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国务院


中共中央办公厅＼国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知
国务院
，特别是假借各种名义用公费出国（境）旅游的问题，多次作过规定，严加制止。但是近一年来，一些党政机关、企业事业单位和社会团体以考察、学习、研讨、培训、招商、促销为名出国（境），实为用公费旅游的现象愈演愈烈，并有蔓延之势，不仅挥霍浪费了国家的大量外汇，而且严
重损害了党和政府的形象，在群众中造成很坏的影响。为贯彻落实党中央关于反腐败斗争的工作部署，坚决刹住用公费变相出国（境）旅游的不正之风，经党中央、国务院批准，特作如下通知：
一、严格控制用公费出国（境）活动。凡属一般性考察、学习和没有明确公务目的及实质内容的出国（境）活动，要坚决停下来；出访团组必须严格执行有关规定，不得以任何理由绕道旅行或擅自延长在境外停留的时间。要坚决贯彻执行《国务院办公厅关于派遣团组和人员赴国（境）
外培训的规定》，严格控制党政机关出国（境）培训的团组和人员。这项工作统一由国家外国专家局归口管理，从严掌握，并尽快制定管理办法。
二、审批公务出国（境）经费要严格把关。上报出国（境）报告时要说明经费来源和用汇数额。凡用汇未列入预算或超预算的团组和人员，不得批准。违者要追究组团单位和审批机关领导的责任。
三、严禁党政机关干部索要、挤占企业事业单位的名额搭车出国（境）；因引进技术、设备等项目确需随企业团组出国（境）的，要严格审核并由所在机关开支出国经费。
四、中央和国家机关部委、直属机构中享有派遣临时出国审批权的单位，可以直接向党中央、国务院行文的公司和团体，可按照规定的程序组织少量跨地区、跨部门出国（境）的团组。其他任何单位包括各类学会、协会、基金会、中心、公司、院校、办事处等，均不得组织跨地区、跨
部门的团组和人员出国（境）进行考察、培训、研讨、交流等活动，有特殊需要的须报省级以上主管部门批准。违反的要追缴组团所得收入，并追究单位领导的责任。
五、凡因公出国（境），必须严格按照规定的渠道和程序报批，不准弄虚作假，不准异地办理护照，不准假借自费名义、改变身份，不准通过旅行社渠道出国（境）。各旅游部门不得办理公费出国（境）的有关事宜。
六、公务组团出访，组团单位不准超过国家规定的标准收费，不准从中牟利，也不准采取赠送“免费出国名额”、发给奖金或回扣等办法招揽参团人员。
七、各地区、各部门、各单位要对1992年7月1日以来公费出国（境）情况进行一次清理，对检查发现的问题认真作出处理。凡属用公费变相出国（境）旅游的，以本通知发布的时间为界，在这以前的，可以适当从宽处理，但要把已由单位支付的制装费、伙食费和零用钱，改由个
人自理。在这以后的，要从严处理：所有出国（境）旅游费用要全部自理，并视情节轻重给予适当的纪律处分；组团单位的违纪收入要全部没收，上缴国库；对违反规定滥用审批权和颁发护照权的单位，除追究当事人和主管领导的责任外，还要根据情节轻重暂停直至取消该单位的审批权和
颁发护照权。各地区、各部门清理整顿的情况，于今年底以前报中纪委、监察部、外交部、国务院外事办公室。
八、纠正用公费出国（境）旅游的不正之风，由各级党委、政府统一领导，各部门、各单位负责进行清理整顿。首先从领导机关和领导干部抓起，中央国家机关要带头清理和制止。各地区外事办和各部门主管外事工作的司（局）要加强对出国（境）工作的监督和管理。财政部门和审计
机关要加强财务管理和审计，严格执行财经纪律。各级纪检、监察机关要加强监督检查，严肃查处用公费出国（境）旅游的案件，特别是发生在各级领导干部中的案件；对继续弄虚作假、顶风违纪的，要从严惩处，并有选择地予以公开处理。



1993年10月2日
浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市征地补偿标准争议协调办法（试行）的通知

甬政发〔2010〕1号


各县（市）区人民政府，市级有关部门、有关单位：
　　现将宁波市征地补偿标准争议协调办法（试行）印发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年一月七日


