南京市城市绿化管理条例
江苏省南京市人大
南京市城市绿化管理条例
人大
1999年5月28日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议制定 1999年6月18日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准
第一章 总则
第一条 为了加强城市绿化管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市绿化规划、建设、保护和管理。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 市人民政府城市绿化行政主管部门(以下称市城市绿化行政主管部门)，负责全市的城市绿化管理工作。
区、县城市绿化行政主管部门在规定的职责范围内负责辖区内的城市绿化管理工作。
建设、规划、公安等有关部门应当按照各自的职责，协同做好城市绿化管理工作。
第四条 各级人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，加大对绿化事业的投入，组织群众开展义务植树活动；鼓励和加强城市绿化的科学研究，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 任何单位和个人都应当依照国家有关规定履行城市绿化义务，并有权举报和制止损害城市绿化及绿化设施的行为。
各级人民政府对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第六条 市城市绿化行政主管部门会同市规划部门依据城市总体规划，共同组织编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。
城市绿地系统规划一经批准，任何单位和个人不得擅自调整或者变更；确需调整或者变更时，应当按原审批程序报批。
第七条 城市绿地系统规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积。
城市新建区绿地应当不低于总用地面积的百分之三十，旧城改造区绿地应当不低于总用地面积的百分之二十五。
第八条 工程建设项目的绿化用地面积与总用地面积的比率应当符合下列规定：
(一)城市新建居住区不得低于百分之三十；
(二)学校、医院、休(疗)养院、机关、团体、部队等单位和公共文化设施不得低于百分之三十五；
(三)主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；
(四)产生有害气体及污染的工厂不得低于百分之三十，并根据国家标准设立防护林带；
(五)其他工程建设项目，地处城区的不得低于百分之二十五，地处郊区、县的不得低于百分之三十。
属于旧城改造区的，根据前款各项规定的比率可以降低五个百分点。
工程建设项目规划方案按照基本建设程序审批时，必须按照上述规定的绿化用地面积比率执行。
第九条 城市绿化工程的设计应当委托具有相应资质的设计单位承担。
工程建设项目的附属绿化工程的设计方案，应当与工程建设项目的主体工程同时规划、同时设计，经城市绿化行政主管部门审查后，与主体工程设计方案同时报批。
第十条 城市绿化工程设计方案，必须经城市绿化行政主管部门审批。
城市古典名园和二十公顷以上公共绿地的绿化工程修复、设计方案，必须报省人民政府建设行政主管部门审批；二十公顷以下公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带的绿化工程设计方案，必须按照有关规定报城市绿化行政主管部门审批。
第十一条 建设单位必须按照批准的绿化工程设计方案进行施工，确需改变设计方案的，应当报原批准机关审批。
第十二条 城市公共绿地、防护绿地、生产绿地(不含建制镇的林场、苗圃、花圃、果园等)、风景林地、行道树以及干道绿化带的绿化等，由城市绿化行政主管部门负责组织实施；新建、扩建、改建居住区绿地的绿化，由建设单位负责组织实施；现有居住区绿地的绿化，由该居住区管
理机构负责组织实施；单位附属绿地的绿化，由该单位负责组织实施；工矿企业废弃地的绿化，由原使用单位负责组织实施。
居住区绿地和单位附属绿地的绿化建设应当接受城市绿化行政主管部门的监督和指导。
第十三条 城市新建、扩建、改建工程建设项目和居住区开发项目，其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资，统一安排绿化工程施工，在不迟于主体工程建成后的第一个绿化季节内完成绿化任务。
第十四条 城市绿化工程应当由具有相应资质的施工单位承担。
城市绿化工程竣工验收应当与工程建设项目竣工验收同时进行，经原审批部门和接收管理单位验收。不能按期交付验收的或者验收不合格的，必须在下一个绿化季节完成。逾期不能交付验收或者验收仍不合格的，视为擅自占用绿地。
第三章 管理和保护
第十五条 城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市绿化行政主管部门管理；单位自建的公园、附属绿地和管界内的风景林地、防护绿地的绿化，由该单位管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构管理；苗圃、草圃和花圃等生产绿地的绿化由经
营3第十五条城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市绿化行政主管部门管理；单位自建的公园、附属绿地和管界内的风景林地、防护绿地的绿化，由该单位管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构管理；苗圃、草圃和花圃等生产绿地的绿化由经营
单位管理。
城市绿地管理单位应当加强绿化的养护、管理，保持整洁、美观。
