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最高人民法院 最高人民检察院


最高人民法院 最高人民检察院关于办理反革命暴乱和政治动乱中犯罪案件具体应用法律的若干问题的意见

1989年8月1日，最高人民法院、最高人民检察院

北京平息反革命暴乱和各地制止动乱的斗争已经取得决定性胜利。平息暴乱和制止动乱的斗争，是关系到我们党和国家生死存亡的政治斗争。在暴乱和动乱期间的犯罪案件，危害十分严重，情况比较复杂。办理这些案件，必须以事实为根据，以法律为准绳，充分考虑暴乱和动乱的背景，对具体案件进行具体分析。对以反革命为目的进行犯罪活动的，应依照刑法有关规定，追究其相应的反革命罪的刑事责任；对进行其他刑事犯罪活动的，依照刑法规定，构成什么罪就定什么罪。办案中，要态度坚决，毫不手软，讲究政策，严格区分两类不同性质的矛盾，严格区分罪与非罪的界限，又准又狠地打击极少数严重犯罪分子。一、关于反革命犯罪案件的定罪问题
“以反革命为目的”，是刑法规定的构成反革命罪的必要条件。认定犯罪分子的反革命目的，不能仅凭被告人口供，而要综合考虑犯罪的时间、地点和全部案情，没有被告人供述，证据充分的，同样可以认定。
以反革命为目的，实施下列行为之一的，依照刑法反革命罪的有关条款定罪。
1．组织、策划、指挥众人持械进行暴乱，或者组织运送、发放暴力器械、燃烧瓶等，以及带头持械冲打军警车辆、人员的首要分子或者其他罪恶重大者，依照刑法第95条定持械聚众叛乱罪。
2．组织、领导或者积极参加各种反革命组织的，依照刑法第98条定组织、领导反革命集团罪或者参加反革命集团罪。
3．打砸、焚烧军警车辆、军事设备、物资、交通、治安岗亭或者破坏其他公共建设、设备，抢劫军事物资、商店或其他公共财物，以及抢夺枪支、弹药的，依照刑法第100条定反革命破坏罪。
4．用枪击、殴打、投掷砖、石等物或者其他方法杀害、伤害军警人员或维持秩序的干部群众的，依照刑法第101条定反革命杀人罪、反革命伤害罪。
5．策划、制定或者组织印制、散发和张贴反革命暴乱标语、传单、大小字报，或者以发表演说、文章、蓄意制造、散布谣言等方法，公然宣传、煽动推翻人民民主专政的政权和社会主义制度的，以及煽动群众冲击党政机关和要害部门，抗拒、破坏国家法律、法令实施的，依照刑法第102条定反革命宣传煽动罪。二、关于其他刑事犯罪案件的定罪问题
不具有反革命目的，实施下列行为之一的，依照刑法有关条款定罪。
1．故意提供火源、助燃物品、投掷火种焚烧军警车辆和其他机动车辆、各种建筑物、军用物资或者其他公私财产的，依照刑法第105条、106条定放火罪。
2．打砸、破坏火车、汽车、电车等机动车辆，足以发生倾覆、毁坏危险或者造成严重后果的，依照刑法第107条、110条定破坏交通工具罪。
3．破坏铁路、公路路基、铁轨、安全行车设备，足以使火车、汽车发生倾覆危险或者造成严重后果的，以及打砸交通岗亭、交通管制信号灯、交通管制录相设备的，依照刑法第108条、110条规定破坏交通设备罪。
4．抢夺军警人员携带和运输中的枪支弹药，拆卸、抢夺军用车辆上配置的枪支、弹药的，依照刑法第112条定抢夺枪支、弹药罪。
5．伤害或者参与杀害军警人员或维持秩序的干部群众的，依照刑法第134条、132条定伤害罪、杀人罪。
6．打砸、破坏军警车辆的，依照刑法第137条“打砸抢”的规定，毁灭公私财物的首要分子，以刑法第150条抢劫罪论处。
7．打砸治安岗亭、商店等公共建设、设施，或者毁坏、抢走公私财物的，依照刑法第137条“打砸抢”的规定，毁坏或者抢走公私财物的首要分子，以刑法第150条抢劫罪论处。
8．哄抢军警物资、器材的，依照刑法第150条定抢劫罪。
9．组织、指挥或者带头冲击党政机关和重点厂矿企业的，依照刑法第158条定扰乱社会秩序罪。
10．组织、煽动或者带头设置路障、堵塞交通、围堵军警车辆、火车或其他机动车辆的，依照刑法第159条定聚众扰乱交通秩序罪。
11．肆意殴打军警人员、维持秩序的干部群众，或者向军警人员、维持秩序的干部群众和各种车辆投掷砖、石、瓶等物、情节恶劣的，依照刑法第160条定流氓罪。
12．窝藏或者作假证明包庇反革命暴乱政治动乱中的反革命分子或者其他犯罪分子的，依照刑法第162条定窝藏罪或者包庇罪。
13．私藏枪支、弹药拒不交出的，依照刑法第163条定私藏枪支、弹药罪。三、关于办理上述案件应当注意的问题
1．办理反革命暴乱和政治动乱中的犯罪案件，要重证据，重调查研究，不轻信口供。基本事实清楚，基本证据确实的，才能依法定罪判刑。
2．对虽同时同地进行犯罪活动，但没有相互联系、勾结，没有共同故意的，不属于共同犯罪，应分别追究其刑事责任，不能笼统一案办理。
3．上述被追究刑事责任的犯罪分子，以前被判处过有期徒刑以上刑罚，符合累犯条件的，应依法从重处罚；属于逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的，依照全国人大常委会《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》处理；一人犯有两种以上罪行的，应依法实行数罪并罚。
4．坚持“惩办与宽大相结合”、“坦白从宽，抗拒从严”的政策。对在犯罪以后自首或者有检举、立功表现的，依法可以从轻、减轻或者免除处罚；对拒不交代自己的犯罪事实，或者在平息反革命暴乱、制止政治动乱以后继续进行犯罪活动的，应依法从严惩处。
5．本意见下发以前办理的案件，只要事实清楚，证据确凿的，所定罪名虽不完全统一，也不再变动。


