广州市全面深化国土房地产管理体制改革方案操作办法
广东省广州市国土房地产
广州市全面深化国土房地产管理体制改革方案操作办法
广州市国土房地产
第一章 总则
第一条 根据《广州深化城市管理体制改革试点区改革总体方案》、《试点区深化国土房地产管理体制改革方案》（以下简称《方案》），制定本操作办法。
第二条 根据《方案》，市国土房管局（以下简称“市局”）对区国土房管局（以下简称“区局”）实行业务领导、监督，由区局组织实施征地拆迁、土地监察、房地产登记、租赁、鉴定、测绘、评估、危房改造工作。
第三条 为适应国土、房地产管理的各项业务工作，区局应根据本区实际，相应建立和健全区征地办、区土地开发中心、区拆迁办、区房地产登记所、区房屋租赁管理所、区房屋安全鉴定所等职能机构，所需人员可从区局机关定编人员中调整解决，或由区编办协调解决。
各区房管局应指导各房管站转制，各房管站转制后从事房产经营和物业管理，保证公有房屋的保值和增值，不再具备行政职能。
第四条 区局建立和健全与市局相应的职能机构时，须具备以下条件：
1．成立专业机构并具备固定办公场所；
2．配备有经培训考核合格、领取上岗证书的专业人员；
3．开展档案综合管理，实现档案管理电脑化，并与市局联网。
第五条 市局委托区局实施具体工作，行政行为主体为市局。《城市房屋拆迁公告》、《建设用地通知书》、《建设用地批准书》、《土地使用权出让合同》、《房地产证》均以市局名义发布、签署或签发。在工作中形成的文件材料，应在规定时间内移交市局房地产档案馆。
依法或依协议应由区局负责的工作，区局应积极完成。
第六条 区局应对市局负责，按照市局的委托、授权范围和法律法规，认真履行职责；市局及所属机构对口派出联络人员，具体指导、监督区局及所属机构的业务活动。对区局的不当行政行为，市局有权予以纠正，区局拒不改正的，市局可收回委托区局的权限或停办区局的相关业务。
第七条 凡市局委托区局实施具体工作，实行备案制度。区局办结的案件应在7个工作日内向市局申请备案。市局对申请备案的案件不核准的，应在收到案件的10个工作日内书面通知区局，逾期的视作同意并生效。
第二章 建设用地管理
第八条 市、区两级建设用地管理实行市管两头，区管中间的原则，市管两头，即“批前”（建设用地通知书）和“批后”（建设用地批准书）的工作；区管中间即征地、收税费、监证、交地、农转非、核减面积等工作。
第九条 建设用地管理要积极地、逐渐地实行“五统一”，即统一规划、统一征地（拆迁）、统一开发、统一出让和统一管理。建设项目用地规模涉及征用集体土地400亩以下的（包括区属大型项目的统一包干征地工作），由区局办理征地补偿手续。包括直接与村镇商谈土地补偿事
宜，申办减免农业税以及“农转非”的初审手续，主持土地交接等工作。400亩以上和市重点项目、特殊项目等建设项目的征地和交地工作由市土地开发中心负责办理。
前款由市土地开发中心负责办理的工作，也可由市局委托区局办理，但必须办理委托合同。
第十条 区局应建立闲置土地检查、建档、处理制度，对辖区内批出的土地情况进行定期追踪检查，对批而不征、征而不拆或者拆而不建的用地红线进行检查及认定工作。凡批出时间超过两年又未经市局批准延期的，由区局负责向市局提出收回土地的申请。凡认定属闲置土地的，负责
依法征收土地闲置费。
第十一条 区局受市局委托，对由区组织实施的道路市政和旧城改造项目的用地，办理有偿出让的前期工作；对有条件的地块由区政府组织统一拆迁，将“生地”改造成“熟地”后再交由市局组织出让实施工作。
第十二条 凡由区负责办理的用地，市局凭区局建议核发《建设用地批准书》函，办妥土地有偿手续后，准予发出《建设用地批准书》。
第三章 房屋拆迁管理
第十三条 市局的职责和事权
1．宣传贯彻国家、省、市有关城市房屋拆迁的法律、法规和规章。
2．制定全市城市房屋拆迁的规范性文件。
3．对全市的房屋拆迁总量实施总体控制。
4．对拆迁单位和拆迁人员实施管理，依法核发房屋拆迁单位资格证、房屋拆迁员证和房屋拆迁工作证。
5．对委托拆迁合同实施审查备案。
