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黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市直属单位公费医疗管理办法
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为加强公费医疗管理，调动享受公费医疗单位、人员和医疗机构的积极性，保证治疗，合理开支，根据省政府黑政发〔1987〕52号文件精神，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于享受公费医疗的市直属行政、事业单位。
第三条 对享受公费医疗的单位实行医疗经费全额包干、结余留用、超支不补、适当同个人挂钩的办法。
第四条 医疗经费按各单位现有编制人数和一九八七年末实有离、退休人数每人每年平均八十五元标准，包到享受公费医疗单位。
第五条 享受公费医疗的单位，对享受公费医疗人员按下列三个享受标准掌握使用医疗经费：
（一）三十五周岁以下的，每人每年四十五元；
（二）三十六周岁至五十周岁的，每人每年六十元；
（三）五十一周岁以上的，每人每年七十五元。
第六条 享受公费医疗人员报销医疗费在不超过本人享受标准内凭据报销，超出本人享受标准部分，除按下列标准由个人负担外，其余部分由单位报销。
（一）三十五周岁以下的，个人负担20％；
（二）三十六周岁至五十周岁的，个人负担10％；
（三）五十一周岁以上的，个人负担5％。
第七条 享受公费医疗人员由于患急、重病，个人负担医疗费造成生活困难的，经单位公费医疗小组讨论、领导批准，可用公费医疗经费结余或职工福利费予以补助。
患有癌症和烈性、急性、传染病及医院证明确属需要抢救的患者，医疗费超支较多，单位职工福利费报销确有困难的，由单位申请，经市公费医疗管理委员会办公室和市财政局审核后，酌情解决。
因管理不善造成医疗费超支的，由单位自行负担。
第八条 享受公费医疗人员，按标准享受的医疗费如有结余，可按其结余额的70％由单位奖励给本人。
第九条 对现职的工资套改前的行政十四级以上干部、副市级以上干部、老红军、离休后享受副县级以上待遇的干部、二等乙级以上革命残废军人、高级知识分子，不实行医疗经费同个人挂钩办法，由所在单位按有关规定实报实销。
第十条 享受公费医疗单位，应以市第一医疗、第二医疗、中医院为基点，实行就近就医。
享受公费医疗人员报销医疗费，除因患急重病、公出在外患病按省、市有关规定执行外，必须持指定医院的门诊、住院、疗养费报销收据及公费医疗处方。对没有公费医疗处方，未经市公费医疗管理委员会办公室批准到非指定医院医疗、自行外购药品（包括自费药、贵重药），擅自去
外地就医、住院、疗养的，所需医疗费一律不予报销。
享受公费医疗单位，由本单位领导和工会、共青团组成领导小组，指定专人负责公费医疗工作。建立健全各项规章制度，按人建帐，严格执行医疗费报销规定。
各级领导和公费医疗管理人员，要以身作则，不得利用职权搞特殊化。
第十一条 各医院要由院长或一名副院长负责，指定专人，设立公费医疗办公室，严格执行公费医疗的各项规章制度，认真填写公费医疗“双联处方”，并按用药标准，严格掌握。对违反用药原则，开大处方、花处方、以患者名义开自己所需药品及开营养药、自费药、贵重药的，除按
违纪额10％罚款、扣发当月奖金外，还要将违反规定的医疗费如数从医院的公费医疗包干指标中扣回。
医院对患疑难重症的，要及时组织医生会诊，如确认本医院无条件确诊、治疗，经科主任同意、主管院长批准后，应提出转有关医院治疗的建议。医院没有设立治疗专科疾病的（如传染病等），可提出转专科医院治疗的意见。
第十二条 对认真贯彻执行本办法和有关规定好、管理定额低的单位与个人，由市给予适当奖励。
第十三条 公费医疗的开支范围，外购药品报销，自费药品范围，贵重药品管理，去外地就医、疗养，因公负伤治疗期间的医疗费，均按市有关规定执行。
第十四条 有关中省直单位享受公费医疗人员和大专院校教职员工，医疗经费按每人每年平均八十五元标准，学生按三十元标准包到单位，结余留用，超支不补。
第十五条 享受公费医疗单位，要于每月二十五日前将本单位公费医疗执行情况、管理情况、存在的问题，用书面材料分别报送市公费医疗管理委员会办公室、市财政局。对逾期不报的单位，停拨其公费医疗经费。
第十六条 本办法由齐齐哈尔市公费医疗管理委员会负责解释。
第十七条 本办法自一九八八年一月起施行。齐齐哈尔市人民政府办公厅齐政办发〔1983〕37号文件公布的《齐齐哈尔市公费医疗管理委员会关于改进公费医疗管理办法的意见》同时废止。
第十八条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。



