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外商投资企业开展以进口食糖、棉花、植物油、羊毛为原料的加工贸易进口配额管理暂行办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 22:42:46  浏览:9714   来源:法律资料网
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外商投资企业开展以进口食糖、棉花、植物油、羊毛为原料的加工贸易进口配额管理暂行办法

对外贸易经济合作部 海关总署


外商投资企业开展以进口食糖、棉花、植物油、羊毛为原料的加工贸易进口配额管理暂行办法
对外贸易经济合作部 海关总署


第一章 总 则
第一条 为进一步加强对外商投资企业(以下简称企业)食糖、棉花、植物油、羊毛(以下简称四种商品)加工贸易业务的管理,根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》和国家有关外商投资的法律规定,特制定本办法。
第二条 企业加工贸易(指来料加工和进料加工)项下四种商品的进口纳入国家进口总量,并实行进口配额(其中植物油实行进口额度,以下统称进口配额)和进口许可证管理(保税区除外)。
第三条 对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)负责管理企业四种商品加工贸易进口配额。外经贸部授权各省、自治区、直辖市及计划单列市和哈尔滨、长春、沈阳、武汉、南京、成都、西安、广州市的外经贸主管部门(以下简称省级外经贸部门)审批本地区企业四种商品的加工
贸易进口配额和加工贸易合同。省级外经贸管理部门的审批权不得下放。

第二章 审批原则
第四条 企业每年加工贸易项下进口四种商品总量经国务院批准后,由外经贸外资管理部门负责组织实施。
第五条 加工贸易项下进口四种商品配额管理的范围(海关税则编码)见附件一。
第六条 开展以原糖、棉花和羊毛为原料的进料加工复出口的商品,凡属于出口配额许可证管理的商品,应在立项前报外经贸部批准并获得出口配额。
第七条 对以四种商品为原料的生产企业,一般不得从事来料加工业务。在特殊情况下确需承接来料加工业务,其进口配额需经外经贸部批准。
第八条 开展四种商品加工贸易业务的企业须严格按照国家有关规定对外签订加工进、出口合同,加工期限不得超过半年(其中,进口原糖加工复出口食糖的期限不超过3个月)。对确需变更或延长出口合同期限的,须报原审批合同的部门批准,海关凭审批部门的批准文件办理复出口
核销的延期手续。

第三章 审批程序
第九条 企业的核定
符合下列条件的企业,经外经贸部核定后可申请四种商品的加工贸易进口配额:
(一)外经贸部及其授权机关按法定程序依法批准设立的生产性企业。
(二)企业已建成投产,投资方资金如期到位,企业从事四种商品加工贸易业务须符合其合同、章程规定的经营范围和生产规模。其中,从事植物油加工贸易的企业,应为1997年1月1日以前依法批准设立的企业。
(三)企业经联合年检合格。
第十条 审核的文件
申请从事四种商品加工贸易业务的企业需认真填写并向审批机关提交“外商投资企业加工贸易进口配额申请表”(附件二),同时向审批机关一并提交以下文件和资料:
(一)申请从事来、进料加工业务的报告;
(二)企业对外签订的原料进口合同、制成品或半制成品出口合同(包括进出口价格、付款条件、根据加工周期确定的合理出口期限);
(三)所在地外经贸外资管理部门出具的对企业的核定意见及申报文件正本;
(四)企业设立的批准文件、合同、章程、批准证书、营业执照、验资报告(副本影印件);
(五)上期进口合同执行情况(核销单);
(六)外经贸部门要求提供的其它文件和资料。
第十一条 配额的确定和分配
外经贸部对四种商品加工贸易配额总量的分配实行部、省两级审批。
(一)各省级外经贸外资管理部门应于每年10月31日前向外经贸部外资司报送本地区下一年度企业开展四种商品加工贸易业务所需进口的原材料计划(附企业清单),外经贸部根据上报的计划和海关统计中各地加工贸易的实际执行情况进行审核汇总并纳入全国进口配额总量。
(二)国家批准的加工贸易项下四种商品进口配额总量由外经贸部于当年11月切块下达到省级外经贸外资管理部门,省级外经贸外资管理部门应在外经贸部下达的配额额度内审批本地区企业的四种商品加工贸易合同。
外商投资企业进口配额总量的分配原则是,根据审核汇总的各地区配额量在上报进口配额总量中的比重,切块下达国家批准的进口配额总量中外商投资企业的进口配额。
第十二条 外经贸外资管理部门在收到核定合格企业的全部申请材料后5个工作日内,办理四种商品加工贸易合同审批手续,并同时签发《外商投资企业加工贸易进口配额证明》(附件三,以下简称“证明”);《证明》须加盖外商投资企业进口审核专用章;对于不予发放《证明》的
企业,外经贸外资管理部门应于5个工作日内给予答复。
(一)加工贸易项下四种商品进口配额当年有效,签发的四种商品进口《证明》有效期为6个月,6个月内不办理有关进口手续的,其《证明》自动作废。
(二)外经贸部根据各地企业加工贸易进口配额的实际使用情况,每年7月对各地进口配额额度进行一次调整。
第十三条 外经贸部配额许可证事务局和外经贸部驻各地特派员办事处在外经贸部下达各地的进口配额总量内,凭外经贸外资管理部门签发的《证明》和加工贸易合同审批文件,核发四种商品的进口许可证。
第十四条 海关凭《证明》和省级外经贸外资管理部门批准的有关合同批件办理加工贸易登记手册;凭进口许可证和加工贸易登记手册验放进口原材料;复出口制成品属出口配额许可证管理的,凭出口许可证和加工贸易登记手册验放。企业加工后产品因故转内销的,须报外经贸部批准
,海关凭外经贸部的批件办理有关手续。