6．审批中央、省、市、部队、外地驻穗机构（包括与其合作开发的项目）的拆迁计划和拆迁方案。
7．对拆迁当事人签订的补偿安置协议实施审查备案，依法核发房屋拆迁公告、房屋拆迁许可证。
8．审批永迁点和永迁安置面积增幅。
9．房屋确权、房屋代管。
10．对拆迁纠纷依法实施行政栽决。
11．对拆迁违法行为依法实施行政处罚。
12．核发拆迁结案意见书。
13．对拆迁工作实施跟踪检查。
第十四条 区局的职责和事权
1．对区组织出让和区属单位的建设项目的拆迁计划和拆迁方案进行审批，报市局备案。
2．对区组织出让和区属单位建设项目（包括与其合作开发的项目）的拆迁补偿安置协议进行审批，报市局备案。
3．对拆迁范围内的危房实施安全检查，提出处理意见。
4．对区局管辖内的房屋拆迁，作出房屋确权、代管建议，报市局审批。
5．对区局管辖内房屋拆迁的违法行为提出处理意见，报市局审批。
6．对区局管辖的房屋拆迁案件，提出结案意见报市局审定。
7．对区局管辖内的房屋拆迁实施跟踪检查。
8．行使市局下放的市重点工程项目（包括市政建设、公益建设）的部分管理事权。
9．办理市局交办的其他拆迁管理事项。
第四章 土地监察
第十五条 土地违法案件由土地所在市、区、县级市国土局管辖、查处。
1．市局主要负责对大案、要案和跨区、县级市案件的查处，区、县级市主要负责对辖区范围内违法用地案件的查处。
2．对土地违法案件，区、县级市发现后五个工作日内，应向市局报告；区、县级市对立案和作出行政处罚决定五个工作日内，应向市局抄送立案报告和行政处罚决定书。
3．区、县级市对已立案查处的土地违法案件，应在立案后的一个月内作出行政处罚决定，涉及犯罪的，应移送司法机关。个别案件不能按时作出的，应向市局书面报告。
4．凡区、县级市新发生的土地违法案件在15天内未发现或不按第2条规定办理，累计三次未向市局报告、抄送的，市局将予以通报批评。
第五章 房地产登记发证
第十六条 市局的职责
1．负责全市国土房产登记发证作业的管理，负责贯彻执行国家、省、市有关房地产登记发证的法规、规章和制度；负责全市房地产登记发证方面的规范性文件制定和实施；负责协调、管理、监督、指导各区局发证办的业务工作。
2．负责全市国有土地上的房产总登记和初始登记。对全市房改房、商品房、部队房、宗教房、涉外房予以确权发证以及变更登记、注销登记；对全市单位自管房及私房的总登记和初始登记的确权登记。
3．负责他项权利的登记发证，核发他项权证或出具抵押备案证明书。
第十七条 区局的职责
1．负责对辖区内不涉及改制、资产重组的非生产性单位自管房的初始登记及总登记、落实政策的私人房屋的登记和直管公房的在市局整幢初始确权后的公、私房进行变更登记、转移登记（除买卖交易外的继承、赠与登记）。
2．负责涉及土地出让金的房地产转移登记的收案和到市局办理土地出让金的审核及征收工作。负责对辖区内不涉及收取土地出让金的房地产进行抵押登记，核发他项权证。
3．负责对集体土地房产的总登记和初始登记发证，对“两违”集资房经市局确权后发证。
4．条件成熟后，逐步施行国有土地范围内的房地产初始登记。
第六章 房地产测绘
第十八条 市局的职责
1．负责全市房地产测绘作业的监督管理，房地产测绘资质审查报批，并对区局和受委托测绘单位进行技术培训和业务指导。
2．负责贯彻测绘技术标准，制定我市房地产测绘技术规范。
3．负责全市房地产的地籍管理，负责地籍图地号的编写、管理、图件资料的收集、保存、更新、利用等工作。
4．负责提高测绘管理自动化水平，完善改进房地产绘图软件，建立地籍现代化信息管理系统。
5．负责组织全市房改房、商品房、部队房、宗教房、涉外房、拆迁征审等测绘工作及其他属市局发证需进行房地产测绘的工作。
6．负责全市房地产地籍基础图和较大项目房地产测绘的组织实施。
7．负责房地产测绘成果质量的监督管理。
8．负责裁定房地产测绘纠纷。
第十九条 区局的职责
