武汉市网吧管理暂行办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市网吧管理暂行办法
武汉市政府令第119号
发布日期：2000-8-19
执行日期：2000-8-19
第一条 为了规范网吧的经营行为，加强对网吧管理，促进网吧的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的网吧管理。
本办法所称网吧，是指通过计算机与公众信息网络联网。向消费者提供上机学习、信息查询和信息交流等服务的营业性场所。
第三条 市公安机关负责网吧的管理工作，其所属的计算机管理监察机构承担日常监督管理工作。工商、通信、文化等部门按各自职责，做好网吧的相关管理工作。
第四条 公安、工商、通信、文化等部门应建立管理责任制，按"谁审核、谁发证、谁收费、谁负责"的原则，承担各自的管理责任。
第五条 本市网吧发展坚持经营规范、布局合理、文明安全的原则。
第六条 申请经营网吧必须符合下列条件：
（一）计算机不少于30台，单机占地面积不少于2平方米，且配套设施齐全完好；
（二）营业场地安全可靠，有必要的照明、消防设备，出入通道符合安全标准；
（三）有计算机信息系统安全责任人和安全、技术人员；
（四）有完善的安全保护管理制度和安全技术防范措施；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请经营网吧，应到已领取经营许可证的计算机信息网络国际联网业务和多媒体通信业务的经营单位（以下简称接入单位）办理审核手续和到市公安机关申领安全合格证，凭审核证明和安全合格证到工商行政管理部门申领营业执照后，方可营业。
接入单位办理审核手续，应与网吧签订业务代理协议和信息安全责任书，明确双方的权利和义务，并将网吧的名称、地址、终端数量、从业人员名单及代理协议等材料报市通信行业管理部门备案。网吧变更法定代表人、安全责任人、营业场所或停业、歇业的，应按本条第一款规定办理有关手续。
第八条 任何单位和个人不得利用网吧的计算机信息系统制作、复制、查阅或传播下列信息：
（一）煽动抗拒或破坏宪法、法律、行政法规实施的；
（二）煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的；
（三）煽动分裂国家、破坏国家统一的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）捏造或歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪的；
（七）公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的；
（八）损害国家机关信誉的；
（九）其他违反宪法核法律、行政法规的。
第九条 任何单位和个人不得在网吧从事下列危害计算机信息网络安全的活动；
（一）未经允许，进入计算机信息网络或使用计算机信息网络资源的
（二）未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或增加的；
（三）未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或传输的数据和应用程序进行删除、修改或增加的；
（四）故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的；
（五）其他危害计算机信息网络安全的。
第十条 接入单位和网吧经营者发现有本办法第八条、第九条所列情形之一的，应保留原始记录，并在24小时内向公安机关报告。
第十一条 网吧经营者应遵守下列规定：
（一）在营业场所设置有"网吧"字样的明显标志，在醒目位置挂安全合格证和工商营业执照；
（二）对消费者的身份证或其他合法有效证件和使用国际联网服务的时间进行登记，并保存备查；
（三）服务器记录的数据保留时间不少于3个月；
（四）当日21时至次日8时不接纳未成年人。
第十二条 禁止利用电子计算机从事经营性电脑游戏活动。
第十三条 公安机关和有关部门应加强对网吧安全和经营管理情况的监督检查。有关行政执法人员对网吧进行监督检查时，应出示执法证件。
第十四条 公安机关和有关部门应建立健全投诉受理制度，及时受理公民、法人和其他组织对网吧的投诉，并应在收到投诉之日起15日内处理完毕；情况复杂的，可适当延长处理时间，但最长不得超过30日；收到不属于本部门职责范围的投诉，应及时移送有关部门处理。
第十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：
（一）未经市公安机关核准，擅自从事网吧经营的，依法予以取缔，可并处违法所得额3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下罚款；
（二）由本法第八条和第九条所列行为之一的，依照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的规定，给予警告，没有违法所得，对个人可并处5，000元以下罚款。对单位可并处1.5万元以下罚款；情节严重的，并可给予6个月以内停止联网、停机整顿的处罚，直至注销安全合格证，通知接入单位停止提供联网服务。
