玉林市人民政府关于印发玉林市经济开发区投资优惠暂行办法的通知
广西壮族自治区玉林市人民政
玉林市人民政府关于印发玉林市经济开发区投资优惠暂行办法的通知
玉政发〔2004〕18号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市经济开发区投资优惠暂行办法》已经市二届人民政府第15次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
玉林市人民政府
二OO四年三月二十二日
玉林市经济开发区投资优惠暂行办法
为进一步改善投资环境，全面贯彻落实中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府《关于深入实施开放带动战略全面提高对外开放水平的决定》（桂发〔2003〕17号）、《关于进一步改善投资软环境的若干规定》（桂发〔2003〕18号）文件精神，增强招商引资的吸引力，加快玉林市经济开发区（包括经济开发区东区和南区玉柴工业园，下同）开发建设步伐，推动我市经济社会健康快速发展，特制定如下投资优惠暂行办法。
第一条 凡在玉林市经济开发区投资兴办高新技术、大型综合（专业）批发、商贸、经济开发区基础设施等项目，在享受自治区有关西部大开发优惠政策的基础上，还享受本优惠办法。
第二条 土地优惠办法
（一）工业用地
1、工业用地原则上按土地成本价或基准地价的70%确定出让金。
2、投资者到经济开发区创办科研院所、技术开发咨询中介机构及所属的新产品新工艺中试基地，或自治区科技主管部门确认，所办的企业属高新技术产业化项目或高新技术的，根据实际所需的生产用地和投资规模大小，地价另议。
3、外商投资者可租赁开发区的国有土地投资办企业，租金另议。
4、为了确保土地合理使用，政府有关部门要加强监督管理：
（1）投资商在经济开发区内获得土地之日起，工业用地原则上不得改变用途，特殊情况确需改变的，按国家法律法规的规定办理。
（2）投资者未能按合同规定期限完成设计规模和全部固定资产投资的，依照合同约定按原土地实际价格收回。项目投资额在5000万元以上需要延长建设时间的，报市经济开发区管委会批准。
（二）商业房地产用地
凡在经济开发区内兴建的大型综合（专业）批发、商用、投资基础设施建设项目，需商用、房地产土地抵顶的用地，通过招标拍卖或者挂牌办法供地，土地出让金可按实际拍卖价格给予20%—40%的优惠，但最低不低于成本价。
第三条 财政扶持办法
（一）在年度市财政预算的市工业发展基金中，每年列支部分用于扶持经济开发区工业企业的扩建、技改项目或基础设施的建设。
（二）对不同类别企业的扶持办法如下：
1、企业自投产之日起，3年内，根据年度上缴税收数额，从市工业发展基金中给予不同的扶持比例，年度缴纳税金属市本级部分在50—300万元（含300万元）的给予30%的扶持基金；年度缴纳税金属市本级部分在300万元以上的，给予20%的扶持基金。
2、外商投资企业或高新技术项目投资额在3000万以上的，经批准，可享受市工业发展基金按一年期银行贷款利率50%—100%贴息。
3、工业用地的差价部分，通过拍卖商业用地所得土地出让金，由市财政全部返还给开发区。
第四条 税收优惠办法
（一）对新办的高新技术企业，经自治区科技主管部门认定后，自生产经营之日起，五年免征三年减半征收企业所得税。
（二）外商（境外投资商）投资企业报经税务机关审核同意后，免征地方所得税。
（三）对新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业，给予减免企业所得税的优惠政策。其中：内资企业自生产经营之日起，第一年至第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业经营期在10年以上的，自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。除另有规定外，上述各类企业主营业务收入需占企业总收入70%以上。
（四）对外来企业（广西区以外）、单位和个人到经济开发区独资或联营新办符合国家产业政策的企业，从生产经营之日起，对外来方的生产经营所得，五年内免征企业所得税。
