关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见
作者:法律资料网 时间:2024-05-13 10:58:55 浏览:8185
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关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见
商务部 公安部 财政部
关于支持会计师事务所扩大服务出口的若干意见
商服贸[2007]507号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、公安厅（局）、财政厅（局），人民银行上海总部、各分行、各营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团国资委，海关总署广东分署、海关总署天津特派办、上海特派办、各直属海关，各省（区、市）、计划单列市及新疆生产建设兵团国家税务局、地方税务局、证监会、外汇局：
当前，在科技革命和经济全球化的推动下，全球服务贸易进入高速发展期，成为国际经济竞争的制高点。注册会计师行业作为智力密集型的经济鉴证类行业，是现代服务业的重要组成部分，在保障经济信息质量、维护市场经济秩序、改善经济结构、实现市场资源有效配置等方面发挥着重要的作用。会计服务出口是大力发展服务贸易、转变外贸增长方式和提升对外开放水平的重要内容，在当前中国企业“走出去”的新形势下，迫切需要发挥好注册会计师行业的信息引导、国际鉴证、战略咨询等重要作用。为贯彻落实国务院《关于加快服务业发展的若干意见》（国发〔2007〕7号），鼓励和支持会计师事务所（简称事务所）扩大服务出口，特提出以下意见：
一、高度认识会计服务出口的重要意义。鼓励中国注册会计师行业扩大会计服务出口，凭借其专业优势在国际市场提供服务，有利于支持和保障中国深入实施“走出去”战略，促进中国各类型企业在国外的健康发展。同时，随着经济全球化的进一步发展，中国会计服务市场日益融入到世界会计服务市场，中国事务所为海外企业提供会计服务的条件已发展成熟。
二、支持事务所设立境外业务机构。鼓励事务所通过新设、收购、合并、合作、协议等方式在境外设立业务部、代表处、成员所或联系所等境外业务机构，有关部门在境外投资促进、扶持、保障、服务、核准等方面提供便利，并在资质认可、信息咨询、市场考察和对外联络等方面给予支持。
三、支持事务所承接国际会计服务业务。加强统筹协调，为事务所开拓国际会计服务外包业务提供帮助，把注册会计师行业作为境内外国际服务贸易展览会和经贸洽谈的重要内容，重点予以推介，扩大事务所的国际影响力。事务所要将国际会计外包业务视为进入国际市场的重要途径，通过承接国际会计服务外包业务，培养人才，开拓市场。
四、大力开拓国际业务空间。按照国民待遇原则不断完善会计市场开放体制，并通过多双边和自贸区谈判,推动有关国家和地区的会计市场开放,放宽事务所跨境服务的境外停留期限,简化事务所境外设立业务机构的手续。在大型项目合作中，要把会计专业服务纳入合作协议的内容，带动事务所走出去。
五、积极营造良好的境外业务环境。加快与有关国家和地区的会计、审计准则等效谈判工作，减少事务所进入国际会计服务市场的技术障碍，奠定技术标准平台。推动事务所参与中国企业海外上市的审计鉴证和管理咨询服务工作，促进境外监管机构认可中国注册会计师出具的业务报告。
六、发挥事务所在企业“走出去”中的作用。鼓励国有企业等各种所有制企业在境外投融资安全、资产保值增值以及内部监管体系建设等方面，以及中资银行在海外发展过程中利用事务所的专业力量。鼓励和支持事务所为中国企业“走出去”提供审计鉴证和管理咨询等方面的专业服务。
七、加大财税支持力度。积极研究支持注册会计师行业“走出去”的财政政策，加快研究事务所境外发展、对外合作等资金支持政策措施。财政、税务部门积极研究支持事务所“走出去”的税收政策。事务所承办审计鉴证、管理咨询、技术性业务流程设计（包括企业内部管理、业务运作以及供应管理等方面的数据库管理和信息化服务）等离岸服务外包业务，以及提供其它跨境服务、开展境外投资等，享受国家规定的税收优惠政策。
八、积极提供金融外汇支持。有关金融机构积极研究、探索支持事务所“走出去”的政策措施。外汇管理部门为经有关部门批准在境外设立机构或从事境外业务的事务所开立境外外汇账户提供支持，简化外汇审批手续，放宽用汇使用限制，为其发展境外业务提供保障和便利。出口信用保险公司积极提供支持和服务，研究开发相关险种。
九、简化出入国（境）手续。商务会同公安等主管部门依法简化事务所执业人员的出入国（境）手续。
十、不断改善执业市场环境。在充分发挥广大注册会计师和事务所主体意识和首创精神的前提下，以市场需求为导向，不断实现机制创新和技术创新。进一步加强注册会计师行业国际化人才培养工作，指导和帮助事务所构建适应国际化发展需要的内部治理机制建设，积极为在境外发展的事务所提供技术咨询、境外联络、信息通报等各类支持性服务，大力推动事务所做大做强。要不断改善执业市场环境，减少不必要的资格限制、行业分割和市场壁垒，创造有利于事务所开拓国际市场的政策法律环境。
商务部 公安部 财政部 人民银行 国资委
海关总署 税务总局 证监会 外汇局
二○○七年十二月二十六日
长春市商品房预售资金监督管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市商品房预售资金监督管理办法
（2012年11月15日长春市人民政府第55次常务会议审议通过 2012年11月15日长春市人民政府令第41号公布 自2013年1月1日起施行）
第一条 为加强商品房预售资金管理，维护预售商品房交易双方的合法权益，根据《长春市城市房地产开发经营管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上已取得《商品房预售许可证》的建设项目，其商品房预售资金的存入、使用及监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称商品房预售资金，是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将已取得《商品房预售许可证》的商品房出售给买受人，买受人所支付的购房款。