中国银行


中国银行关于使用新版外汇汇票的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行，港澳管理处，各海外分行、公司，总行营业部：
我国内联行目前使用的外汇汇票除纽约分行付款的美元磁性汇票及伦敦分行付款的英镑磁性汇票外，存在着各分行分别印制，格式不统一；缺少防伪措施；汇票纸张质量差等问题，海内外各级行均有反映，亟需改进。根据总行领导批示，总行国际业务部会同有关部门于1995年下半
年进行外汇汇票规范工作，目前已完成并交印刷厂印刷。现将新版汇票有关情况通知如下：
一、新版汇票说明
（一）此次规范的汇票为国内联行使用的开往境外的非纽约分行付款美元及其他货币汇票。
（二）新版汇票基本格式、票面颜色、规格大小参照纽约分行付款美元磁性汇票设计。
（三）新版汇票采用我行专用汇票防伪纸，具有无碳复写功能，同时采用水溶性油墨及荧光油墨印制防伪图案。
（四）新版汇票共五联（其中第二联为空白加碳纸，起复写纸作用），其余四联分别为汇票正本、贷方传票、借方传票、汇票留底。
（五）新版汇票号码为八位，前两位为各省行代号，后六位为汇票流水号。
（六）新版汇票为非划线汇票，不预印头寸条款。
（七）新版汇票票面做了一些改动：
1．按我行形象设计基本标准印制行徽及中英文行名。
2．右上角地名及19＿＿＿＿＿改为ＤＡＴＥ＿＿＿＿＿。
3．右下角行名统一为ＦＯＲ ＢＡＮＫ ＯＦ ＣＨＩＮＡ。
4．左上角增加出票机构栏（ＩＳＳＵＩＮＧ ＯＦＦＩＣＥ）。
二、填制新版汇票要求
（一）出票机构栏由出票行在出票时打上本行英文行名。
（二）出票日期顺序为月日年。月份为该月份英文缩写，日、年为阿拉伯数字（如1996年1月1日为ＪＡＮ 1，1996）。
（三）汇票头寸条款打在左下角付款行下面。
（四）如需划线另加盖划线章。
三、新版汇票印制、启用
（一）新版汇票由总行统一印制，发至各省分行，省内机构向省分行领取。
（二）新版汇票约于1996年3月底印制完毕并由印刷厂直接航邮至各省分行。
（三）新版汇票于1996年5月1日起启用，各级行目前使用的汇票亦可同时使用。1996年7月1日起，各级行停止签发旧版外汇汇票。
四、纽约分行付款美元及伦敦分行付款英镑磁性汇票
（一）目前总行新近印制一批纽约分行付款美元磁性汇票，成本较高，为不造成浪费，各分行仍继续领用。下次安排重印时按此次规范后的格式统一印制。
（二）伦敦分行为国内部分分行印制的英镑磁性汇票仍继续使用，有关统一格式问题总行直接与伦敦分行协商确定。
请各分行收文后通知行内有关部门及辖内有关机构。



1996年2月15日