第四章 备案制度
第十五条 各地海关要加强与省级外经贸外资管理部门的联系,及时沟通情况,反馈信息,密切配合。对到期后无法提交四种商品进(来)料加工业务核销单(统一格式见附件四、五),未能加工或出口核销的企业,有关审批机关不再审批新的加工贸易业务,海关不予登记备案。
第十六条 各省级外经贸外资管理部门要加强企业原料进口、产品出口的监督管理工作,做好四种商品加工贸易的统计备案工作。
第十七条 各省级外经贸外资管理部门应于每季度首月10日前将上季度《外商投资企业加工贸易进口配额按大类商品发证统计季报表》和《外商投资企业加工贸易进口配额分企业发证统计季报表》(附件六、七)报达外经贸部外资司和所在地的发证机关备案。
第十八条 各发证机关须于每季度首月15日前将《外商投资加工贸易进口配额商品领证情况季报表》(附件八)报外经贸部外资司。

第五章 附 则
第十九条 各省级外经贸外资管理部门必须严格按照本办法审批企业加工贸易进口配额并进行备案。对违反本办法的,外经贸部将视情节轻重,对有关单位和责任者予以通报批评,直至停止和撤销其审批权,触犯法律的,依法追究其刑事责任。对未按规定进行备案的,在7月份中期调
整时,将暂停或取消下半年的进口配额分配权。
第二十条 从事四种商品加工贸易的企业须严格按本办法规定开展业务,对违反本办法规定的企业,外经贸部将视情节轻重给予处罚,直至暂停批准其开展新的四种商品加工贸易经营业务,对其中违反海关监管规定或走私的,由海关依法处理,对触犯刑律的,由司法机关依法追究其刑
事责任。
第二十一条 本办法自1998年1月1日起执行。
第二十二条 本办法由外经贸部和海关总署负责解释。

