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交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-24 21:22:49  浏览:9693   来源:法律资料网
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交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知

交通部


交通部关于批准发布《公路工程投资估算编制办法》(试行)的通知

1987年5月4日,交通部

兹批准《公路工程投资估算编制办法》(试行),自一九八七年五月一日起在公路部门试行。
请将试行中的问题和修改补充意见函告我部公路工程定额站。

附:公路工程投资估算编制办法(试行)

第一章 总 则
一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。对于公路养护的大中修工程,可参照使用。
二、估算是建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的重要组成部分,是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据,也是编制建设项目建议书、设计任务书确定所需投资的依据。公路建设项目的投资估算应根据建设项目建议书和设计任务书(工程可行性研究)的深度要求和建设项目的工程量以及工程所在地的建设条件,按照《公路工程估算指标》(以下简称《指标》)和本办法的规定进行编制。
三、本办法对《指标》的“说明”和部分内容作了补充和修订,凡《指标》的规定与本办法不一致的,均以本办法为准。
四、《指标》的基价中人工费、材料费、机械使用费是按1985年北京市的工资单价和材料预算价格编制的,因此该基价不能作为估算投资的依据,估算投资应按本办法规定的方法和步骤进行编制。
五、估算的编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范。估算文件应达到的质量要求是:符合规定,结合实际,经济合理,提交及时,不重不漏,计算正确,誉写端正清晰,装订整齐完善。

第二章 项目建议书投资估算编制
指建设项目建议书阶段的投资估算。第一节 估算编制说明
投资估算编制完成后,应写出编制说明,叙述的内容一般应包括:
一、建设项目建议书的依据及有关文号,根据哪一种比选方案进行估算等等。
二、采用的估算指标、费用标准及工、料单价的依据或来源。
三、与估算有关的协议、会谈纪要的主要内容(或将抄件附后)。
四、投资估算总金额、主要材料数量、各方案经济比较及编制中存在的问题。
五、其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。第二节 估 算 项 目 表
项目建议书投资估算项目表分为路线工程项目表和独立大桥工程项目表。
估算应按项目表的序列及内容编制,如实际不发生某部分费用时,一、二、三部分的序号应保留不变。各部分费用中可根据实际情况增减项目。估算一般按一个建设项目(如一条路线或一座独立大桥)进行编制,如一条路线必须分段计算投资估算总金额时应分别编制总估算表,然后汇
编总估算汇总表。项目建议书投资估算的项目划分如下表。
一、项目建议书路线工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--|--------------------------------|--------|--------------------
| | |第一部分 建筑安装工程费 |公路公里|
一| | |路线工程 | km |按路段名分目
|1| | **~**段公路 | km |
|2| | …………… | |
二| | |桥长1000m及以上的特大桥工程| m |按桥名分目
|1| | ***大桥 | m |按结构分节
|2| | …………… | |
三| | |其他工程 |公路公里|
|1| | 辅道工程 | km |
|2| | 支线工程 | km |
|3| | 特大桥调治工程 |立方米 |按结构分节
|4| | …………… | |
| | |第二部分 设备及工具器具购置费 |公路公里|
| | |第三部分 其他基本建设费用 |公路公里|
| | | 一、建设单位管理费 | 元 |
| | | 二、征用土地费 | 市亩 |
| | | 三、拆迁赔偿费 | 元 |
| | | 四、勘察设计费 | 元 |
| | | 五、研究试验费 | 元 |
| | |第一、二、三部分费用合计 | 元 |
| | |预 留 费 用 | 元 |
| | | 1.材料价差 | 元 |
| | | 2.物价上涨费 | 元 |
| | | 3.预备费 | 元 |以第一、二、三部分
| | | | |之和的9%计
| | |投资估算总金额 | 万元 |
| | |平均每公路公里造价 | 万元 |
----------------------------------------------------------------------------
二、项目建议书独立大桥工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------
项|目| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--------------------------------|--------|------------------------
| |第一部分 建筑安装工程费 |桥长米 |
一| |引道工程 | km |
二| |大桥工程 | m |按结构型式分目
|1| ………… | |
三| |调治工程 |立方米 |按结构形式分目
|1| ………… | |
| |第二部分 设备及工具器具购置费 |桥长米 |
| |第三部分 其他基本建设费用 |桥长米 |
| | 一、建设单位管理费 | 元 |
| | 二、征用土地费 | 市亩 |
| | 三、拆迁赔偿费 | 元 |
| | 四、勘察设计费 | 元 |
| | 五、研究试验费 | 元 |
| |第一、二、三部分费用合计 | 元 |
| |预 留 费 用 | 元 |
| | 1.材料价差 | 元 |
| | 2.物价上涨费 | 元 |
| | 3.预备费 | 元 |
| | | |以第一、二、三部分
| | | |之和的9%计
| |投资估算总金额 | 万元 |
| |平均每桥长米造价 | 万元 |
| |平均每平方米桥面造价 | 万元 |
----------------------------------------------------------------------------
第三节 估算计算程序和规定
一、路线工程项目
应根据建设项目所在地(省、市、自治区)、地形条件(山岭或平原)、建设标准(公路等级)、建设性质(新建或改建)等条件正确选用《指标》第一部分“规划项目估算指标”的相应指标。
路线工程每公里的工程含量中不包括桥长在1000m及以上的特大桥工程、辅道工程、支线工程。建设项目如包括这些工程项目,对路线工程项目中桥长在1000m及以上的特大桥,应按本节“二、独立大桥工程项目”的规定计算;辅道工程、支线工程应采用《指标》第一部分“规划项目估算指标”相应公路等级的指标计算。
《指标》附录四为每公里所含主要工程数量及其他费用明细表,如已知建设项目所含工程数量同附录四规定的工程含量不同时,其差值可用《指标》第二部分“工程项目估算指标”有关指标进行调整。
各等级公路的路基宽度与《指标》中取定的宽度不同时,可按《指标》说明中的规定进行调整。
(一)指标直接费
1.指标直接费指建设项目主要工程的直接费,即《指标》中人工费、材料费、机械使用费之和,不包括属于直接费的“其他工程”的费用(下同)。
2.《指标》中的人工工日单价以下表所列标准工资单价加附加工资和工资性的津贴(按当地政府规定的标准)计算。如当地有地区工资补贴应按有关规定一并计入。
项目建议书路线工程投资估算人工标准工资单价 元/工日
----------------------------------------------------------------------------------
工资区类别 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一
------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
标准工资单价|2.57|2.63|2.75|2.87|2.91|2.97|3.01
----------------------------------------------------------------------------------

