黑龙江省农村劳动积累工兴修水利规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省农村劳动积累工兴修水利规定
黑龙江省人民政府令第１０号 １９８９年５月４日
第一条 为依靠群众兴修农村水利，增强农业发展后劲，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 兴修农村水利，应当贯彻自力更生为主，国家支援为辅的方针。
鼓励农户和农村合作经济组织通过劳动积累和资金积累兴修农村水利，改善农业生产条件。
第三条 在本省行政辖区内用农村水利劳动积累工兴修水利，必须遵守本规定。
农村水利劳动积累工是指县（含县级市、市辖区，下同）、乡（含镇，下同）、村范围内，在防洪、灌溉、排水、供水、水土保持等工程的兴建和已建工程的维修、更新改造过程中，农村劳力的义务投工。
农村水利劳动积累工不包括国家大中型水利基建工程、江河防汛抢险用工。
第四条 县、乡人民政府应当根据农业总体规划，制定农村水利规划，确定分期实施目标和年度施工计划，同时制订劳动积累工使用计划，节约用工。各级水利部门负责工程规划、设计、施工指导，确定合理的施工定额和质量标准，保证工程质量。
第五条 年满十八周岁至五十五周岁的农村男劳力和年满十八周岁至四十五周岁的农村女劳力，每年应当承担十至二十个劳动积累工日，主要用于农田水利建设。在此范围内，由市、县人民政府按劳力、土地承包面积或两者结合的方式确定劳动积累工的具体数量。烈属、五保户、民办教师不承担水利劳动积累工。军属和有特殊困难的农户，经乡政府批准，可酌情减免。本人不愿出工，同意出钱的劳力，可以资顶工。以资顶工的标准，由乡政府确定。不得强制推行以资顶工。
第六条 兴修农村水利工程应坚持谁受益、谁负担的原则，主要由直接受益区的劳力完成。确需组织非受益区劳力支援时，必须采取以工换工或以资顶工的办法，在自愿的基础上签订合同，按期兑现。农村水利工程受益区内的城镇居民、企事业单位也应承担相应的劳动积累工。
第七条 兴修农村水利，应当按受益范围分级举办。村范围内的工程由村举办；跨村的由乡或联村举办；跨乡的由县或联乡举办。
第八条 建立农村水利劳动积累工清帐结算制度，做到当年指标当年完成，当年结清。
第九条 建立县、乡两级农村水利建设发展基金，专户存储、专款专用。资金来源按国家有关规定执行。
第十条 农村水利建设所需的物资，主要由各级物资部门在计划内农用物资中统筹安排，不足不分，应协助从市场调剂解决。
第十一条 兴修农村水利应当节约用地，尽量不占或少占耕地。占用非受益区的土地，由兴办单位自行调剂，采取串换土地、开荒、资金等办法予以合理补偿。新建的灌区和涝区工程的干、支、斗渠占地，应由主办单位向县人民政府土地管理部门提出用地申请（附经批准的规划设计文件、被占地单位意见及占地补偿办法），经县人民政府批准后，方可施工。
第十二条 对年投工超过规定数量的单位或个人，应当给予奖励；对不出工又不出资的，应当给予应出资额两倍以下的罚款。奖励和罚款必须经乡人民政府批准，方可实施。奖励所需经费可从县、乡农村水利发展基金中支出。罚款全部存入县、乡农村水利发展基金，专项用于发展农村水利建设。
第十三条 本规定由省水利厅负责解释。
第十四条 各市、县人民政府可根据本规定，制定实施办法。
第十五条 本规定自一九八九年六月一日起施行。
保定市城市社区消防安全管理规定
河北省保定市人民政府办公厅
保定市城市社区消防安全管理规定
保市政办〔2003〕19号
第一条 为了加强城市社区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，创造良好的社区消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省实施<消防法>办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 城市街道办事处、公安派出所、居民住宅区物业管理单位和社区居委会在当地人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下，按照本规定负责社区消防安全工作。
第三条 社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构，发挥管理和服务功能，发动和依靠群众，实行群防群治。
第四条 社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责，并确定专人具体负责社区消防安全工作。
第五条 街道办事处应当建立由办事处负责人任主任、综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位人员组成的消防安全委员会，负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。
第六条 社区居委会建立由居委会主任、居民小组长、社区巡逻队、社会治安志愿者、楼院长组成的社区消防工作小组。
第七条 街道办事处负责本辖区内公安消防机构和公安派出所列管重点单位之外的其他单位和社区居委会的消防安全工作。
第八条 物业管理单位、社区居委会负责本辖区内居民住宅的消防安全工作。
第九条 街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责：
(一)将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容，制定消防工作计划，定期召开社区消防工作会议，组织、督促、协调社区消防工作的开展；
(二)督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查，消除火灾隐患，受理群众举报，开展消防咨询服务；
(三)负责辖区非消防安全重点单位的消防安全管理，定期开展消防安全检查；
(四)组织开展社区消防宣传教育，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力；
(五)负责社区消防宣传阵地的建设和公用消防器材的维护和管理；
(六)建立消防安全责任制，与辖区非消防安全重点单位和物业管理单位、社区居委会签订年度《消防安全责任书》，并组织年度考评，落实奖惩措施；
(七)建立健全社区各项消防管理制度，完善社区消防档案；