附件一:加工贸易项下进口四种商品配额管理范围

---------------------------------------
| 进口许可证 | 协 调 制 度 目 录 |
|-------|-----------------------------|
|编号|商品名称| 商品编号 | 商 品 名 称 |单位|
|--|----|--------|-----------------|--|
|9 |食 糖 |17011100|甘蔗原糖,未加香料或着色剂 |公斤|
| | |17011200|甜菜原糖,未加香料或着色剂 |公斤|
| | |17019910|砂糖 |公斤|
| | |17019920|绵白糖 |公斤|
|13|棉 花 |52010000|未梳的棉花 |公斤|
| | |52030000|已梳的棉花 |公斤|
|30|植物油 |15071000|初榨的豆油 |公斤|
| | |15079000|其他豆油及其分离品 |公斤|
| | |15081000|初榨的花生油 |公斤|
| | |15089000|其他花生油及其分离品 |公斤|
| | |15111000|初榨的棕榈油 |公斤|
| | |15119000|其他棕榈油及其分离品 |公斤|
| | |15121100|初榨的葵花油或红花油 |公斤|
| | |15122100|初榨的棉子油,不论是否去除棉子酚 |公斤|
| | |15122900|其他棉子油及其分离品 |公斤|
| | |15141000|初榨的菜子油或芥子油 |公斤|
| | |15149000|其他菜子油或芥子油及其分离品 |公斤|
| | |15152100|初榨的玉米油 |公斤|
| | |15155000|芝麻油及其分离品 |公斤|
|2 |羊 毛 |51011100|未梳含脂剪羊毛 |公斤|
| | |51011900|其他未梳含脂羊毛 |公斤|
| | |51012100|未梳脱脂剪羊毛、未碳化 |公斤|
| | |51012900|其他未梳脱脂羊毛、未碳化 |公斤|
| | |51013000|未梳碳化羊毛 |公斤|
| | |51031010|羊毛落毛 |公斤|
| | |51051000|粗梳羊毛 |公斤|
| | |51052100|精梳羊毛片毛 |公斤|
| | |51052900|羊毛条及其他精梳羊毛 |公斤|
---------------------------------------

附件二:外商投资企业加工贸易进口配额商品申请表

序号:
-------------------------------------------
|1.申请进口企业主管部门(地区):|4.申请企业邮政编码:___________ |
| ______________ | 地址:_________________ |
|2.申请进口企业代码:_____ |5.申请企业经办人:____________ |
| 企业名称: |6.电话:____传真:__________ |
| ______________ | |
|3.代理进口企业代码:_____ | 年 月 日(申请企业签章) |
| 企业名称: | |
| ______________ | |
|-----------------|-----------------------|
|7.成品加工返销截止日期:___ |9.贸易方式:_______________ |
|8.外汇来源:_________ |10.到货口岸(具体关名):________ |
|-----------------|-----------------------|
|11.产品|12.规格| | |15.金额|16.贸易|17.商品|
| | |13.单位|14.数量| | |编号 |
| 名称 | 型号 | | |(万美元)|国或地区 |(H.S)|
|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | | | | | |
|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | | | | | |
|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| | | | | | | |
|-----|-----|-----|-----|-----|-----|-----|
| 总 计 | | | | | | |
|-----------------|-----------------------|
|备| |发证机关盖章: |
| | | |
| | |经办人签字: |
|注| |发证日期: 年 月 日 |
-------------------------------------------
对外贸易经济合作部监制

附件三:外商投资企业加工贸易进口配额证明

序号:
-----------------------------------------
|1.申请进口企业主管部门(地区):|4.贸易国或地区: |
| ______________ |5.进口证明编号: |
|2.申请进口企业代码:_____ | |
| 企业名称:_________ |6.有效期: |
|3.代理进口企业代码:_____ | 年 月 日前办理 |
| 企业名称:_________ | 进口许可证有效 |
|-----------------|---------------------|
|7.成品加工返销截止日期:___ |10.贸易方式:_____________|
|8.外汇来源:_________ |11.到货口岸(具体关名):_______|
|9.商品名称:_________ |12.商品编码(H.S):________|
|---------------------------------------|
| | |15.单价| | 17.总金额 |
|13.规格型号|14.单位| | 16.数量 | |
| | |(美元) | | (万美元) |
|-------|-----|-----|-------|-----------|
| | | | | |
|-------|-----|-----|-------|-----------|
| | | | | |
|-------|-----|-----|-------|-----------|
| | | | | |
|-------|-----|-----|-------|-----------|
| 总 计 | | | | |
|---------------------------------------|
| |此表一式四联 |发证机关盖章: |
|备|第一联 海关备案凭证 | |
| |第二联 外汇指定银行兑换凭 | |
| | 证 | |
|注|第三联 申领进口许可证凭证 |发证日期: 年 月 日 |
| |第四联 发证机关存档(备案) | |
-----------------------------------------
对外贸易经济合作部监制