3.各项材料的预算价格由供应价加上材料供应地点至工地的运费组成。供应价格一般可采用当地政府规定的材料预算价格。也可直接采用附近正在施工工程的材料预算价格作为投资估算的预算价格。
4.其他材料费中的水费和机械使用费中的电费,如预算价格与《指标》取定的预算价格不同时可按预算价格与《指标》取定价格的差额,增加水、电费。
5.机械使用费,除青海、新疆、西藏可将指标内的机械使用费乘1.15系数外,其他各地区都直接采用指标中数值。
(二)综合施工管理费,按《指标》规定的费率以指标直接费为基数计算。但在高寒地区的建设项目,即为冬季施工分区中的冬五区、冬六区(见附录)及因气候原因施工期在七个月以内的地区,综合施工管理费率可增加3.7%。
(三)其他工程费和其他费用
1.《指标》第一部分“规划项目估算指标”的各项费用是按(82)交公路字713号通知公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》制定的,为了适应(87)交公路字250号通知公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》,《指标》中的“综合施工管理费”仍然不变,将“其他工程”和“其他费用”的内容和费率作了调整。
2.其他工程费的项目内容为《指标》说明中包括的内容,另加“流动施工津贴”的费用。其他工程费按《指标》规定的费率乘以1.8系数,以指标直接费和综合施工管理费之和为基数计算。
3.其他费用的项目内容为《指标》说明中包括的内容扣除“流动施工津贴”,另加“流动资金贷款利息”、“税金”、“供电贴费”三项费用。其他费用按《指标》规定的费率乘以1.3系数,以指标直接费和综合施工管理费之和为基数计算。(增加的30%费率中“流动资金贷款利息”约占25%、“税金”约占60%,作为抽换使用的依据)
(四)设备、工具、器具购置费直接采用《指标》规定的数值。
(五)建设单位管理费以第一部分建筑安装工程费的1%计算。
(六)征用土地费按《指标》规定的面积(市亩)乘以建设项目所在地每市亩平均单价计算(单价中应包括土地征收管理费和耕地占用税)。如对占用土地面积的资料掌握较多,也可调整《指标》中规定的面积数量。
(七)拆迁赔偿费应按《指标》规定数值计列。
(八)勘察设计费以第一部分建筑安装工程费为基数按《指标》规定的费率计算。
(九)研究试验费按《指标》规定的数值计列。
(十)材料价差。由于投资来源不同,必须采用高于当地政府规定的材料预算价格时(一般称为议价),其价差可列入此项。
(十一)物价上涨费可按以下公式计算:
n--1
物价上涨费=建筑安装工程费×〔(1+年物价上涨率)
--1〕
式中:n=项目建议书编制年至建设项目竣工的年数
年物价上涨率一般可按3~5%估列
(十二)预备费以第一、二、三部分费用之和的9%计算。
二、独立大桥工程项目
应根据桥梁结构型式采用《指标》第二部分“工程项目估算指标”的相应指标。但独立大桥中桥头引道工程的估算,应按本节“一、路线工程项目”的计算程序和规定编制。
《指标》中的大桥指标包括基础、下部构造、上部构造、桥台锥坡等工程,未包括导流坝、丁坝等调治构造物,如需设置时分别按防护工程及路基土方指标另行计算。
(一)指标直接费
1.《指标》中的人工工日单价以下表所列标准工资单价加附加工资和工资性的津贴(按当地政府规定的标准)计算。如当地有地区工资补贴,应按有关规定一并计入。
项目建议书独立大桥工程投资估算人工标准日工资单价 元/工日
----------------------------------------------------------------------------------
工资区类别 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一
------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
标准工资单价|2.57|2.82|2.94|3.06|3.10|3.18|3.22
----------------------------------------------------------------------------------