第四条 市房地产主管部门负责本市商品房预售资金的监督管理工作。
市房地产开发经营管理机构（以下简称管理机构）负责商品房预售资金的日常管理工作。
第五条 商品房预售资金监督管理，遵循专款专户、专款专存、专款专用的原则，采用全程全额的监督管理方式。
第六条 开发企业在申请《商品房预售许可证》前，应当确定商品房预售资金的监管银行。
开发企业应当按照一个预售许可申请对应一个账户的原则，在监管银行设立专用账户（以下简称监管账户），并与管理机构、监管银行签订商品房预售资金三方监管协议。
第七条 开发企业在申请《商品房预售许可证》前，应当在预售方案中明确预售资金监管的以下事项：
（一）项目工程建设费用；
（二）项目用款计划；
（三）选定的监管银行，并提交商品房预售资金三方监管协议；
（四）监管账户名称、账号；
（五）涉及的其他情况。
第八条 市房地产主管部门在公示《商品房预售许可证》时，应当将监管账户一并公布。
第九条 开发企业在取得《商品房预售许可证》后，应当将监管账户在商品房销售场所予以公示。
第十条 买受人在购买预售商品房时，应当将购房款直接存入监管账户。开发企业依据买受人提供的监管银行收款凭证为其出具购房票据。
开发企业不得直接收存商品房预售资金。
第十一条 商品房预售资金应当用于该商品房项目的工程建设。
第十二条 开发企业应当按照该商品房项目的工程建设进度，分期申请使用商品房预售资金：
（一）达到以下工程建设进度的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之三十：
1、三层以下（含三层）的，完成基础和结构工程；
2、四层以上（含四层）有地下室工程的，完成基础和首层结构工程；无地下室工程的，完成基础和四层结构工程。
（二）达到主体结构二分之一的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之五十；
（三）达到主体结构封顶的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之七十；
（四）达到工程质量竣工验收的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之九十；
（五）预售商品房完成初始登记后，可使用剩余的商品房预售资金和商品房预售资金的全部利息。
第十三条 开发企业申请使用商品房预售资金时，应当向管理机构提交下列证明材料：
（一）商品房预售资金使用申请；
（二）经核验的《房地产开发项目手册》；
（三）监理单位出具的工程建设进度施工完成证明。
完成商品房工程质量竣工验收及初始登记的，应当提交其证明材料。
第十四条 管理机构应当自收到开发企业商品房预售资金使用申请之日起三个工作日内完成审核。对符合条件的，出具同意使用证明，监管银行据此拨付。对不符合条件的，不予核准使用，并书面说明理由。
第十五条 买受人与开发企业达成退房协议并已办理相关退房手续的，开发企业应当在二个工作日内向管理机构申请解除退房房款部分的监管。
管理机构应当自收到解除退房房款申请之日起三个工作日内核实，并通知监管银行解除对该退房房款部分的监管。
第十六条 开发企业应当将商品房预售资金使用情况及时记入《房地产开发项目手册》，并定期向管理机构备案。
第十七条 违反本办法规定，开发企业直接收存商品房预售资金的，由市房地产主管部门责令限期改正，逾期未改正的，暂停该开发企业在本市城市规划区内所有开发项目的商品房预售，将其违法违规行为予以公示，并记入企业信用档案。
第十八条 违反本办法规定，开发企业未按规定使用商品房预售资金的，由市房地产主管部门责令限期改正，并可处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。
第十九条 监管银行违反本办法规定或者违反商品房预售资金监管协议，擅自拨付商品房预售资金的，承担相应的法律责任。
第二十条 市房地产主管部门及其管理机构工作人员在商品房预售资金监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自2013年1月1日起施行。
财政部、国家税务总局关于出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率的通知
2002年3月18日 财税〔2002〕46号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，对出口大米、小麦、玉米增值税实行零税率。现将有关事项通知如下：
一、适用增值税零税率的大米、小麦、玉米的商品范围及税则号列见下表：
具体出口退税率文库由国家税务总局调整后另行下达。
二、出口上述适用零税率的货物，在出口时免征销项税，应退税款按下列公式计算：
应退税款＝出口货物计税价格×13%
出口货物计税价格＝按企业成本核算办法计算确定的该批出口货物购进价格
具体计税价格由出口企业所在地主管出口退税的税务机关依据企业成本核算办法计算确定。
三、没有进出口经营权的企业委托外贸企业代理出口上述货物，应在发生第一笔委托出口业务之前，持代理出口协议等有关凭证向主管税务机关申请办理出口退税登记手续。
四、出口企业在申报办理退税时，须提供下列凭证：
1．出口货物报关单(出口退税专用)；
2．出口发票；
3．出口收汇核销单(出口退税专用)；
4．代理出口证明。
五、主管税务机关在受理出口企业的退税申报后，应认真核实企业填报的“出口货物计税价格”，在核实无误的情况下，办理退税。同时，应将退税情况进行单项统计，按月上报国家税务总局。国家税务总局统一汇总后转送财政部。
六、本通知从2002年1月1日起执行，具体执行日期以“出口货物报关单(出口退税联)”上海关注明的离境日期为准。
特此通知。