第十六条 城市绿化专业队伍栽植的树木，所有权和收益归国家；义务栽植的树木所有权依照《江苏省全民义务植树条例》的规定确定；机关、学校、部队、企事业单位内自行投资栽植的树木，所有权和收益归本单位；城市绿化管理部门供苗，由各单位栽植和管护的树木，树木所有权
归国家，枝材果实归抚育者。居民在私人庭院内自费栽植的树木，所有权和收益归个人。
第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地或者改变其使用性质，不得破坏绿化用地的地形、地貌、水体和植被。
因城市规划调整需要变更城市绿地的，应当征求城市绿化行政主管部门的意见。
确因城市建设需要占用绿地的，必须经城市绿化行政主管部门同意，并补偿重新绿化的土地和费用。
临时占用绿地的，必须经城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。临时占用期满后，占用单位应当在规定期限内予以恢复。
第十八条 任何单位和个人不得有下列损坏城市绿化及其设施的行为：
(一)在风景名胜区、公园内开山采石、毁林种植、围湖造田、放牧狩猎、葬坟立碑、砍竹挖笋、砍伐树木；
(二)在草坪、花坛、绿地内堆放杂物，掘挖、损毁花木；
(三)在树木上刻画、钉钉、缠绕绳索、架设电线电缆和照明设施；
(四)在绿地内擅自采花摘果、采收种条、挖采中草药、挖采野生种苗；
(五)在绿地内擅自搭建建筑物、构筑物，围圈树木、设置广告牌；
(六)在离树干一米范围内埋设影响树木生长的排水、供水、供气、电缆等各种管线；
(七)未经城市绿化行政主管部门批准，在城市公共绿地范围内开设商业、服务摊点；
(八)向城市公共绿地扔倒生活垃圾、建筑垃圾等废弃物；
(九)其他损坏城市绿化及其设施的行为。
第十九条 城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自砍伐、移植和大修剪。确需砍伐、移植和大修剪的，必须经市人民政府或者城市绿化行政主管部门批准，办理有关手续，并按规定向树木所有者支付树木补偿费用。砍伐树木必须补植树木，伐一补三，确保成活。
第二十条 砍伐、移植、大修剪树木的审批按照以下规定办理：
(一)主干道的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由市城市绿化行政主管部门审核后，报市人民政府批准；
(二)干道行道树更新和大修剪，由市城市绿化行政主管部门制定方案，报市人民政府批准；
(三)次干道、支路、街坊路的树木需要砍伐、移植的，由所在区城市绿化行政主管部门提出审核意见，报市城市绿化行政主管部门批准；
(四)公共绿地的树木需要砍伐、移植的，由市城市绿化行政主管部门批准；
(五)机关、团体、部队、企事业单位和居住区中的树木需要砍伐、移植的，由所在区城市绿化行政主管部门提出审核意见，报市城市绿化行政主管部门批准，数量在一百株以上的报市人民政府批准；
(六)建制镇的树木需要砍伐、移植、大修剪的，由所在区、县城市绿化行政主管部门批准；砍伐、移植、大修剪主干道树木一百株以上的，由市城市绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准。
第二十一条 城市中百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，由市城市绿化行政主管部门统一调查登记，设立保护标志，明确管护责任单位，禁止砍伐。确需移植的，应当经市城市绿化行政主管部门会同有关部门审核并提出移植方案，报市人民
政府批准，由绿化专业队伍组织实施，并按规定报省人民政府建设行政主管部门备案。
第二十二条 因不可抗力致使树木倾斜、倒伏，危及管线、交通等安全时，有关单位可先行修剪或者砍伐，并于事后三日内向城市绿化行政主管部门补办有关手续。
第四章 法律责任
第二十三条 对违反本条例有关规定的，由城市绿化行政主管部门或者其委托的单位给予处罚：
(一)违反已批准的绿化规划，缩小绿地面积的，责令其改正，可以并处每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
(二)擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还，恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
(三)工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、防护绿地、风景林地、居住区绿地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准即行施工的，或者未按照批准的设计方案施工的，责令其停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
(四)未取得资质证书或者超越资质等级从事城市绿化工程设计、施工的，责令其限期改正，并对设计、施工单位各处以绿化工程总造价百分之五至百分之十的罚款。
(五)建设单位委托无相应资质的单位进行绿化工程施工的，责令其限期改正，可以并处一万元以上三万元以下的罚款。
(六)违反本条例第十八条、第十九条规定的，责令停止侵害；造成损失的，可以并处损失费一至五倍的罚款。
(七)砍伐、擅自移植以及其他损害古树名木或者致使古树名木死亡的，除责令按照规定的标准赔偿外，可以并处损失费一至五倍的罚款。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第五章 附则
第二十六条 本条例自1999年8月1日起施行。1995年6月15日市政府发布施行的《南京市城市绿化管理办法》同时废止。
1999年6月18日
关于印发《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》的通知