2.各项材料的工地预算价格、其他材料费、机械使用费的计算方法同路线工程。
(二)施工管理费
施工管理费的费率、桥长在1000m以下的大桥为21%;1000m及以上的特大桥为17%,以指标直接费为基数计算。在高寒地区施工分别为25%,20%。
(三)其他工程费包括的内容同路线工程项目。其他工程费按《指标》附录三规定的费率乘以1.8系数后,以指标直接费和施工管理费之和为基数计算。
(四)其他费用包括的内容及抽换依据同路线工程项目。其他费用按《指标》附录三规定的费率乘以1.4系数后,以指标直接费和施工管理费之和为基数计算。
(五)设备、工具、器具购置费直接采用《指标》附录三规定的数值。
(六)建设单位管理费的计算同路线工程项目。
(七)征用土地、迁移补偿费、勘察设计费、研究试验费都按《指标》附录三的规定费率或数值计算。计算方法同路线工程项目。
(八)材料价差、物价上涨费、预备费的计算方法同路线工程项目。
项目建议书估算的计算程序及计算方式
--------------------------------------------------------------------------------
代号| 项 目 | 计 算 式
----|--------------------------|----------------------------------------------
一 |指标直接费 |
二 |综合施工管理费或施工管理费|(一)×综合施工管理费率或施工管理费率
三 |其他工程费 |〔(一)+(二)〕×《指标》规定的其他工程费
| |率×调整系数
四 |其他费用 |〔(一)+(二)〕×《指标》规定的其他费用费
| |率×调整系数
五 |建筑安装工程费 |(一)+(二)+(三)+(四)
六 |设备、工具、器具购置费 |按《指标》或有关规定计算
七 |其他基本建设费用 |
| 建设单位管理费 |(五)×费率
| 征用土地费 |按《指标》及有关规定计算
| 拆迁赔偿费 |按《指标》规定计算
| 勘察设计费 |(五)×费率
| 研究试验费 |按《指标》规定计算
八 |预留费 |包括材料价差、物价上涨费、预备费
| 材料价差 |
| 物价上涨费 |
| 预备费 |〔(五)+(六)+(七)〕×费率
九 |投资估算总金额 |(五)+(六)+(七)+(八)
--------------------------------------------------------------------------------
第四节 估 算 表 格
项目建议书投资估算文件组成关系图
----------------------------
|人工及主要材料价格计算表|
----------------------------
|
|

---------------------------- ------
| 工 程 估 算 表 |--------→| |
---------------------------- | |
| |人|
| |工|
↓ |、|
---------------------------- |主|
|设备、工具、器具购置费与| |要|
|其他基本建设费用计算表 | |材|
---------------------------- |料|
| |数|
| |量|
↓ |汇|
---------------------------- |总|
| 总 估 算 表 | |表|
---------------------------- | |
| | |
| ------

----------------------------
| 总 估 算 汇 总 表|
----------------------------
项 目 建 议 书 总 估 算 汇 总 表
建设项目名称: 第 页共 页01表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 估 算 金 额 (万元) |技术|各项费
项|工程或费用名称|单位|总数量|----------------------------------------|经济|用比重
次| | | | | | | 总 计 |指标|(%)
----|--------------|----|------|--------|--------|--------|----------|----|--------
| | | | | | | | |
----|--------------|----|------|--------|--------|--------|----------|----|--------
| | | | | | | | |
----|--------------|----|------|--------|--------|--------|----------|----|--------
| | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
项 目 建 议 书 总 估 算 表
建设项目名称:
编 制 范 围: 第 页共 页02表
------------------------------------------------------------------------------
| | | | | |估 算|技 术|各项费|
项|目|节|工程或费用名称|单位|数量|金 额|经 济|用比重| 备 注
| | | | | |(万元)|指 标|(%)|
----|--|--|--------------|----|----|--------|------|------|----------
| | | | | | | | |
----|--|--|--------------|----|----|--------|------|------|----------
| | | | | | | | |
----|--|--|--------------|----|----|--------|------|------|----------
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
项目建议书人工、主要材料数量汇总表
建设项目名称: 第 页共 页03表
----------------------------------------------------------------------------
| | | | 分 项 统 计
序号|材料名称规格|单位|总 数 量|--------------------------------------
| | | | | |
----|------------|----|----------|------------|------------|----------
| | | | | |
----|------------|----|----------|------------|------------|----------
| | | | | |
----|------------|----|----------|------------|------------|----------
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
项 目 建 议 书 工 程 估 算 表
建设项目名称:
编 制 范 围: 第 页共 页04表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 工 程 名 称 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|
| 工 程 细 目 名 称 | | | |
序|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|
| 指 标 单 位 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------| 合 计
| 工 程 量 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|
号| 估 算 指 标 表 号 | | | |
|----------------------------------|------------------|------------------|------------------|--------------
| 工、料、机名称 |单 位|单 价|指标|数量|金 额|指标|数量|金 额|指标|数量|金 额|数量|金 额
| | |(元)| | |(元)| | |(元)| | |(元)| |(元)
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
1|人 工|工 日| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
2|原 木|立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
3|锯 材|立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
4| 高 强 钢 丝 | t | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
5|钢 材| t | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6|水 泥| t | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
7| 石油沥青(渣油)| t | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
8| 生 石 灰 | t | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
9| 砂、 砂 砾 |立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
10| 碎、(砾) 石 |立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
11| 片、 块 石 |立方米| | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
12|其 他 材 料 费| 元 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
13| 其 中: 水 |立方米| | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
14|机 械 使 用 费| 元 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
15| 其 中: 电 | 度 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
16|指 标 直 接 费| 元 | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
17| 综合施工管理费 | % | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
18|指标直接费与 | 元 | | | | | | | | | | | |
|综合施工管理费之和| | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
19|其 他 工 程 费| % | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
20| 其 他 费 用 | % | | | | | | | | | | | |
----|------------------|------|------|----|----|------|----|----|------|----|----|------|----|--------
21| 建筑安装工程费 | 元 | | | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
项目建议书设备、工具、器具购置费与其他基本建设费用计算表
建设项目名称:
编 制 范 围: 05表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
工 程 名 称 | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
工 程 细 目 名 称 | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
指 标 表 号 | | | | | |合 计
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
公 里 或 桥 长 米 | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|
一、建筑安装工程费(万元) | | | | | |
--------------------------------|------------|------------|------------|------------|------------|----------
费 用 名 称 |单位|指|金 额|指|金 额|指|金 额|指|金 额|指|金 额|金 额
| |标|(万元)|标|(万元)|标|(万元)|标|(万元)|标|(万元)|(万元)
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
二、设备、工具、器具购置费|万元| | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
三、其他基本建设费用 | | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
其中:1.建设单位管理费|% | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
2.征用土地费 |亩 | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
3.拆迁赔偿费 |万元| | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
4.勘察设计费 |% | | | | | | | | | | |
--------------------------|----|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|--|--------|----------
5.研究试验费 |万元| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
项目建议书人工及主要材料价格计算表
建设项目名称:
编 制 范 围: 06表
----------------------------------------------------------------------------------
人工工资(元/工日)|
----------------------------|----------------------------------------------------
| | | 材 料 价 格 |
序 号| 材料名称规格 |单 位|----------------------| 计 算 依 据
| | | 预算价 | 议 价 |
----------|----------------|--------|----------|----------|------------------
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
编 制: 复 核:
注:材料价格指材料运至工地的单价。

