中华人民共和国最高人民检察院关于深入开展立案监督工作的通知
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中华人民共和国最高人民检察院关于深入开展立案监督工作的通知
最高人民检察院
中华人民共和国最高人民检察院关于深入开展立案监督工作的通知
1998年3月9日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
在过去的一年里，全国检察机关认真执行修改后的刑事诉讼法，按照最高人民检察院的总体部署和要求，积极开展立案监督工作，依法履行法律监督职责，取得了显著成绩。据统计，1997年全国检察机关共受理立案监督案件5019件，要求公安机关说明不立案理由4265件，经审查认为不立案理由不成立而通知立案3717件，公安机关接通知后已立案3541件，促进了严格执法，受到了人民群众的好评。但这项工作要继续深入发展，保持积极、稳健的发展势头。为此特通知如下：
一、立案监督是检察机关法律监督职能的重要内容，是纠正司法实践中出现的有案不立、有罪不究、以罚代刑等执法不严问题的有力措施，对于维护司法公正，保障人民群众合法权益具有重要意义。各级检察机关要切实提高对立案监督工作重要性的认识，坚持“严格执法，狠抓办案，加强监督”的工作方针，严格监督程序，突出监督重点，注重监督效果，把立案监督工作健康、规范、富有成效地开展起来。
二、进一步加大立案监督工作力度。要健全立案监督工作机构，各地批捕部门要指定专人办理立案监督案件，使这项工作常抓不懈，要继续坚持工作情况报告制度，每季度、半年、全年都要专报。要积极探索立案监督的途径，力争立案监督工作有新的进展。1997年开展较好的省份，要在深入上下功夫；还没有普遍开展起来的省份，要采取有力措施，尽快扭转落后局面。
三、严格立案监督程序，确保立案监督的质量。各地在开展立案监督工作中，要严格依照法定程序进行，着眼于立案监督的质量和效果。要坚持行之有效的办案制度，强化调查。要加强通知立案后的跟踪监督，确保立案监督成果。要把立案监督与侦查监督结合起来，对公安机关接通知后已立案的案件，要适时介入侦查，防止出现久拖不办的现象。
四、要突出监督重点。各地要在查办那些案情重大的，有较大社会影响及涉嫌徇私舞弊的案件上下功夫。要把开展立案监督与查办司法腐败结合起来。
五、要加强与公安机关等有关部门的联系，做到经常化、制度化；要积极协商，研究解决工作中遇到的问题，争取公安机关对立案监督工作的配合。要加强向人大、党委请示报告工作，在党委的领导和人大的监督下把立案监督工作做好。
六、要认真做好备案审查工作。各地要严格按照规定上报和审查备案材料，发现问题，及时解决。向最高人民检察院上报备案的案件范围，按照《1997年全国检察机关立案监督备案审查情况通报》（〔1998〕高检刑发第6号）执行。
七、要积极开展调查研究，针对本地开展立案监督工作实际，研究部署下步工作，解决存在的问题。
八、要认真总结和推广开展立案监督工作的经验和做法。上级检察院要加强对下级院立案监督工作的指导，要注意抓典型，对立案监督工作中好的经验和做法，要采取多种形式，及时予以推广，以推动立案监督工作的全面开展。
各地在开展立案监督工作中遇到的新情况、新问题，请及时向高检院报告。
关于发布《进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）》的公告
环境保护部 国家食品药品监督管理局
关于发布《进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）》的公告
公告 2011年 第11号
为规范废PET饮料瓶砖进口管理工作，根据《固体废物污染环境防治法》，现发布《进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）》，自发布之日起实施。
附件：进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）
二○一一年一月三十一日
主题词：环保 污防 PET饮料瓶砖 环境保护 公告
附件：
进口废PET饮料瓶砖环境保护控制要求（试行）
一、适用范围
为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，控制由于进口可用作原料的废PET饮料瓶砖造成的环境污染，制定本要求。
本要求适用于进口可用作原料的固体废物目录（以下简称目录）中废PET饮料瓶砖的进口管理。
本要求试行期间，“四、环境风险要求”为非强制实施，但各施检机构应对相关指标做出检验结论。
二、定义