1．负责区辖内直管公房、集体土地房产的测绘，受市局委托和监督可进行区辖内房改房和集资房的测绘工作及其他属区局登记发证需进行的房地产测绘。经市局审批的区局也可负责其他属市局登记发证需进行的房地产测绘。
2．负责建立区局地籍现代化信息管理系统。在系统未建立联网前，区局负责每月将修绘的资料送市局归档，作统一管理。
3．区局施测的房地产基础地籍图、分宗图及较大项目的房地产测绘的图件、资料、控制点坐标、验收报告等，需复制送市局整理归档。
4．地籍图应按保密条例进行管理，严禁擅自复印、复制。
5．负责市局交办的其它测绘任务。
第七章 房地产评估
第二十条 市局的职责
负责政府指令性评估即政府公益性、职能性评估，包括：
1．国有土地使用权出让；
2．行政、司法机关决定或裁定以房地产作价补偿、赔偿；
3．依照房地产价值为纳税基数的项目等。
第二十一条 区局的职责
评估业务范围包括：
1．国有土地使用权转让、抵押；
2．组建中外合资企业、股份制企业及上市公司对房地产作价投资、入股；
3．不涉及土地出让金的企业兼并或破产需对房地产评估；
4．房屋抵押、典当、投保等。
第八章 房屋租赁管理
第二十二条 市所的职责
1．负责《广州市房屋租赁管理办法》及《广州市房屋租赁管理办法实施细则》在全市范围的贯彻执行；参与制定房地产租赁管理法规、政策。
2．负责全市房地产租赁管理行业的业务管理，对各区房地产租赁管理所的业务具有指导、管理、协调、监督的职能。
3．为统一、平衡全市房屋租赁管理工作，市所每年向区所下达工作指标，提出工作要求。
4．负责办理涉外（指当事人双方或一方是境外，含台湾、香港、澳门的经济组织驻国内的办事机构、外资独资、中外合作、中外合资企业及香港、澳门个人）的房屋租赁，以及市属以上的宾馆、酒店房屋租赁登记管理；其中港澳台同胞出租住宅的，由区局办理。
5．组织全市房屋租赁管理人员的业务培训和考核。
6．参与制定房屋租赁参考价格（原为指导价格）。
7．检查监督全市房屋管理执法情况，受理对违法房屋租赁行为和违法管理行为的检举、投诉；协助房屋租赁案件的行政复议、调查处理工作。
8．负责全市房屋租赁管理办事表格的统一印制工作。
9．参与房地产租赁市场的调研和信息收集、发布工作。
10．法律、法规、规章规定的或市局授予的其他职责。
第二十三条 区所的职责
1．按照工作要求，全面完成市所下达的工作指标。
2．负责辖区内除涉外房产及中央、省、市、部队、外地驻穗机构的宾馆、酒店以外的房屋租赁登记和市所委托办理的房屋租赁合同审查、登记、管理。
3．负责辖区内房屋租赁价格评估。
4．负责辖区内房屋租赁市场的稽查。
5．负责辖区内房屋租赁违法案件的查处和房屋租赁纠纷的调解，并上报市所备案；协助执行市局作出的行政处罚决定。
6．协调与政府其他职能部门的关系，配合所在辖区做好社会环境综合治理工作。
7．每月5日前向市所上报房屋租赁管理统计报表、会计报表和数据磁盘。
8．完成上级主管部门交办的其他任务。
第二十四条 建立年度考核制度。市局和市所对区所每年进行一次考核，以委托要求和每年市所下达的任务的完成情况（包括质量和数量等）为考核内容，对考核不合格的，责令限期整改，逾期仍不能改正的为不合格，连续两年不合格的，市局收回委托。
第九章 房屋安全鉴定
第二十五条 市所的职责
1．负责《广州市房屋安全管理规定》在全市范围内的贯彻执行。
2．负责全市房屋安全鉴定行业的业务管理，对各区房屋安全鉴定所的业务具有指导、管理、监督、协调的职能，督促区所按照《贯彻广州市房屋安全管理规定的若干意见》的“八统一”（鉴定标准、鉴定程序、鉴定文书、鉴定专用章、培训发证上岗、使用电脑软件、资料归档、收费
标准）要求开展工作。
3．为统一、平衡全市房屋安全鉴定工作，市所每年制定工作计划，对区所提出工作要求。
4．负责办理涉外的非住宅房产和市属以上的宾馆、酒店、公共娱乐场所（含影剧院、歌舞厅等）以及省、市法院委托，其他技术难度较大、项目较复杂的房屋安全检查和鉴定。
涉外房产是指房产当事人双方或一方在境外，含台湾、香港、澳门的经济组织驻国内的办事机构，外资独资、中外合资、中外合作企业及香港、澳门个人。