第三章 设计任务书(工程可行性研究)投资估算编制
指建设项目设计任务书(工程可行性研究)阶段的投资估算。第一节 估算编制说明
投资估算编制完成后,应写出编制说明,叙述的内容一般应包括:
一、建设项目设计任务书(工程可行性研究)的依据及有关文号,根据哪一种比选方案进行估算等等。
二、采用的估算指标、费用标准及工、料单价的依据或来源。
三、与估算有关的协议、会谈纪要的主要内容(或将抄件附后)。
四、投资估算总金额、主要材料数量、各方案经济比较及编制中存在的问题。
五、其他与估算有关但不能在表格中反映的事项。第二节 估 算 项 目 表
设计任务书(工程可行性研究)投资估算项目表分为路线工程项目表和独立大桥工程项目表。
估算应按项目表的序列及内容编制,如实际出现的工程和费用项目与项目表不完全相符时,“项”的序号应保留不变,“目”、“节”可随需要增减,并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列,不保留缺少的“目”、“节”的序号。估算一般按一个建设项目(如一条路线或一座独立大桥)进行编制,如一条路线必须分段计算投资估算总金额时应分别编制总估算表,然后汇编总估算汇总表。设计任务书(工程可行性研究)投资估算的项目划分如下表。
一、设计任务书(工程可行性研究)路线工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--|----------------------------|--------|------------------------------
| | |第一部分 建筑安装工程费 |公路公里|
一| | | 路 基 |公路公里|
|1| | 土 方 |立方米 |
|2| | 石 方 |立方米 |
|3| | 排水防护工程 |立方米 |
|4| | 特殊路基处理 |km |
二| | | 路 面 |平方米 |
三| | | 桥梁涵洞 |公路公里|
|1| | 涵 洞 | 道 |
|2| | 小桥及标准跨径<20m中桥|米/座 |
|3| | 标准跨径>20m中桥及大桥|米/座 | 按结构类型分节
| |1| 预应力混凝土T形梁桥 |米/座 |
| |2| ………… |米/座 |
四| | | 隧 道 |公路公里|
|1| | 土质隧道 |米/座 |
|2| | 石质隧道 |米/座 |
五| | | 交叉工程及沿线设施 |公路公里|
|1| | 交叉工程 | 处 |
| |1| 互通式立体交叉 | 处 |
| |2| 分离式立体交叉 | 处 |
| |3| 平面交叉 | 处 |
|2| | 安全设备 |公路公里|
|3| | 服务设施 |公路公里|
|4| | 辅道工程 |km |
|5| | 支线工程 |km |
----------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 |单 位| 备 注
--|--|--|----------------------------|--------|------------------------------
六| | | 施工技术装备费 |公路公里|按一至五项之和3%计
七| | | 法定利润 |公路公里|按一至五项之和2.5%计
八| | | 税 金 |公路公里|按一至五项之和3.24%计
| | |第二部分 设备及工具器具 | |
| | | 购置费 |公路公里|
一| | | 设备购置 |公路公里|
二| | | 工具、器具购置 |公路公里|
三| | | 办公及生活用家具购置 |公路公里|
| | |第三部分 其他基本建设费用 |公路公里|
一| | | 土地、青苗等补偿费和 | |
| | | 安置补助费 |公路公里|
二| | | 建设单位管理费 |公路公里|
三| | | 勘察设计费 |公路公里|
四| | | 研究试验费 |公路公里|
五| | | 施工机构迁移费 |公路公里|
六| | | 供电贴费 |公路公里|
| | |第一、二、三部分费用合计 |公路公里|
| | |预留费用 | 元 |
| | | 1.设备、材料价差 | 元 |
| | | 2.物价上涨费 | 元 |
| | | 3.预备费 | 元 |以第一、二、三部分之
| | | | |和7%计
| | |投资估算总金额 | 元 |
| | |平均每公里造价 |公路公里|
----------------------------------------------------------------------------------
二、设计任务书(工程可行性研究)独立大桥工程估算项目表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
--|--|--|----------------------------|------------|--------------------------
| | |第一部分 建筑安装工程费 | 桥 长 米|
一| | | 桥头引道 | km |
|1| | 路 基 | 立 方 米|
| |1| 土 方 | 立 方 米|
| |2| ………… | 立 方 米|
|2| | 路 面 | 立 方 米|
|3| | 桥梁涵洞 |米/座(道)|涵洞为道
| |1| 涵 洞 | 道 |