（五）对国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，在2001至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税。国家鼓励类的内资企业是指以《当前国家重点鼓励发展的产业、产品的技术目录（2000年修订）》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%以上的企业。国家鼓励类的外商投资企业是指以《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目和《中国西部地区外商投资优势产业目录》中规定的产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%以上的企业。经自治区人民政府批准，内资企业可以定期减征或免征企业所得税，外商投资企业可以减征或免征地方所得税。
（六）对国家鼓励类企业以及自治区确定有色金属、电力、汽车、食品、医药、高新技术六个重点产业的企业，自治区支持用高新技术改造提升的机械、制糖、林业、建材、钢铁锰业、化工、日用品七个传统产业的企业和农产品加工企业，主营业务收入占企业总收入70%以上的，减按15%的税率征收企业所得税。
（七）对设在经济开发区的上市公司，减按15%的税率征收企业所得税。
（八）对新办的其他企业，除国家明令禁止和淘汰的企业外，从生产经营之日起，免征企业所得税三年。原有企业分立、改组、扩建、搬迁、转产、合并后继续经营、或者吸收新成员、改变隶属关系、改变企业名称的，均不能视为新办企业，不能享受新办企业所得税优惠政策。
（九）对增值税一般纳税人在2010年底以前销售其自行生产的集成电路产品按17%的税率征收后，经税务部门批准，对其增值税实际税负超过6%部分实行即征即退政策。对增值税一般纳税人在2010年底以前销售其自行开发生产的软件产品，按17%的税率征收增值税后，经税务部门批准，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。
（十）产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目；产品出口销售额占其产品销售总额70%以上的限制类外商投资项目，经自治区人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。
（十一）外资企业的外国投资者，从企业取得的税后利润汇出境外，免征汇出额的所得税。
（十二）对产品出口型的外商投资企业依照税法规定免征、减征企业所得税期后，凡当年出口产品产值达当年企业产品产值70%以上的，经税务部门批准，按照现行税率减半征收企业所得税。对已经按15%的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合上述条件的，按10%的税率征收企业所得税。
（十三）上述减半征收企业所得税是指享受15%优惠税率的企业，按15%税率减半计算。在执行企业所得税优惠政策过程中出现交叉时，可执行其中最优惠的一项政策，享受优惠政策的时间连续计算。
（十四）对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业的项目在投资总额进口自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。符合《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目，在投资总额进口自用设备，免征关税和进口环节增值税，其审批程序按照《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）的规定执行。
（十五）其他未列举的税收优惠政策，按现行的税收法律法规执行。
第五条 收费优惠办法
（一）经济开发区实行“零收费”和封闭管理。对入区企业的收费，除依法依规应收的费用外，任何部门不能越权设定行政事业性收费项目。对依法依规应收的费用，除上缴自治区部分外，玉林市留用的部分全部免收。对服务性收费，坚持有服务才收费，并从低收取。
（二）自治区以上规定收取的费用设有上下限的，一律按下限收取。
（三）收费项目可委托代收的，收费部门委托开发区代收。不能委托代收的，收费部门须经过开发区管委同意后方可入区收费。
（四）收费项目和收费标准，由收费部门在经济开发区上墙公布，没有上墙公布的，企业可拒交。
第六条 其它优惠办法
（一）科技人员发明专利和高新技术成果，经评估或按评估价入股或充抵其创办公司（技术开发机构）35%以内的注册资金。
（二）博士、硕士、高级职称或有重大发明专利的人才、有特殊技能的人才，在经济开发区领办、创办企业或到经济开发区内企业工作，优先审批办理调入手续，免收全部有关规费。
（三）投资者的子女入学、就业等方面，与本市市民享有同等待遇，受理服务从优。
第七条 本办法由玉林市经济开发区管委会负责解释。