宁波市征地补偿标准争议协调办法（试行）

　 第一章　总　则

　 第一条　为及时、公正地解决征地补偿标准争议，保护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据土地管理法律、法规和《关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知》（国土资发〔2006〕133号）、《浙江省征地补偿标准争议协调裁决办法（试行）》（浙政发〔2007〕7号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　 第二条　市、县（市）区人民政府是征地补偿争议的协调机关。协调机关设立征地补偿标准争议协调办公室（以下简称协调办公室），办公室设在国土资源管理部门，具体负责征地补偿标准争议的协调事宜。
　 第三条　征地补偿标准争议协调遵循合法、公平、公开、公正的原则。
　 第四条　征地所在地人民政府应加强组织领导，国土资源、财政、公安、民政、劳动保障、农业、统计等相关职能部门密切配合，做好有关征地补偿标准争议的协调工作。
　 第五条　征地补偿标准争议协调裁决期间，不影响征地方案的实施。

　 第二章　申请与受理

　 第六条　本办法所称的申请人是指征收集体土地及地上附着物（除房屋外）、青苗的所有权人。对土地补偿费是否符合标准有争议的，由农村集体经济组织提出书面协调申请；对地上附着物（除房屋外）或青苗补偿费有争议的，由地上附着物或青苗所有权人提出书面协调申请。
　 第七条　申请人可自征地补偿安置方案公告之日起60日内，向批准征地补偿安置方案的市、县（市）区人民政府协调办公室申请协调。
　 第八条　申请人可自行申请协调，也可以委托代理人申请协调，委托的代理人不得超过2人，并应当提交授权委托书、代理人身份证明等相关资料。
　 第九条　申请人申请协调时，应当提交下列资料：
　 （一）协调申请书；
　（二）申请人及其代理人的身份证明材料；
　（三）被征收土地的所有权证或其他权属证明；
　（四）因协调需要应当提供的其他资料。
　第十条　协调申请书应载明下列内容：
　（一）申请人的姓名（名称）、住址（地址）、联系方式，法定代表人的姓名、联系方式，委托代理人的姓名、联系方式；
　（二）被申请人的名称、联系方式；
　（三）申请协调的具体事项；
　（四）事实、理由与依据。
　第十一条　协调机关应当自收到协调申请之日起10日内对申请人的申请事项进行审查，决定是否受理。符合受理条件，应当出具《受理通知书》；不符合受理条件的，应当出具《不予受理告知书》告知理由。
　第十二条　有下列情形之一的，书面告知不予受理：
　（一）不按本办法规定的期限和程序提出协调申请的；
　（二）不符合本办法规定的申请人资格的；
　（三）申请人材料提交不全，经告知，在规定期限内未补充的；
　（四）经查明属于征地冻结后抢插、抢种的；
　（五）同一事项经过协调后，又以相同事实和理由再次申请协调的；
　（六）裁决机关已作出裁决的；
　（七）征地补偿标准争议已经法院判决的；
　（八）其他不属于征地补偿标准争议范围的。

　 第三章　协　调

　 第十三条　协调机关应对申请协调事项进行全面、客观、公正的调查，并收集有关证据。
　第十四条　协调机关应当在协调会召开5日之前告知申请人协调的时间和地点。申请人无正当理由不参加协调会的视作撤回申请。
　第十五条　协调机关组织协调会，应当由2名以上工作人员参加。
　申请人超过3人的，应当推选1～2名代表参加协调会。
　协调会应当制作协调笔录。协调笔录经参加协调会的申请人或申请人代表确认无误或补正后当场签字或盖章；无正当理由拒绝签字或者盖章的，记明情况附卷。
　第十六条　经协调达成一致的，协调机关应制作和解协议书，由协调机关、申请人或申请人代表共同签名（盖章）生效。
协调不成的，协调机关应当书面告知申请人协调结果，当事人可自收到告知书之日起15日内向裁决机关申请裁决。
　第十七条　有下列情形之一的，终止协调：
　（一）申请人撤回协调申请的；
　（二）经审查不属于征地补偿标准争议情形的。
　第十八条　协调机关应当自受理协调申请之日起30日内终止协调，制作和解协议或作出协调不成告知书。情况复杂或有其他不可抗拒原因等不能在规定期限内提出协调处理意见的，经协调办公室负责人批准，可以延长30日，并书面告知申请人。

　第四章　附　则

　第十九条　协调机关受理协调申请，不得收取任何费用。协调工作所需经费，由本级财政予以保障。
　第二十条　因征收集体土地而对房屋实行拆迁的补偿、安置有争议的，不适用本办法。
　第二十一条　本办法自发布之日起施行。