附件四:四种商品进料加工业务核销单

海关手册编号:
---------------------------------------------
|1.经营公司名称: |2.批复单编号: |
| | 〔19 〕 字第 号 |
|-----------------------|-------------------|
|3.受委托加工工厂名称: |4.成品加工及返销截止日期: |
|-----------------------|-------------------|
|5.进口商品名称及HS编码: |6.进口合同号: |
|-----------------------|-------------------|
|7.规格等级 |8.单位 |9.单价(美元) |10.数量|11.总金额(美元) |
|-------|-----|---------|-----|-------------|
| | | | | |
|-------|-----|---------|-----| |
| | | | | |
|-----------------------|-------------------|
|12.进口国(地区): |13.进口报关口岸: |
|-----------------------|-------------------|
|14.出口制成品名称及HS编码: |15.出口合同号: |
|-----------------------|-------------------|
|16.规格等级|17.单位|18.单价(美元)|19.数量|20.总金额(美元) |
|-------|-----|---------|-----|-------------|
| | | | | |
|-------|-----|---------|-----| |
| | | | | |
|-----------------------|-------------------|
|21.出口国(地区): |22.出口报关口岸: |
|-----------------------|-------------------|
|23.审批机关签章: |24.业务主管海关签章: |
| | |
| |25.日期: 年 月 日 |
---------------------------------------------
说明:1.本核销单一式三联,第一联海关留存,第二联经营单位留存,第三联
审批机关留存;
2.经营单位向海关申请核销时,加填此单,经海关核销签章后,返还原
审批机关。

附件五:四种商品来料加工业务核销单

海关手册编号:
---------------------------------------------
|1.经营公司名称: |2.批复单编号: |
| | 〔19 〕 字第 号 |
|-----------------------|-------------------|
|3.受委托加工工厂名称: |4.成品加工及返销截止日期: |
|-----------------------|-------------------|
|5.供料外商名称: |6.来料加工合同号: |
|-----------------------|-------------------|
|7.加工费总金额(美元): |8.进口商品名称及HS编码: |
|-----------------------|-------------------|
|9.规格等级 |10.单位|11.单价(美元)|12.数量|13.总金额(美元) |
|-------|-----|---------|-----|-------------|
| | | | | |
|-------|-----|---------|-----| |
| | | | | |
|-----------------------|-------------------|
|14.进口国(地区): |15.进口报关口岸: |
|-----------------------|-------------------|
|16.出口制成品名称及HS编码: |17.出口合同号: |
|-----------------------|-------------------|
|18.规格等级|19.单位|20.单价(美元)|21.数量|22.总金额(美元) |
|-------|-----|---------|-----|-------------|
| | | | | |
|-------|-----|---------|-----| |
| | | | | |
|-----------------------|-------------------|
|23.出口国(地区): |24.出口报关口岸: |
|-----------------------|-------------------|
|25.审批机关签章: |26.主管海关签章: |
| | |
| |27.日期: 年 月 日 |
---------------------------------------------
说明:1.本核销单一式三联,第一联海关留存,第二联经营单位留存,第三联审批
机关留存;
2.经营单位向海关申请核销时,加填此单,经海关核销签章后,返还原审批
机关。

附件六:外商投资企业加工贸易进口配额证明按大类商品发证统计季报表

统计日期: 金额单位:万美元
------------------------------------------
|配额| | | | 本 季 度 | 当 年 累 计 | |
| |发证| | |-----------|-----------| |
|证明| |商品名称|单位|发 证|发 证|发 证|发 证|发 证|发 证|备注|
| |编号| | | | | | | | | |
|序号| | | |数 量|金 额|份 数|数 量|金 额|份 数| |
|--|--|----|--|---|---|---|---|---|---|--|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|----|--|---|---|---|---|---|---|--|
| | | | | | | | | | | |
|--|--|----|--|---|---|---|---|---|---|--|
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------
报送单位名称: 报送单位盖章:

附件七:外商投资企业加工贸易进口配额证明按企业发证统计季报表

统计日期: 金额单位:万美元
---------------------------------------------
|配额| | | | | 本 季 度 | 当 年 累 计 | |
| |发证| |商品| |-----------|-----------| |
|证明| |企业名称| |单位|发 证|发 证|发 证|发 证|发 证|发 证|备注|
| |编号| |名称| | | | | | | | |
|序号| | | | |数 量|金 额|份 数|数 量|金 额|份 数| |
|--|--|----|--|--|---|---|---|---|---|---|--|
| | | | | | | | | | | | |
|--|--|----|--|--|---|---|---|---|---|---|--|
| | | | | | | | | | | | |
|--|--|----|--|--|---|---|---|---|---|---|--|
| | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------
报送单位名称: 报送单位盖章:

附件八:外商投资企业加工贸易进口许可证领证情况季报表

统计日期:1998年1月1日至1998年 金额单位:万美元
---------------------------------------------
|配额|许可| | | | 本季度发证 | 当年累计发证 | |
| | | |商品|计量|-----------|-----------| |
|证明|证 |企业名称| | |发 证|发 证| |发 证|发 证| |备注|
| | | |名称|单位| | |份 数| | |份 数| |
|编号|编号| | | |数 量|金 额| |数 量|金 额| | |
|--|--|----|--|--|---|---|---|---|---|---|--|
| | | | | | | | | | | | |
|--|--|----|--|--|---|---|---|---|---|---|--|
| | | | | | | | | | | | |
|--|--|----|--|--|---|---|---|---|---|---|--|
| | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------
发证单位名称: 发证单位盖章:



1997年12月22日
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国家计委、国家工商行政管理局关于印发《广告服务收费管理暂行办法》的通知

国家计委 等


国家计委、国家工商行政管理局关于印发《广告服务收费管理暂行办法》的通知

1995年12月19日,国家计划委员会、国家工商行政管理局

各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局(委员会)、工商行政管理局,国务院各有关部门:
根据《中华人民共和国广告法》的有关规定,为加强对广告服务收费的管理,维护市场正常秩序,促进广告业健康发展,现将《广告服务收费管理暂行办法》(以下简称《办法》)印发给你们,请认真贯彻执行,并请将执行中遇到的问题及时告国家计委和国家工商行政管理局。
广告服务收费管理是价格工作的一项重要内容,也是贯彻实施《中华人民共和国广告法》的一项重要措施。各地物价和工商行政管理部门务必密切配合,共同做好贯彻实施《办法》的各项工作。同时,为做好《办法》的宣传和实施准备工作,请各地做好对广告经营单位和广告发布单位的调查统计,摸清底数,抓紧研究制定本地区贯彻实施《办法》的具体措施,以便尽快部署实施广告服务收费备案制度的各项工作。
广告服务收费价目表规范式样和备案专用章的使用等有关事宜,将另行通知。