（三）违反本办法第十一条第二项、第三项规定的，给予警告，可并处1，000元以上5，000元以下罚款；情节严重的，注销安全合格证。
（四）违反本办法第十一条第四项规定的，可处100元以上2，000元以下罚款。
第十六条 未经工商行政管理部门核准登记，擅自从事网吧经营活动，或超越核准登记的经营范围、经营方式从事经营活动的，由工商行政管理部门依照有关工商管理的规定予以处罚。
第十七条 利用电子计算机从事经营性电脑游戏活动的，由公安、文化、工商行政管理部门依法查处。
违反有关通信管理规定的，由通信行业管理部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第十八条 违反本办法，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 公安机关和其他有关部门及其工作人员应认真执行本办法；玩忽职守、徇私舞弊的、由所在单位上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 不服公安机关或其他有关部门所作行政处罚决定的，可依法申请行政复议或向人民法院提出起诉讼。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前已经营业的网吧，应在本办法发布之日起30日内，按本办法规定的条件和程序，重新办理有关手续。
武汉市人民政府
二○○○年八月十九日
关于转发市财政局、市水利局《常德市水利建设专项资金管理办法》的通知
湖南省常德市人民政府办公室
关于转发市财政局、市水利局《常德市水利建设专项资金管理办法》的通知
常政办发〔2003〕43号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
市财政局、市水利局《常德市水利建设专项资金管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二OO三年十二月三十一日
常德市水利建设专项资金管理办法
市财政局 市水利局
第一条 为了切实加强水利建设专项资金的管理，最大限度地发挥水利建设专项资金的使用效益，结合我市水利建设实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指水利建设专项资金包括：国家和省、市、县根据水利建设计划安排的水利基本建设资金、特大防汛费、抗旱经费、水利建设基金以及农田水利事业费（国债资金用于水利建设方面的按国债资金管理办法执行）。
第三条 对水利建设专项资金实行县级报帐制度，市、县财政部门开设水利建设专项资金的资金专户，市、县水利部门开设水利建设专项资金的报帐专户。
第四条 水利建设专项资金必须实行专人专账，统一管理，并分清资金类型和来源渠道。开设资金专户由财政部门商同级人民银行决定；水利部门开设报账专户，应报同级财政部门备案。
第五条 县级报帐的形式有以下两种：
(一)对实行公开招标的工程，水利部门应组织人员，依据具有法律效力的承包合同、工程预决算，对工程质量、工程进度情况分段进行检查。施工单位凭水利部门分管负责人、工程行政负责人和监理、质检部门签出的验收单进行报帐；
(二)对不符合招标条件的工程，凭原始发票（原始凭证必须由经办人、项目工程技术员、工程行政负责人等有关人员签字），并填制报帐清单，经水利部门分管业务的负责人和分管计划财务的负责人审核后报帐。
第六条 财政部门应将上级安排的水利建设专项资金及本级安排和配套的水利建设专项资金，及时、足额地拨入水利建设专项资金的资金专户。
第七条 水利建设专项资金拨付必须坚持以下原则：一是按文件计划；二是按工程进度；三是按工程质量。
第八条 财政部门应根据工程建设进度，将资金从财政部门的资金专户分次拨到水利部门的报帐专户。在预拨资金时，应根据不同情况区别对待：
（一）对实行公开招标承包的工程项目，根据签订的具有法律效力的承包合同和工程预算，由水利主管部门提出用款计划，经水利主管部门主要负责人签字，财政部门审核后分期拨付资金；
（二）对不符合招标条件的工程项目，由水利主管部门根据工程预算和工程进度提出用款计划，经水利主管部门主要负责人签字，财政部门审核后分期拨付资金。
第九条 实行公开招标的工程，水利部门应督促建设单位办理竣工决算验收，经财政部门审批后，水利部门再和施工单位（或建设单位）办理工程结算。并留足5％的承包款作为工程质量保证金，用于支付因施工质量出现问题而发生的维修费用。自工程竣工验收之日起，若一年内未出现质量问题，5％的质量保证金返还承包单位或承包人。
第十条 对不合招标条件的工程所需的大宗防汛物资、机电排灌设备等应实行政府采购，特殊情况需经地方分管领导批准，方可先采购，再补办手续。
第十一条 水利建设专项资金的会计核算采用公历年制。即自公历1月1日起至12月31日止为一个会计年度。
第十二条 各地必须严格执行水利建设专项资金报账制度。对不按本办法实
行报账的，市财政部门将缓调资金，并商市水利部门调减其水利建设专项资金。
第十三条 本办法由市财政局负责解释。
第十四条 本办法自2004年1月1日起施行。