| |2| ………… | |
|4| | ………… | |
二| | | 大 桥 | 桥长米 |
|1| | 钢筋混凝土T形梁桥 | 平方米 |
|2| | 预应力混凝土T形刚构桥 | 平方米 |
|3| | ………… | |
|4| | 调治构造物 | 立方米 |
| |1| 导 流 坝 | 平方米 |
| |2| 驳 岸 | 立方米 |
| |3| ………… | |
三| | | 施工技术装备费 | 桥 长 米|按一至二项之和
| | | | |的3%计
四| | | 法定利润 | 桥 长 米|按一至二项之和
| | | | |的2.5%计
五| | | 税 金 | 桥 长 米|按一至二项之和
| | | | |的3.24%计
----------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------
项|目|节| 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
--|--|--|----------------------------|------------|--------------------------
| | |第二部分 设备及工具器具 | |
| | | 购置费 | 桥长米 |
一| | | 设备购置 | 桥长米 |
二| | | 工具、器具购置 | 桥长米 |
三| | | 办公及生活用家具购置 | 桥长米 |
| | |第三部分 其他基本建设费用 | 桥长米 |
一| | | 土地、青苗等补偿费和 | |
| | | 安置补助费 | 桥长米 |
二| | | 建设单位管理费 | 桥长米 |
三| | | 勘察设计费 | 桥长米 |
四| | | 研究试验费 | 桥长米 |
五| | | 施工机构迁移费 | 桥长米 |
六| | | 供电贴费 | 桥长米 |
| | | 第一、二、三部分费用合计 | 桥长米 |
| | |预留费用 | 元 |
| | | 1.设备、材料价差 | 元 |
| | | 2.物价上涨费 | 元 |
| | | 3.预备费 | 元 |以第一、二、三
| | | | |部分之和7%计
| | |投资估算总金额 | 元 |
| | |平均每桥长米造价 | 桥长米 |
| | |平均每平方米桥面造价 | 平方米 |
----------------------------------------------------------------------------------
第三节 估算计算程序和规定
根据提供的工程数量选用《指标》第二部分“工程项目估算指标”的相应指标。《指标》附录二为各等级公路路面的面层结构厚度、总厚度及路面基层每增减1cm取值表,以备路面工程需要抽换时使用。
一、指标直接费
1.指标直接费指建设项目主要工程的直接费,即《指标》中的人工费、材料费和机械使用费之和,不包括属于直接费的“其他工程”的费用。
2.人工费、材料预算价格按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定计算。材料规格的取定见《指标》附录一。
3.其他材料费中的水费和机械使用中的电费,如预算价格与《指标》取定的价格不同时可按预算价格与《指标》取定价格的差额,增加水、电费。
4.机械使用费除青海、新疆、西藏可将《指标》内的机械使用费乘1.15系数外,其他各地区都直接采用指标中数值。
二、间接费
间接费各项费率按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定取定。其中路面工程间接费的各项费率按“路面”类别占65%;“高级路面”类别占35%计算综合费率。
三、其他工程费
其他工程费的项目内容为《指标》说明中包括的内容,另加“流动施工津贴”的费用。其他工程费按以下方法计算:
1.路线工程项目(不包括桥长在1000m及以上的特大桥)和独立大桥工程项目的引道工程,按《指标》第一部分“规划项目估算指标”中相应指标“其他工程”的费率乘以1.8系数,以指标直接费与间接费之和为基数计算。
2.独立大桥工程项目(不包括引道)和路线工程项目中的桥长在1000m及以上的特大桥工程,按《指标》附录三中相应指标的“其他工程”的费率乘以1.8系数,以指标直接费与间接费之和为基数计算。
四、“施工技术装备费”、“法定利润”、“税金”、第二部分“设备、工具、器具购置费”、第三部分“其他基本建设费用”和“预留费用”中的设备材料价差、物价上涨费按《公路基本建设工程概、预算编制办法》的规定计算。“预留费用”中的预备费按第一、二、三部分之和的7%计算。
设计任务书(工程可行性研究)估算的计算程序及计算方式
--------------------------------------------------------------------------------
代号| 项 目 | 计 算 式
----|----------------------|--------------------------------------------------
一|指标直接费 |
二|间接费 | (一)×间接费率
三|其他工程 | 〔(一)+(二)〕×其他工程费率×调整系数
四|施工技术装备费 | 〔(一)+(二)+(三)〕×施工技术装备费率