东府办〔2010〕80号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年六月十二日
东莞市50强民营工业企业和50强民营
服务业企业认定暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔2003〕4号）和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》（东委〔2006〕9号）精神，促进民营经济做大做强，制定本办法。
第二条 本办法所称民营企业是指在本市依法设立、具有独立法人资格、注册资本由国内民间资本出资或国内民间资本出资比例占控股（含相对控股）的企业（不包括外资企业）。
第三条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定，分别在我市规模以上工业企业和限额以上服务业企业范围内按照公开、公平、公正和公信的原则进行，不设置申报环节。民营工业和民营服务业的范围由有关部门根据实际统计条件确定，其中民营工业主要包括采矿业、制造业和电力、燃气及水生产和供应行业，民营服务业主要包括批发零售、住宿餐饮和房地产开发行业。
第四条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业每年认定一次。经认定的企业在生产经营过程中，凡出现严重违法违规行为以及发生重大责任事故的，取消其称号。
第二章 认定的评分方法及标准
第五条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定以考核企业生产规模为主，结合上缴税金和盈利能力进行综合评定，按所得总分进行排序，分别选取前50家作为东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业。
第六条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定以上一年度数据为依据，对企业的营业收入、纳税和利润进行评分，总分为100分。
（一）营业收入：占50分。按营业收入进行排序，选取一定名额的企业，排第一位的企业得满分（50分），其余企业按其营业收入占第一位的比重计算得分。
（二）纳税：占25分。对上述按营业收入排名的企业的纳税额进行排序，排第一位的企业得满分（25分），其余企业按其纳税额占第一位的比重计算得分。纳税额为企业上一年度（税款所属时期）的实缴税额，不含企业代缴个人所得税。
（三）利润：占25分。对上述按营业收入排名的企业的利润额进行排序，排第一位的企业得满分（25分），其余企业按其利润额占第一位的比重计算得分。
第七条 认定当年上一年有下列情况之一，不得入选东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业：
（一）企业出现亏损的；
（二）生产和经销假冒伪劣商品的；
（三）偷税、骗税、抗税和逃避追缴欠税的；
（四）发生重大安全生产事故和重大环境污染事故的；
（五）有严重违反国家劳动法律法规的；
（六）有其他违法违规行为的。
第八条 企业的营业收入、利润以市统计局年报数据为准；纳税额以市国税局、地税局的数据为准；企业是否出现亏损以市统计局年报数据为依据；其他不得入选情况由相关部门确认。
第三章 组织领导和认定程序
第九条 市设立东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定工作小组（以下简称“工作小组”），市经信局为组长单位，市统计局为副组长单位，市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市中小企业局（市民营办）等部门为成员单位。工作小组下设办公室（以下简称“认定办”），设在市中小企业局（市民营办），具体负责东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定工作。
第十条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定按以下程序进行：
（一）启动阶段。认定办于每年一季度前启动东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定工作。
（二）形成名单。市有关部门按营业收入排名整理出有关名单，并根据此名单分别整理出纳税额排名名单和利润排名名单。
（三）核查计分。认定办根据上述名单按第六条进行评分，得出总分后进行排序，按多取30%的名额分别形成东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业候选名单。
（四）征求意见。认定办就候选名单征求相关部门的意见，并收集整理部门反馈意见。
（五）综合评议。工作小组对候选名单及部门反馈意见进行综合评议，形成东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业公示名单。
（六）社会公示。工作小组将名单在新闻媒体、有关网站上公示，公示期为5个工作日。
（七）正式认定。名单公示后，各选取前50名作为东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业，报市政府审批认定。
第四章 表彰、扶持
第十一条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业由东莞市人民政府通报表彰，并颁发牌匾。
第十二条 经认定的50强民营工业企业和50强民营服务业企业，是我市各级政府及其工作部门配置政府资源和提供优质服务的重要对象。
第五章 附则
第十三条 本办法由市经信局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起实施，原《东莞市50强民营企业认定暂行办法》同时废止