附件:广告服务收费管理暂行办法
第一条 为了加强广告服务收费管理,规范收费行为,促进广告业的健康发展,依据《中华人民共和国广告法》和国家有关价格管理、广告管理的规定,制定本办法。
第二条 广告经营者、广告发布者提供广告设计、制作、代理与广告发布服务的收费,应当遵守本办法。
第三条 各级人民政府的价格主管部门会同工商行政管理部门共同做好广告服务收费的管理与监督工作。
第四条 广告服务收费应当坚持自愿委托与合理、公开的原则。广告经营者、广告发布者应当遵守国家的价格法规和政策,开展正当的价格竞争,提供质价相符的服务。
第五条 广告服务收费标准,除国家另有规定者外,由广告经营者、广告发布者自行制定。
第六条 制定广告服务收费标准及收费办法,应当符合下列要求:
(一)广告服务收费标准,应当根据提供广告服务的工作繁简和广告的覆盖面及收受率情况,以广告的服务成本为基础、加合理利润,参照当地广告市场同一期间、同一档次、同种服务项目的价格水平合理确定。
(二)广告服务收费,应当实行同一广告服务项目同质同价,不能根据不同服务对象制定不同的收费标准及收费办法。
(三)严格执行国家有关禁止牟取暴利的规定,广告服务的利润率不得超过省级人民政府价格主管部门会同有关业务主管部门测定公布的同一期间、同一档次的同种服务项目的平均利润率的合理幅度。省级人民政府价格主管部门未专项公布广告服务平均利润率及其合理幅度的,各类广告服务的利润率一般不应超过公布的其它服务项目中利润率最高项目的平均利润率及其合理幅度。
第七条 广告经营者、广告发布者要严格执行国家关于商品和服务实行明码标价的规定,按照规范的广告服务收费价目表方式标示收费标准及收费办法;广告服务收费价目表,应当悬挂在广告服务经营场所或者收费地点的醒目位置。广告发布者还应当将本单位的广告收费标准及收费办法通过其发布广告的媒介向社会公布。
广告服务收费价目表由国务院价格主管部门统一规范式样。
第八条 广告经营者、广告发布者制定的广告服务收费标准及收费办法,应当依法向政府价格主管部门和工商行政管理部门备案。
中央在京直属单位的广告经营者、广告发布者制定的广告服务收费标准及收费办法,向国务院价格主管部门和国家工商行政管理局备案;中央在京以外直属单位的广告经营者、广告发布者的广告服务收费备案管理,由国务院价格主管部门、国家工商行政管理局委托所在地省级价格管理部门、工商行政管理部门负责。其它广告经营者、广告发布者的广告服务收费备案管理的分工权限,按照省级价格主管部门会同同级工商行政管理部门规定的办法执行。
第九条 广告服务收费标准及收费办法备案程序如下:
(一)广告经营者、广告发布者应当于执行制定的收费标准及收费办法之日前,填写广告服务收费价目表,附制定收费标准及收费办法的说明,按广告收费备案管理权限,报政府价格主管部门和工商行政管理部门备案。
广告经营者、广告发布者应当使用符合规范要求的广告服务收费价目表备案,报送备案的收费价目表应当一式三份,正本由广告经营者、广告发布者留用,副本由价格管理部门和工商行政管理部门分别存档。
(二)价格管理部门和工商行政管理部门接受备案后,应当在广告经营者、广告发布者留用的收费价目表的备案受理机关签章栏内,加盖价格管理部门和工商行政管理部门备案专用章。广告服务收费标准及收费办法经履行备案签章手续后生效。