1988年1月19日
国家税务总局


国家税务总局关于开展扩大增值税抵扣范围企业认定工作的通知

国税函［2004］143号
2004-1-29

黑龙江、吉林、辽宁省、大连市国家税务局：
　　根据《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发［2003］11号），东北三省及大连市八个行业的增值税一般纳税人（以下简称“纳税人”）将扩大增值税抵扣范围。为做好准备工作，国家税务总局决定，暂对八个行业所属企业开展认定工作。现就认定工作有关问题通知如下：
　　一、扩大增值税抵扣范围的企业认定工作（以下简称“认定工作”）是扩大增值税抵扣范围的一个重要环节，各级国家税务局要高度重视，统一思想，通力协作，确保认定工作按时完成。同时做好纳税人的宣传辅导工作。
　　二、纳税人所生产的产品属于八个行业（见《东北地区八个行业的具体范围》）范围的，应根据本企业实际生产经营情况如实填写《扩大增值税抵扣范围企业认定表》，向当地国家税务局提出认定申请。凡未提出认定申请的，不得执行扩大增值税抵扣范围的税收规定。
　　三、各级国家税务局可暂按《东北地区八个行业的具体范围》进行认定，待国务院对东北增值税转型方案批准后，以财政部、国家税务总局具体规定的范围确认，并在征管数据库及增值税一般纳税人档案数据库中加载标识。
　　在认定过程中如果对个别企业认定有困难，主管税务机关可商同级发展和改革委员会（或计委）进行认定。
　　纳税人采取提供虚假资料等不正当手段影响认定结果的，一经发现，主管税务机关应立即取消其扩大增值税抵扣范围的资格，并按照《征管法》的有关规定予以处罚。
　　四、对认定工作中出现的问题，各地要及时上报。

附件1：东北地区八个行业的具体范围

　　装备制造业、石油化工业、冶金业、舶制造业、汽车制造业、农产品加工业、军品工业和高新技术产业是指下列行业：
　　1．装备制造业：是指为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各制造工业的总称，其产品范围包括机械工业（含航空、航天、船舶和兵器等制造行业）和电子工业中的投资类产品。包括通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用品制造业等。
　　2．石油化工业：是指石油工业和化学工业的总称，包括石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业、橡胶制品业、塑料制品业等。
　　3．冶金业：黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业等。
　　4．船舶制造业：是指船舶制造、船舶零部件和配件制造以及船舶修理的制造工业的总称，包括金属船舶制造、非金属船舶制造、娱乐船和运动船建造及修理、船用配套设备制造、船舶修理及拆船、航标器材及其他浮动装置制造。
　　5．汽车制造业：是指汽车整车制造、零部件、配件制造以及汽车修理的制造工
业的总称，包括汽车整车制造、改装汽车制造、电车制造、汽车车身及挂车的制造、汽车零部件及配件制造、汽车修理等。
　　6．农产品加工业：是指除烟、酒以外的农业产品加工、制造业，包括农副食品加工、食品制造、饮料制造、纺织、皮革皮毛羽毛（绒）加工、木材加工及木竹藤棕草制品、纺织服装鞋帽制造、家具制造、造纸及纸制品、工艺品及其他制造等。
　　7．军品工业：是指为军队、武警、公安系统生产产品的纳税人。
　　8．高新技术产业：目前暂按科技部印发的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字［2000］324号）和《国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字［1996］018号）文件中规定的高新技术范围并符合其他认定条件，取得省级科委颁发的高新技术企业证书的，以及生产的产品属于《科技部、财政部、国家税务总局关于发布〈中国高新技术产品目录〉的通知》（国科发计字［2000］328号）范围的纳税人确定。

附件2：扩大增值税抵扣范围企业认定表（略）