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北约东扩、华约瓦解之渊源

张之峰

注:如使用本文,请注明原创作者

北约东扩是今年的一件大事,也是50年的大事,就是说北约从1949年成立以来,已经是50多年了。那么他能击败华沙条约组织,能把他的战线推进到前苏联的领土,竟然没有第三次世界大战,没有核战争,兵不血刃,真是值得我们好好探讨的。

北约东扩

这次北约东扩是第二次,那么这是一个什么样的版图那,前面的东扩又是一个什么样的版图呢,请我们一起来看一下。按学理解释北约东扩实际已经有五次了,为什么我们说是第二次呢?那就应该是说是在华约瓦解之后的第二次东扩。那么为什么北约在华约瓦解后又要扩张呢,让我们从地理环境上来理解吧。

北约的第一次东扩,推进战线700公里
起先,我们把欧洲分为了两个部分,那就是我们所讲的“东欧”和“西欧”。1999年的东扩,就有三个国家加入了北约——捷克、匈牙利、波兰,而波兰这个国家恰恰是第二次世界大战的导火索。可以用这么一句话说:法西斯德国侵略了波兰,而斯大林却不能拭目以待,也趁机加入瓜分波兰的行迹,导致第二次世界大战的引起。那么至于捷克,一个不大的国家为什么成为第二次世界大战的战略要地呢?那是因为捷克有一个很高的山脉、一支很精锐的步兵以及捷克的军工业很重要,这就是他成为战略要地的“条件”。匈牙利,也恰恰是和以上两个国家一样在冷战时期发生过内乱,而那个内容则的是苏联红军出兵去平息的。
所以1999年的北约东扩,等于是美国的战机和英国的坦克在无形中、兵不血刃的向前推进了700公里。而恰恰是这七百公里,使得北约可以将自己的鼻子捅到前苏联的边境,这对于北约的战略意义十分重大的。而这次扩充可以说是没损失的——就是俗话说的一仗都没有打。
第一次东扩就是以美国等西方国家在收获久违的“冷战果实”。而2004年则“该果实”更为丰硕,7个原华约国家的加入,大大的加强了北约的实力。

北约的第二次东扩,完成了对俄罗斯的钳形包围
第二次东扩把欧洲的形式和地缘政治完全的改变了。通过查看新的战略地图,将看到欧洲的东西方战略态势起了多么打的变化。
南边
斯洛伐克:原捷克斯洛伐克的加入,给欧洲进攻俄罗斯联邦铺平了道路。根据我们原先的战略地图,欧洲的坦克是“不可能”直接打到苏联。如果攻打苏联,则先要征服苏联的卫星国。而捷克及斯洛伐克的加入,给这个“不可能”修葺的“途径”。其地理位置决定了斯洛伐克的重要性,今天德国的坦克,可以直接开到苏联国家的边境。
罗马尼亚:根据历史原因,罗马尼亚在第二次世界大战中加入了德国纳粹的阵势,60万大军直接打到了苏联的斯大林格勒,之后在历史的进程中它成为了苏联的“铁哥们”。就是这个“铁哥们”,现在成为了北约的“马前卒”,就这么一进一反就使得北约实力大增。其实以上两个国家加入北约最重要的意义是告诉世界,从这一刻起黑海已经不是“俄罗斯湖”了。

北边
俄罗斯“飞地”——加里宁格勒:作为军事重镇的加里宁格勒属于俄罗斯联邦,但由于立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚的加入北约,俄罗斯联邦军队,哪怕是陆军也好,还是海军也好,都需要绕一个大弯才能支援它。就是这么一个小小的“飞地”,它竟然驻扎这几万俄罗斯精兵,还在这块飞地上,驻扎着俄罗斯波罗的海舰队的司令部。从北约这次东扩的开始的那天,加里宁格勒就开始了“最不好过的日子”,处于战略包围下的加里宁格勒就这么眼睁睁的看着北约的F16从比利时一直飞到了立陶宛。波罗的海三小国的加入,最终使北约割裂了俄罗斯波罗的海防御体系,一分为二的海岸线使得加里宁格勒和圣彼得堡的海军首尾不能接应,完成了对俄罗斯在该海域的战略包围,达到了几乎报废了俄罗斯半个波罗的海海军力量的目的。
英雄城市——圣彼得堡:这个英雄城市在第二次世界大战中活活饿死100多万人就是没有投降的城市却落在了众矢之的。如果打一个比方,北约如果哪天与俄罗斯开战了,就是位于爱沙尼亚的大炮就能轰击圣彼得堡,连导弹都省了。新的北约东扩使得俄罗斯落入了一个钳型攻势中。俄罗斯周边国家:白俄罗斯、乌克兰。如果说是白俄罗斯是俄罗斯的“铁哥们”,那么乌克兰的形式就不好说了,所以说笔者肯定北约东扩的下一个目标将是乌克兰。