(三)广告经营者、广告发布者应当认真执行备案后的收费标准及收费办法,不得在备案项目之外开展其它服务项目收费。调整收费标准时,应当按照以上程序和要求重新办理备案手续。
第十条 政府价格主管部门和工商行政管理部门在受理广告经营者、广告发布者收费标准及收费办法备案时,发现其所制定的收费标准或者收费办法有与本办法第六条规定不符的,应当劝告其修改。对不听劝告,坚持维持原定收费标准或者收费办法的,备案受理机关可在广告服务经营单位留用的收费价目表的备案受理机关签章栏内,加注“未接受政府价格主管部门、工商行政管理部门修改收费标准劝告或收费办法劝告”字样后,予以履行备案手续。
第十一条 对广告经营者、广告发布者制定的收费标准或者收费办法需要进行劝告的,应当由政府价格主管部门会同工商行政管理部门提出,并以签有两个部门备案专用章的“劝告书”形式实施劝告。
备案受理机关实施劝告,应当在接到备案文件之日起三十日内下达“劝告书”。广告经营者、广告发布者应当在接到“劝告书”之日起十五日内做出接受劝告或者不接受劝告的答复。
第十二条 广告服务收费标准及收费办法的备案与劝告,不影响政府价格监督检查机构对广告经营者、广告发布者价格违法行为的检查处罚。
第十三条 广告经营者接受企业委托提供广告代理服务,应当认真做好广告的市场调查、信息咨询、战略策划、企业形象策划、媒介安排等各项工作。广告代理收费标准为广告费的15%。
广告场地占用的收费标准,应当根据广告的设置方式与地段及占用建筑物或者空间的情况合理确定,原则上不超过广告费的30%。具体收费标准及管理办法,由省级政府价格主管部门会同工商行政管理等有关部门结合本地实际情况制定。
第十四条 国家依法指定的广告媒介单位发布证券上市公司信息广告,其收费标准应当低于普通商业广告的收费标准。具体收费标准在不超过普通商业广告收费的70%的幅度内,由广告媒介单位与企业协商议定。
第十五条 广告经营者、广告发布者应当尊重广告主对服务项目和价格的选择权,主动向广告主介绍有关广告服务及收费的真实情况,由其自行做出选择。
第十六条 广告经营者、广告发布者之间开展价格竞争,不得采取垄断、哄抬价格和支付回扣费等不正当方式。
第十七条 各级政府价格管理部门应当会同工商行政管理部门对广告经营者、广告发布者执行本办法的情况进行年度检查。对检查不合格的,除责令其改正外,不予通过工商行政管理部门开展的广告经营的年度专项检查签章。
第十八条 广告经营者、广告发布者有下列违反本办法的行为的,由政府价格监督检查机构和广告监督管理机关分别依照国家有关价格和广告监督管理的有关法规予以处罚:
(一)不执行国家有关广告代理、广告场地占用及发布证券上市公司信息广告收费规定的;
(二)不按规定履行广告服务收费标准及收费办法备案手续的;
(三)不执行规定的明码标价制度的;
(四)违反国家有关禁止不正当价格竞争和牟取暴利的规定,有垄断、哄抬价格和支付回扣费等不正当行为的;
(五)其它违反本办法的行为。
第十九条 广告经营者、广告发布者有第十八条(二)项所列违反本办法行为的,处以1万元以下罚款;拒不改正的,停止其广告业务。
第二十条 本办法发布前的有关规定凡与本办法抵触的,以本办法为准。
第二十一条 本办法由国家计委、国家工商行政管理局负责解释。
第二十二条 本办法自1996年3月1日起施行。


