理行政许可,根据《行政许可法》关于行政许可事项必须具备许可的实施机关、条件、程序和期限的规定,省政府决定对《吉林省广播电视设施保护办法》、《吉林省畜禽屠宰管理办法》、《吉林省收费许可证管理办法》作如下修改:
一、在《吉林省广播电视设施保护办法》第十七条之后,增加两条,作为第十八条和第十九条。第十八条:“转让、买卖国家投资或集体兴建的广播电视设施,必须符合下列条件:(一)广播电视设施是依法取得的;(二)设置广播电视设施符合国家的广播电视建设规划和技术发展规划及技术标准;(三)接受转让的单位或买方单位已经接入区域性广播电视传输网。”第十九条:“转让、买卖国家投资或集体兴建的广播电视设施,必须符合本办法第十八条规定的条件,并向所在地县级以上广播电视管理部门提出申请,接到申请的县级以上广播电视管理部门,对于转让、买卖广播电视设施的申请,应当按照本办法第十八条规定的条件进行审查,并在20日内办理完结。符合条件的,予以批准;不符合条件的,不予批准,并书面通知申请人。”将原第十八条:“国家投资或集体兴建的广播电视设施,未经上级广播电视主管部门批准,任何单位或个人都无权转让、买卖和查封。”作为第二十条,修改为:“国家投资或集体兴建的广播电视设施,未经县级以上广播电视主管部门批准,任何单位或个人都无权转让、买卖和查封。”
二、将《吉林省畜禽屠宰管理办法》第十二条第一款:“畜禽定点屠宰厂(场)对肉品品质检验合格的畜禽产品应当加盖检验合格的验讫印章,并出具产品检验证明。检验不合格的畜禽产品,应当在肉品品质检验人员的监督下,由厂(场)方按照国家有关规定进行处理。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的产品,不得出厂(场)。”修改为:“畜禽定点屠宰厂(场)对肉品品质检验合格的畜禽产品应当在当日内加盖检验合格的验讫印章,并出具产品检验证明。检验不合格的畜禽产品,应当在肉品品质检验人员的监督下,由厂(场)方按照国家有关规定进行处理。未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的产品,不得出厂(场)。”
三、在《吉林省收费许可证管理办法》第十二条之后增加两条作为第十三条、第十四条。第十三条:“申领《收费员证》应当具备下列条件:(一)有《收费员证》申请表(表上应有收费单位的意见,加盖主要领导名章和收费单位公章);(二)有申领《收费员证》人员的身份证明(身份证复印件);(三)有从事具体收费工作的政策依据及收费单位的证明;(四)其他能证明本人可领取《收费员证》的文件、资料”。第十四条:“申领《收费员证》按下列程序进行:(一)申领人到发放《收费员证》的价格主管部门领取《收费员证申请表》一式两份,按表列内容逐项填写并提供申请表所要求的资料;(二)将填写好的申请表加盖本单位公章,负责人签名确认;(三)价格主管部门对于申领人提出的申请,应当按照本办法规定的条件在20个工作日内审查完结。符合条件的,予以发证;不符合条件的,不予发证,并书面通知申请人。《收费员证》的最长有效期不得超过3年。”
关于进一步加强投资连结保险销售管理的通知
中国保险监督管理委员会
关于进一步加强投资连结保险销售管理的通知
保监发〔2009〕10号
各保监局，各寿险公司、健康险公司、养老险公司:
为加强风险防范，完善投资连结保险销售管理，切实保护投保人和被保险人的利益，现就有关事项通知如下：
一、保险公司要高度重视对投资连结保险销售的管理工作，确保通过合格的销售人员，经由合适的销售渠道，将投资连结保险销售给具有相应风险承受能力的客户人群。
二、保险公司委托银行代理销售投资连结保险的，应严格限制在银行理财中心和理财柜销售，不得通过银行储蓄柜台销售投资连结保险。
三、投资连结保险销售人员必须拥有资格证书，且应至少拥有1年寿险销售经验，并无不良记录。
四、投资连结保险销售人员应接受不少于40个小时的专项培训。保险公司应将相关培训材料报当地保监局备案。
五、保险公司在银行渠道销售投资连结保险，其新单趸交保费不得低于人民币3万元。
六、保险公司应建立风险测评制度。投资连结保险销售人员需与客户共同完成对客户财务状况、投资经验、投保目的，以及对相关风险的认知和承受能力的分析，评估客户是否适合购买所推介的投资连结保险产品，并将评估意见告知客户，双方签字确认。如果客户评估报告认为该客户不适宜购买，但客户仍然要求购买的，保险公司应以专门文件列明保险公司意见、客户意愿和其他需要说明的必要事项，双方签字认可。
七、保险公司应加强对农村地区（即县及县以下地区）销售投资连结保险的管理，制定明确的发展规划、销售管理方案和风险控制措施并报当地保监局备案，对销售中出现的问题及时向当地保监局报告。
八、各保监局应加强对保险公司在农村地区销售投资连结保险的管理，积极采取有效监管手段和措施，以防范损害投保人和被保险人利益行为的发生。
九、保险公司应加强对银行等兼业代理机构销售投资连结保险的管理，至少每半年对代理机构的销售合规性进行一次检查评估。
十、本通知适用于保险公司向个人销售投资连结保险的经营活动。
本通知自2009年3月15日起执行。各保险公司接到本通知后，要对本公司投资连结保险销售管理情况进行一次全面的自查自纠，并于2009年3月1日前将自查自纠报告报送我会，同时各保险公司省级分公司将自查自纠报告报送当地保监局。
中国保险监督管理委员会
二○○九年一月二十三日
中央国家机关国有资产处置管理办法
国务院机关事务管理局
中央国家机关国有资产处置管理办法
（国管财〔2004〕196号，2004年8月24日印发）
第一条 为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 中央国家机关国有资产处置应依照国家有关法律法规和政策规定，明确处置权限，规范审批程序，防止和杜绝资产浪费与流失。
第三条 国务院机关事务管理局（以下称国管局）是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。