历史的背景:俄罗斯在加入苏联以前有近50%的少数民族。例如在俄罗斯居住的波兰人,虽然他也是俄罗斯公民,但他不认为他是俄罗斯人。又例如立陶宛这个国家,在俄罗斯还是公国、基辅罗斯建立初期就已经有着优秀的文化底蕴了,可以说当时的立陶宛比当时的俄罗斯强大的多。但是在第二次世界大战期间立陶宛被俄罗斯“并吞”了,俄罗斯人打破了立陶宛的传统,破坏了立陶宛的语言体系,立陶宛人认为他们优秀的立陶宛文化在苏联时期几乎埋没了。当然1991年苏维埃社会主义共和国联盟的解体,标志着立陶宛文化的独立,当然在这独立的同时立陶宛人也担心俄罗斯的卷土重来。所以对于立陶宛来说,找一个既需要自己,又相对尊重自己的“靠山”是至关重要的。

北约为什么要东扩,东扩对北约的意义是什么?我们上文用“冷战时的收获”来表示,我认为还是比较恰当的。1、冷战的结束,华约的解体带来的是东欧军事战略的真空,这个真空恰恰如是北约东扩来填补最为恰当。2、苏联的解体。解体后的苏联,不但丧失了自己的卫星国,而在本次“东扩”中它丧失了自己的加盟共和国,标志着“独联体”在军事战略中已经名存实亡了,当今俄罗斯的“新沙皇二世”普京将对自己的国家定位另做打算了。


东扩后北约与俄罗斯的军事力量的对比。
谈到北约东扩现在最伤脑筋的应该是俄罗斯总统普京了,但是不管是在什么场合他总是笑眯眯的面对我们。如果说北约的第一轮东扩,相当于在俄罗斯的后花园放了一把火。那么此次波罗的海三国的加入,简直就是掐住了俄罗斯的脖子。俄罗斯整体战略部署也随着北约新一轮的东扩而改变。我们不可否认如果华约存在,俄罗斯将有大把“马前卒”。如果打起仗来,俄罗斯就可以说“东德你先上,罗马尼亚你上,波兰你在上,之后加盟共和国再上”。但是现在的军事局势上看,从经的“马前卒”已经成为遏制俄罗斯军事战略的敌人了。现在俄罗斯对北约的存在已经不紧紧是兵临城下,而是腹背受敌了。
下面我们看看一个数据:军队数量的比较。现当今俄罗斯军队总人数约85万大军。军人人数已经不少了,但是对于新北约的军队总人数还是相差悬殊,新北约的兵力已经超过475万了。难道俄罗斯这么一个军事大国只有这么多军队那,让我们来回顾历史:苏联作为华沙条约国的“总司令”,他自己的军队大约500万,还有东德,波兰,罗马尼亚,匈牙利,捷克斯洛伐克等国的百万雄兵,苏联可操控的军队应该在600万以上,这还不包括社会主义大家庭中国的近500万大军。华约的600万兵力,这代表着坦克2万多辆,装甲车1万多辆,大炮数万尊等等。按照当时华约的军事实力,如果世界发生第三次世界大战,苏联的钢铁洪流将在1周内将战线推进到法国巴黎。而北约当时的设想是,只能动用核弹。用数百枚战术核导弹才能阻止苏联红军坦克的势头。但是当今的形式就完全不同了。
我们再看一个关于一个武器装备的数据:海战巨无霸——航空母舰:新北约20艘,而“强大的”俄罗斯呢——1艘。我们不仅要问,为什么这样?苏联解体后还应该拥有5艘航母的呀!是的,让我们来探悉其部分去向:其1、深圳航母乐园(明斯克号)。其2、大连海上世界(基辅号),其3、澳门赌船(瓦格良号)。因为维护航母费用巨大,已经不适合俄罗斯当今战略要求,同时也标志着俄罗斯的国防政策从战略进攻到战略防守的转变。
从以上数据我们可以这么认为俄罗斯知道打不过以美国为首的北约,就不如消除敌意,不和他打了。这标志着俄罗斯从经有一个非常辉煌的过去,在中国边境陈兵百万(珍宝岛),这种“辉煌”已经渐渐的被历史磨灭了。
什么是俄罗斯的战略防守?那么又是怎么的防守呢?同样让我们先看数据了解:战略核弹数量——新北约约3000枚、俄罗斯联邦约2000枚。我们已经看到了,核弹的数量差别不是很大了。我们应该了解核弹有战略和战术之分,俄罗斯最多的时候有80000枚核弹头,其中就包含着战术核弹头。就是今年普京还进行了核导弹演习,虽然不很成功,但是其威慑力还是相对存在的。就如俄罗斯声称的那样,俄罗斯的核战略是:我谁都不打,如果有人打我,我将先发制人,并且可以使用核武器。那么俄罗斯使用核武器要打谁呢?目标不是北约。俄罗斯说:使用核武器的目的只是——反恐。那么谁又是“恐”呢?谁威胁到俄罗斯国家安全,谁就是“恐”,这可能就是普京的立场吧。国际反恐在俄罗斯也将成为一种外交手段和维护国家安全的一种“招牌”。

俄罗斯的另外一个杀手锏——核动力潜艇:北约在最近一段时期的海军演习,也以“反航母”转变到“反潜”中。俄罗斯在二战时期潜艇的开发和研究已经很先进了,至今俄罗斯还保留着很多核潜艇以及所谓“静音杀手”的基洛级常规动力潜艇,而这些潜艇大多分布在北大西洋。如果战争开始,这些潜艇将在第一时间切断北约的航线,这个战术则有点类似当年希特勒的“狼群潜艇战术”。