最高人民法院关于审理涉港澳经济纠纷案件若干问题的解答

最高人民法院


最高人民法院关于审理涉港澳经济纠纷案件若干问题的解答

1987年10月19日,最高人民法院

一、关于案件的范围问题
(一)人民法院受理的经济纠纷案件,凡具有下列情况之一的,属于涉港澳经济纠纷案件:
1.当事人一方或双方是港澳同胞或在香港、澳门地区登记成立的企业或者其他经济组织;
2.经济纠纷争议的标的物在香港、澳门地区的;
3.经济关系的发生、变更或者消灭在香港、澳门地区的。
(二)居住在香港、澳门地区的外国人(包括持英国、葡萄牙本土护照的华人)或者港澳同胞在外国登记成立的企业、其他经济组织,与内地的企业、其他经济组织或者与在港澳地区登记成立的企业、其他经济组织之间的经济纠纷案件,不属于涉港澳经济纠纷案件,而是涉外经济纠纷案件。
(三)港澳同胞或者港澳地区企业、其他经济组织在内地成立的独资企业或者投资兴办的合资经营企业、合作经营企业与内地的企业、其他经济组织之间的经济纠纷案件,也不属于涉港澳经济纠纷案件,而是国内经济纠纷案件。
二、关于案件的管辖和受理问题
(一)第一审涉港澳经济纠纷案件由中级人民法院管辖。
(二)第一审涉港澳经济纠纷案件的地域管辖,按照民事诉讼法(试行)第二章第二节关于地域管辖的规定办理。
(三)涉港澳经济合同的签订地、履行地或者被告住所地虽不在内地,但是案件的诉讼标的物在内地或者被告有财产在内地的,当事人之间因合同纠纷提起的诉讼,可以由诉讼标的物所在地或者被告财产所在地的人民法院管辖。
(四)当事人可以协议选择与经济合同有实际联系的地点的法院管辖。但是在内地兴办合资经营企业或者合作经营企业的合同和合作勘探开发自然资源的合同,当事人不得用协议方式排除我人民法院的法定管辖。
(五)港澳当事人之间的经济纠纷,其经济关系的发生、变更、消灭和诉讼标的物均不在内地的,当事人按照书面协议向人民法院起诉的,可予受理。在没有协议的情况下,一方当事人向人民法院起诉,另一方当事人应诉的,视为双方承认人民法院对该诉讼有管辖权。
(六)涉港澳经济纠纷的当事人协议提交中国国际贸易促进委员会仲裁委员会或者国外某仲裁机构或非常设仲裁机构仲裁的,不得向人民法院起诉。如果仲裁协议不明确,当事人又不能达成新的协议,在这种情况下,一方当事人向人民法院起诉的,人民法院可予受理;如果另一方当事人对管辖权提出异议,人民法院应当首先审查仲裁协议,并就是否有管辖权作出裁定。当事人对裁定不服,可以上诉。
三、关于法律适用问题
(一)审理涉港澳经济纠纷案件,在诉讼程序方面按照民事诉讼法(试行)第五编关于涉外民事诉讼程序的特别规定办理。
(二)审理涉港澳经济纠纷案件,在实体法方面,如果适用我国法律时,应按照民法通则的有关规定和涉外经济合同法、中外合资经营企业法及其实施条例、外资企业法等涉外的法律、行政法规办理。我国法律未作规定的,可以适用国际惯例。
(三)审理涉港澳经济纠纷案件,按照民法通则第八章涉外民事关系的法律适用和涉外经济合同法第五条的规定,应适用香港、澳门地区的法律或者外国法律的,可予适用,但以不违反我国的社会公共利益为限。
(四)审理涉港澳经济纠纷案件,遇有我国和香港、澳门地区参加的国际条约同我国法律有不同规定时,适用国际条约的规定,但我国声明保留的条款除外。
四、关于诉讼当事人问题
(一)在港澳地区成立的个人企业、合伙组织应以其业主、合伙人作为诉讼当事人参加诉讼。
(二)在港澳地区成立的有限责任公司参加诉讼,应以公司股东大会或董事会议授予全权代表公司对外进行活动的人作为法定代表人。
(三)作为诉讼一方当事人的港澳企业或者其他经济组织,如果已在香港、澳门地区宣告破产的,可由其破产清算人作为代理人参加诉讼。
(四)香港、澳门地区的企业或者其他经济组织在内地设立的办事机构或者分支机构不具有法人资格的,不能作为当事人参加诉讼;其工作人员作为诉讼代理人时,应当提交授权委托书。
五、关于送达问题
对于在香港、澳门地区的当事人,人民法院送达诉讼文书,可以用双挂号邮寄送达,也可以交由接受送达一方当事人的诉讼代理人或者其他人送达。当事人地址不详或者邮寄送达不到的,公告送达。自公告之日起,满六个月,即视为送达。
六、关于诉讼保全和其他强制性措施问题
(一)当事人申请诉讼保全的,人民法院认为必要时,可以责令申请人提供担保;申请人拒绝提供的,驳回申请。
(二)对于在内地没有财产可供执行,责令其提供担保又拒不提供的香港、澳门地区的当事人,人民法院可以按照《中华人民共和国公民出境入境管理办法》第八条第二款或者《中华人民共和国外国人入境出境管理办法》第二十三条第二款的规定,决定令其不准出境。
(三)对于决定令其不准出境的人员,人民法院应扣留其身份证或者护照,并在其回乡证、回港证或回澳证的附页上签明暂不准其出境的原因。在暂不准出境期间,不限制其人身自由。
(四)被决定不准出境的人员或其保证人向人民法院提供适当的担保后,人民法院应及时发还身份证或者护照,并在回乡证、回港证或回澳证上注明准其出境,不准出境的决定自行撤销。
七、关于审理和执行问题
(一)香港、澳门地区的被告经人民法院两次合法传唤,没有正当理由拒不到庭的,如果案件事实清楚,责任明确,人民法院应予缺席判决,不能因为被告不到庭而中止诉讼或者动员原告撤诉。
(二)在审理过程中原告申请撤诉的,如果被告已经提出反诉,或者案件涉及违法犯罪,或者原告超越其处分权限行事,人民法院应不准许原告撤诉。
(三)香港、澳门地区的被告被缺席判决败诉的,如果在内地有财产,人民法院可以委托有关部门予以合理作价变卖,然后按《民事诉讼法(试行)》第一百八十条的规定执行。变卖财产所得不足清偿全部债务的,对不足部分人民法院可以裁定中止执行,待以后有条件时再恢复执行。变卖财产所得清偿全部债务后仍有剩余的,人民法院应当通知被执行人领取。被执行人在通知后经过三个月不领取的,人民法院应以被执行人的名义将余款存入银行,待其提取。
(四)香港、澳门地区的当事人被判决败诉的,如果在内地有投资兴办的独资企业、合资经营企业或者合作经营企业而没有其他财产可供执行的,可以其投资所得的利润偿还债务,一般不宜以其投资清偿债务,确实必要的,应商得内地合资方或合作方和有关方面的同意,通过转让投资权益的方式进行。