(八)参与组织辖区火灾扑救，维持火场秩序，保护火灾现场，配合公安消防机构调查火灾原因，核查火灾损失。
第十条 物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责：
(一)按照街道办事处的统一部署和安排，做好辖区的消防安全工作，维护辖区消防安全；
(二)对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻，疏散消防通道，整治清理居民楼道可燃物，发现和纠正消防违章行为；
(三)负责辖区消防设施、器材的维护保养，确保完整好用；
(四)健全消防安全制度，完善消防档案；
(五)制定居民防火公约，开展消防安全教育，定期向居民家庭发放消防宣传资料，为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务；
(六)辖区发生火灾，及时组织疏散周围群众，拨打“119”火警电话报警，组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后，应协助消防部门保护火灾现场，调查火灾原因，核查火灾损失。
(七)为开展消防宣传教育和公共消防设施、器材维修更换提供经费保障。
第十一条 公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责：
(一)负责辖区列管消防安全重点单位的消防监督工作；
(二)加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导；
(三)配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训；
(四)帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度，完善消防业务档案；
(五)指导社区开展消防宣传活动，及时总结和推广社区消防安全工作经验；
(六)把社区消防安全工作列为社区民警职责，作为评比考核内容。
第十二条 街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次防火检查，防火检查的主要内容：
(一)火灾隐患的整改及防范措施的落实情况；
(二)单位、部位或场所施工、使用或开业前，有关消防审核、验收或者检查手续是否完备；
(三)单位消防安全管理制度的制定和落实情况；
(四)单位员工的消防宣传教育和消防培训情况；
(五)灭火器材的配备和维护保养情况；
(六)燃气、火源、电源的管理情况。
防火检查要填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在检查记录上签名，检查时发现问题要及时督促单位整改，较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患要及时上报辖区公安派出所或公安消防机构查处。
第十三条 物业管理单位对辖区的消防检查每月不少于一次；对居民住宅的楼院、通道的消防检查，每周不少于一次；对居民家庭随时进行防火提示。
实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡逻制度。巡查的内容包括：
(一)用火、用电、用气有无违章情况；
(二)小区消防设施、器材是否完好；
(三)小区消防车道或住宅楼通道是否畅通；
(四)消除火灾险情，发生火灾时及时报警，利用现有灭火器材，实施有效处置。
巡查要填写巡查记录，巡查人员要记录巡查的内容、部位、频次及检查发现的问题及处理措施，并在巡查记录上签名。对检查发现的问题要及时督促纠正，较大火灾隐患要及时报告责任区民警查处。
第十四条 街道办事处建立社区消防宣传阵地，通过在社区内设立消防公益广告牌、消防宣传栏、消防宣传橱窗，在居民楼道设置消防警示牌等形式，营造社区消防安全氛围。
第十五条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动，对有关单位的从业人员进行消防宣传教育，按照部署组织好本辖区每年一度的“119”消防宣传日活动。
第十六条 社区应当根据季节特点，有针对性的开展多种形式的消防安全教育活动；要针对辖区的老弱病残人员，加强防火和逃生自救常识的宣传；学生放假期间，加强对辖区中小学生的消防安全教育；定期向居民家庭发放消防宣传资料，增强群众消防安全意识。
第十七条 城市消防站应当定期向社区开放，流动消防宣传车应当深入社区，开展流动消防宣传工作。
第十八条 街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观，开展火场逃生演练，提高群众的消防素质。
第十九条 街道办事处应当督促辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。
第二十条 街道办事处应当设立消防工作室，消防工作室内应当悬挂张贴街道办事处的社区消防建设示意图、社区消防组织网络建设图及社区消防管理制度。
第二十一条 街道办事处消防工作室应当建立下列消防业务档案：
(一)社区基本情况档案；
(二)辖区重点单位名册和基本情况档案；
(三)火灾隐患档案；
(四)火灾统计档案；
(五)防火检查档案；
(六)消防宣传教育档案；
(七)消防会议记录；
(八)消防培训档案；
(九)街道办事处与辖区单位、社区委员会签订的《消防安全责任书》档案；
(十)其他有关档案。
第二十二条 社区居委会应当建立下列消防业务档案：
(一)社区居委会基本情况档案；
(二)辖区特护人员及家庭基本情况档案；
(三)防火检查档案；
(四)消防巡查档案；
(五)消防器材配备及维护档案；
(六)居委会与各居民签订的《居民防火公约》档案；
(七)消防宣传活动档案；
(八)消防会议记录；
(九)其他有关档案。
第二十三条 社区消防安全工作应当作为社区年度综合检查、考核、评比的内容。
第二十四条 对在社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人，由辖区人民政府或公安消防机构按规定给予表彰奖励；对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的，依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本规定自2003年7月1日起施行。
二ＯＯ三年六月七日