第八条 本办法自发布之日起施行，过去有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
安徽省城镇新办集体经济单位劳动保险待遇试行办法
安徽省人民政府办公厅
安徽省城镇新办集体经济单位劳动保险待遇试行办法
省人民政府办公厅
近几年来，我省城镇新办集体经济有了迅速发展，对广开就业门路、繁荣社会主义经济和改善人民生活起了积极作用．为了进一步巩固和发展新办集体经济，使这些单位的职工在年老病伤丧失劳动能力时，能够获得一定的生活保障，解除他们的后顾之忧、根据我省实际情况，特制订本
办法。
第一条 凡一九七九年一月—日以后，以城镇待业青年为主体新办的城镇集体经济单位，均应建立劳动保险基金，实行职工劳动保险制度。
上述新办城镇集体经济单位，职工月平均工资不足二十元、经济条件确实较差的，经集体经济单位主管部门批准可暂缓建立。
第二条 劳动保险基金的来源
一、城镇新办集体经济单位在交纳所得税前，每月按工资总数提取百分之十五左右。
二、收取管理费的单位，每月从管理费中提取百分之十到百分之二十。
三、城镇新办集体经济单位在交纳所得税后，从纯利润中提取百分之十。
四、上述三项提取的保险基金，由本单位专项存入银行，银行按规定给予优惠利息，连本带息逐年下转。
第三条 退休退养条件
一、城镇新办集体经济单位职卫连续工龄满十年的，男性年满六十周岁，女性年满五十五周岁（从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其它有害工种的，男性年满五十五周岁，女性中满四十五周岁）可以退休。到达退休年龄，如因工作确实需要，经单位批准可以缓办退休。
二、男性年满五十周岁，女性年满四十五周岁的职工，因病、伤经医务部门鉴定，确实丧失劳动能力，连续工龄满十年的也可以退休。
三、连续工龄五年以上不满十年而丧失劳动能力的职工作退养处理。
第四条 退休退养待遇
一、符合第三条一项或第二项者，每月发给退休金十五元，连续工龄超过十年，按一年增加一元（超过六个月按一年，不足六个月按半年）计算，但最高—般不得超过三十五元。
二、符合第三条第三项者，由单位根据经济状况，每月发给十元左右的生活补助费或发给一次性补助费。即：满一年工龄发一个月本人月工资，最高发六个月本人月工资。实行浮动工资的，由本单位按上述水平确定具体标准发给。
第五条 建立劳动保险基金的城镇新办集体经济单位职工，因工伤残者，由所在单位负责治疗，医药费可以报销。治疗期在半年之内的，原工资照发。超过半年，因工负伤者按本人原工资的百分之七十发给，但最高月工资一般不得超过三十元；因工致残者按本人原工资的百分之八十发
给，但最高月工资一般不得超过四十元。
第六条 城镇新办集体经济单位职工因工死亡一次发给丧葬费一百元，并按其所在单位职工六个月平均工资的金额发给一次性抚恤费。
职工因病或非因工死亡，发给一次性丧葬补助费一百元，救济费一百元。
第七条 城镇新办集体经济单位职工因病或非因工负伤，病假一个月以内者，按照工龄长短分别发给百分之四十到百分之六十的本人工资，即：工龄不满五年的发给百分之四十，五年以上不满八年的发给百分之五十，八年以上的发给百分之六十。实行浮动工资的，由本单位按年平均工
资参照上述水平确定具体标准发给。病假超过一个月者，停发工资，生活确有困难的。可酌情予以救济。
第八条 职工因病或非因工负伤的医药费，由本单位根据经济条件，自行规定每月报销金额。
第九条 城镇新办集体经济单位中原系家属工的保险待遇，由主办单位视生产、经营和积累情况确定。
第十条 全民所有制单位派往城镇新办集体经济单位工作的职工，享受原单位的劳动保险待遇；分配到城镇新办集体经济单位工作的大中专毕业生，保留全民所有制职工身份，享受全民所有制劳动保险待遇。
城镇新办集体经济单位聘用的全民所有制退休职工，其保险待遇仍按省人民政府皖政［1982］56号文件规定办理。
第十一条 各级劳动服务公司要积极创造条件，逐步将城镇新办集体经济单位的保险基金统筹起来。统筹条件未具备能由各单位白行建立保除基金。保险基金必须专款专用，不得挪用。各级人民银行、工会组织应加强监督。
第十二条 因工作需要，经组织批准，在城镇集体经济单位之间调动工作者，可办理保险基金转移手续。因其它原因调离者不得转移保险基金。
第十三条 城镇新办集体经济单位在生产发展、经济条件改善时，按照隶属关系，经各级劳动服务公司（没有成立劳动服务公司的经主管部门）批准，劳动保险待遇可以相应提高，或参照国营单位的标准实行。经济条件变差时，保险待遇则要相应降低。
第十四条 各行署、市、县可以根据本办法和当地实际情况，制订具体办法。
1983年4月20日