（一）“废PET饮料瓶”，是指生产聚对苯二甲酸乙二酯（PET）瓶过程中产生的未经使用的残次品；盛装过矿泉水、纯净水、汽水、果汁、果奶、啤酒等饮料，经过加工处理干净的PET空瓶体（含经过初步剪切或者切割等加工，但未彻底破碎的破损、破裂、割裂瓶体及瓶片）；包括联结瓶身的瓶盖和标签；不包括经过彻底破碎处理并加工清洗干净的单层PET饮料瓶碎片（属于目录中的“PET的废碎料及下脚料，不包括废PET饮料瓶砖”）。
（二）“废PET饮料瓶砖”，是指前款所述“废PET饮料瓶”经过挤压打捆后形成的瓶砖。
三、环境保护控制要求
进口废PET饮料瓶砖应当符合《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准——废塑料》（GB 16487.12-2005），其中第4.4条、第4.5条和第4.6条按照以下要求强制执行：
（一）进口废PET饮料瓶砖中应严格限制下列夹杂物的混入，总重量不应超过进口废PET饮料瓶砖重量的0.01%：
1.石棉废物或含石棉的废物；
2.被焚烧或部分焚烧的废塑料，被灭火剂污染的废塑料；
3.含有感光物质的胶片；
4.除废PET饮料瓶之外的其他密闭容器；
5.废弃电器电子产品、废电池。
（二）已使用过的废PET饮料瓶应当无液体流出，加工处理（如切割、划割、碾压或者挤压等）至不可恢复原有使用功能、无明显异味和污渍。
（三）禁止夹带盛装过非饮料（如食用油、调味品、农药、化学品、药品、其他有毒物质等）的PET瓶。
（四）除上述各条所列废物外，进口废PET饮料瓶砖中应限制其他夹杂物（包括废纸、废木片、废金属、废玻璃、废橡胶、除瓶盖和标签外的非PET塑料、非PET材质的塑料瓶、涂有金属层的塑料薄膜或塑料制品等废物）的混入，总重量不应超过进口废PET饮料瓶砖重量的0.5%。
四、环境风险控制要求
对任意一捆进口废PET饮料瓶砖抽取代表性样品，按照《固体废物浸出毒性浸出方法 水平振荡法》（HJ 557-2010）破碎后进行浸出实验，浸出液的指标应符合表1的限值要求。
表1 进口废PET饮料瓶砖浸出液的指标限值
指标
pH值
BOD5
COD
悬浮物(SS)
限值
6-9
≤30mg/l
≤100mg/l
≤30mg/l
五、检验
本要求有关检验条款涉及的检验方法由国务院质量监督检验检疫部门负责制定。
关于进一步扩大农村小额人身保险试点的通知
中国保险监督管理委员会
关于进一步扩大农村小额人身保险试点的通知
保监发〔2009〕59号
各寿险公司，各养老险公司，各健康险公司，各保监局:
农村小额人身保险试点自启动以来进展顺利，在创新产品、探索创新经营模式、提高农民保险意识、扩大保险覆盖面、保障农村家庭经济安全方面等取得了初步成果。为使更广大农民买得起、买得到保险，享受农村小额人身保险保障服务，现决定按照逐步试点、稳妥推进的原则，进一步扩大农村小额人身保险试点。现将有关事项通知如下。
一、扩大试点范围。在首批试点的九省区内，保监局可根据情况增加试点乡镇。同时，增加河北、内蒙古、安徽、山东、海南、重庆、贵州、云南、陕西、宁夏等省、自治区作为试点区域。已获试点资格的保险公司如在上述新增省、自治区开展试点，可由当地分公司持保监会对公司试点资格的批复文件复印件及总公司授权文件，向当地保监局提出申请，由当地保监局根据保监发〔2008〕47号文要求统筹确定具体试点乡镇。
二、扩大试点产品。在首批试点产品的基础上，参与试点的保险公司可根据试点区域农村家庭的需求，结合自身风险管控能力，根据保监发〔2008〕47号文确定的小额保险产品特点，开发和推广贴近农民需求、核保理赔简便的健康保险、养老保险等各类农村小额人身保险产品。
三、积极探索新模式。参与试点的保险公司应充分认识小额保险是产品、目标和机制的结合体，高度重视小额保险产品和经营模式创新在实现小额保险服务低收入群体目标中的统一性，结合试点区域经济文化特点和民俗乡情，积极探索创新销售和服务模式，使更多低收入群体买得起、买得到适合自身需求的保险保障。
四、加强后续服务。参与试点的保险公司应高度重视服务在实现农村小额人身保险可持续发展中的重要意义，利用宣传小额保险“团结互助”精神、走访调查已投保农民的意见反馈、提供便捷理赔，以及结合当地特点为农民提供生产生活的相关附加服务等方式，加强与已投保农民的联系，切实加强和改进服务工作。
五、积极做好宣传。参与试点的保险公司和试点地区保监局应高度重视宣传工作，及时发掘、总结和宣传试点过程中取得的成功经验，涌现的感人事迹、优秀集体和个人，促进试点经验交流，弘扬服务新农村建设的奉献精神和创新精神。
六、加强组织领导。参与试点的保险公司应高度重视试点工作的组织领导和管理考核，形成领导、协调和督办的合理分工组织体系，明确试点工作的管理和考核，确保试点工作的顺利推进。
七、加强指导和监管。各试点地区保监局应加强对本辖区内试点工作的跟踪，积极指导试点工作，并加强监管，确保试点工作符合试点目标要求，有效扩大保险在农村的覆盖面，防止发生损害消费者利益的行为。
中国保险监督管理委员会
二○○九年四月二十一日