第四条 本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。
第五条 资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产（以下简称“非转经”）等。
第六条 本办法所称资产处置主要包括：
（一）闲置或超标准配置的资产；
（二）罚没或按规定上缴的资产；
（三）经批准需置换或交易的资产；
（四）因机构变动（分立、撤消、合并、改制及隶属关系改变）发生的所有权、使用权转移、变更的资产；
（五）已达到报废期限的资产或因技术原因不能安全有效使用的资产；
（六）盘亏及非正常损失的资产；
（七）“非转经”或因行政工作、事业发展需要改变用途的资产；
（八）根据国家政策法规规定需要处置的其它资产。
第七条 资产处置应逐级申报，分级审批：
（一）一次性处置价值原值20万元以下的资产，由各部门审批，报国管局备案。
（二）一次性处置价值原值20万元（含）以上的资产，需经资产使用单位提出申请，报国管局审批。
（三）国有土地、房屋及建筑物、汽车的处置，均报国管局审批。
第八条 各部门占有、使用的国有资产，一般情况下不允许“非转经”。确有闲置不用的资产或继续使用不经济的资产，为充分发挥资产的经济和社会效益，可以办理“非转经”，但必须按规定严格履行审批手续。
第九条 申请办理无价调拨资产，须提供：
（一）拟处置资产、资金来源证明；
（二）资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；
（三）调出、调入双方（或置换双方）签订的协议；
（四）申请调出、调入部门的国有资产产权登记证明。
第十条 申请办理变卖、出售和有价调拨资产，须提供：
（一）拟处置资产、资金来源证明；
（二）资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；
（三）资产评估报告及评估结果备案核准证明；
（四）申请出售、转让部门的国有资产产权登记证明。
第十一条 申请办理报损资产，须提供：
（一）拟处置资产、资金来源证明；
（二）财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；
（三）对报损资产的说明和具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；
（四）非正常损失，提交本部门对造成损失的直接责任人的处理意见；
（五）申请报损部门的国有资产产权登记证明。
第十二条 申请办理报废资产，须提供：
（一）拟处置资产、资金来源证明；
（二）资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；
（三）具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告；
（四）申请报废部门的国有资产产权登记证明。
第十三条 申请办理“非转经”，须提供：
（一）拟处置资产、资金来源证明；
（二）资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表；
（三）验资报告或资产评估报告及评估结果备案核准证明；
（四）“非转经”意向书、草签协议或合同；
（五）申请“非转经”部门的国有资产产权登记证明。
第十四条 处置房屋建筑物和国有土地，除按第九条至第十三条规定外，还须提供：
（一）土地权属来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等；
（二）拟处置的房屋建筑物和宗地座落、面积、规划用途，拟采取的处置方式。
第十五条 各部门应加强对“非转经”资产保值增值的考核。资产处置收入及“非转经”占用费、收益等，按国家有关规定管理；没有规定的，由国管局统一管理，作为中央国家机关重新购置、修建各类资产的专用资金。
第十六条 各部门国有资产管理机构应会同专业机构对终止生产经营活动的“非转经”进行评估，按评估确认值将其改为非经营性资产，并按审批权限报国管局批准或备案。
第十七条 各部门应当根据资产管理部门的国有资产处置批复意见，按规定程序调整资产、资金账目，并办理国有资产变动产权登记。
第十八条 各部门国有资产管理机构应于每年7月15日和次年1月15日前填报《中央国家机关国有资产处置情况汇总表》和《中央国家机关非经营性资产转经营性资产情况汇总表》(附后)，报国管局备案。
第十九条 各部门在发生机构变动（分立、撤消、合并、改制、隶属关系改变）时，应按国家有关规定做好资产处置工作。任何单位及个人不得私分、转让、转借、调换或变卖国有资产。
第二十条 对因资产处置工作管理不善、擅自处置国有资产或利用资产处置谋取私利，导致国有资产损失的，国管局有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或其所在部门追究主管领导和直接责任人的责任。造成国有资产流失且情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 国有资产管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，导致国有资产损失的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各部门人防资产的处置管理，按照《人民防空国有资产管理规定》（[1998]国人防办字第21号）和本办法执行。
第二十三条 各部门所属境外国有资产的处置管理办法，另行规定。
第二十四条 本办法适用于国务院各部委、各直属机构、各直属事业单位及其所属事业单位。最高人民法院、最高人民检察院和各人民团体，参照本办法执行。
第二十五条 本办法由国管局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实行。1998年1月8日印发的《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》（国管财字[1998]第20号）同时废止。