普京的橄榄枝
家家有本难念的经,北约的“领导国”美国现在的重要活动在中东,伊拉克事件则牵扯到布什很大的精力。而就是此时,借此契机普京给予了美国橄榄枝。你反恐、我支持你,同时你就不要在北约驻扎那么多军队了吧——这或许就是普京立场。而这个讯息得到了很好的反馈。
曾经美国有十几个主力师驻扎在西德,而现在则慢慢将这些部队调到伊拉克,中东国家等敏感地带,留在北约国的驻军也渐渐降到了现在几万人了。这也标志着北约的战略,也从当初的反俄,反苏,逐渐找到与俄罗斯的共同点“反恐”。

“东风压倒西风”后

当今国际趋势,国家现在向单边主义发展的。如我们把美国作为国家扩张的一个代表国,那从军事同盟的阵营上讲,北约的东扩给欧洲开创了一个新天地,同样它是一个单一阵营独大化的趋势。
那么是不是给你的感觉,“北-华”的军事力量发展不均衡呢?其实,在冷战时期“北-华”两个军事集团的力量是相对均衡的。现在华约瓦解了,苏联崩溃了造成了一边独大局面,所以让人感觉到力量不均衡了。但这个一边独大,不是代表美国的一边独大,而是整个欧洲的独大,我们寻根问源应该是基督教文化的独大。这只是一个果,那么因在何处?让我们通过回顾冷战岁月来探悉。

阿坝藏族羌族自治州施行《中华人民共和国继承法》的变通规定

四川省阿坝藏族羌族自治州人大


阿坝藏族羌族自治州施行《中华人民共和国继承法》的变通规定
(1989年3月8日阿坝藏族羌族自治州第六届人民代表大会第二次会议通过,1989年9月20日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准)



第一条 根据《中华人民共和国继承法》的规定,结合本州各少数民族财产继承的具体情况,制定本变通规定。

第二条 继承坚持男女权利平等、养老育幼、权利义务相一致的原则,继承人应本着互谅互让、和睦团结的精神,协商处理继承问题。

第三条 遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产,法律允许公民所有的家传珍宝和宗教用品可视为遗产。

第四条 继承从被继承人死亡时开始。继承开始后,按照法定继承办理;有遗嘱的,按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的,按照协议办理,没有遗嘱、遗赠和扶养协议的,经继承人协商同意,也可以按照少数民族习惯继承。

第五条 法定继承遗产按照下列顺序继承:

第一顺序:配偶、子女、父母。

第二顺序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

继承开始后,由第一顺序继承人继承,第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的,由第二顺序继承人继承。

第六条 丧偶儿媳对公、婆,丧偶女婿对岳父、岳母,尽了主要赡养义务的,作为第一顺序继承人。孙子女与祖父母,外孙子女与外祖父母,相互尽了主要扶养义务的,互为第一顺序继承人。

第七条 收养子女必须依法办理收养手续,对实施本规定前形成的当地公民公认的事实上的收养关系应当予以承认,由收养关系形成的养父母与养子女互为第一顺序继承人。

第八条 出嫁女儿、上门女婿及另立门户的子女,对生父母的遗产享有继承权;本人放弃继承的,也可以不继承。

第九条 非婚生子女对生父母的遗产享有继承权,任何人不得干涉,本人放弃继承的,也可以不继承。

第十条 同一顺序继承人继承遗产的份额,一般应当均等,继承人协商同意的,也可以不均等。对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人,分配遗产时,可以多分。继承人协商同意的,可以由继承人中数人或一人继承。有扶养能力和有扶养条件的继承人,不尽扶养义务的,分配遗产时,应当不分或者少分。对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人,分配遗产时,应当予以照顾。

第十一条 丧偶儿媳和丧偶的上门女婿再婚的,有权处分所继承的财产,任何人不得干涉。

第十二条 公民可以立口头遗嘱,口头遗嘱应当有两个以上见证人在场见证。有条件的公民应当采取自书、代书或录音遗嘱,提倡公证遗嘱。代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证,由其中一个人代书,并由代书人、其他见证人和遗嘱人签名。以录音形式立遗嘱,应当有两个以上见证人在场见证。

第十三条 公民可以与法定继承人以外的人或集体组织签订遗赠扶养协议,扶养人或集体组织应当履行协议确定的义务,没有正当理由不履行义务的,经有关单位或者个人请求,人民法院可以取消其受遗赠的权利。

第十四条 遗产分割的时间、办法和份额,由继承人协商确定。协商不成的,可以由人民调解委员会调解或向人民法院提起诉讼。

第十五条 历史上遗留下来的特殊继承关系,按照本规定有关条款的精神办理。

第十六条 本自治州区域内发生的涉外继承,依照《中华人民共和国继承法》第三十六条的规定,结合本规定办理。

第十七条 本规定适用于本州各少数民族,也适用于同少数民族公民形成婚姻、扶养或遗赠关系的汉族公民。

第十八条 本规定对《中华人民共和国继承法》未作变通规定的,均按《中华人民共和国继承法》的规定执行。

第十九条 本规定经阿坝藏族羌族自治州人民代表大会通过,报四川省