其他技术难度较大、项目较复杂的房屋安全检查和鉴定是指：
（1）灾难性房屋：300平方米以上的房屋发生火灾或塌房事故的房屋鉴定；
（2）因建筑施工质量原因引起房屋整体损坏，建筑面积在1000平方米以上的房屋鉴定；
（3）因集体性纠纷而需要房屋鉴定；
（4）因施工事故造成工地周边房屋需紧急排危抢险的鉴定。
5．组织全市房屋安全鉴定人员的学习交流、业务培训和考核，带动全市房屋安全鉴定技术和管理水平的不断提高。
6．法律、法规、规章规定的或市局授予的其他职责。
第二十六条 区所的职责
1．接受市所在业务上的指导、管理、协调和监督，按照《贯彻广州市房屋安全管理规定的若干意见》的“八统一”要求，开展房屋安全鉴定和管理工作。
2．根据工作要求，全面完成市所下达的工作任务。
3．负责辖区内除市所办理的业务以外的房屋安全鉴定工作，包括开具新基坑开挖周边房屋的安全鉴定证明，市局市场处在核发商品房预售证明时把关。
4．每月5日前向市所上报上月房屋安全鉴定统计报表（在全市鉴定所未联网前，用磁盘将工作数据复制）及会计报表。
5．完成上级主管部门交办的其他业务。
第二十七条 建立年度考核制度。市局和市对区所每年进行一次考核，以委托要求和每年市所下达的任务的完成情况（包括质量和数量等）为考核内容，对考核不合格的，责令限期整改，逾期仍不能改正的为不合格，连续两年不合格的，市局收回委托。
第十章 危房改造
第二十八条 市所的职责
1．负责全市危房改造管理行业的业务管理，对各区危房改造管理所具有指导、管理、协调、监督的职能。完成由市负责的危房改造任务。
2．制订危房改造的近期和远期工作计划。
3．负责办理危房改造项目向市计委申请立项的有关手续。
4．参与制定组织实施危房改造管理的政策、法规等。
5．组织全市危房改造管理人员的业务培训工作，支持、帮助区所解决工作中存在的困难和问题。
6．法律、法规、规章规定的或市局授予的其他职责。
第二十九条 区所的职责
1．在市所的统一领导下，按照市、区两级签订的责任状，负责本辖区危房成片改造和零星分布的危房改造工作。
2．负责辖区内危险房屋的督修工作，确保辖区内房屋不发生倒塌伤人事故。
3．协调与政府其他职能部门的关系，配合市所完成全市危房改造工作。
4．完成上级主管部门交办的其他任务。
第三十条 奖惩办法
1．在规定期限内完成危房改造任务的单位，市局应按危房改造建筑面积每平方米20元给予奖励。
2．在规定期限内未能完成危房改造任务的单位，市局按未完成部分的危房改造房屋建筑面积每平方米10元予以惩罚。
第十一章 业务收费的分配
第三十一条 按照市局与区局的职责和事权分工，区局收取职权范围内的征地管理费、拆迁管理费、房地产登记费、房地产测绘费、房屋租赁登记费和房屋安全鉴定费，并按规定的比例上交市局。各项收入以实际发生数为依据，并在会计报表中反映。
第三十二条 征地管理费的收取标准，仍按省国土厅〔1986〕136号和市政府〔1996〕125号文执行。区局收取的征地管理费，应在次月15日前将上月收入总额的25％上交市局。
第三十三条 区局收取由区政府组织出让的项目和区属单位建设项目的拆迁管理费。在次月15日前将上月收入总额的30％上交市局，余额上缴区财局，并按规定返还使用。其他项目的拆迁管理费由市局收取，并连同区局上交的费用一并上缴市财局，按规定返还使用。
第三十四条 区局受理的房地产登记，其登记费、工本费、测绘费由区局收取，在次月15日前将上月收入总额的10％上交市局作为市局业务指导、图册资料和证书印制等费用。
第三十五条 区局收取的房屋租赁登记费和房屋安全鉴定费按收入总额的30％在季度结束后15天内上交市局。根据需要市局从区局上交收入中提取30％支持区所作业务费和奖励金。
第三十六条 各区租金与市局的分配比例，由市局与各区局另行协商确定。
第十二章 附则
第三十七条 本《办法》由市局负责解释。
第三十八条 本《办法》自1999年5月1日起施行，海珠区局，东山区局与其他区局适用本《办法》，原《试点区深化国土房地产管理体制改革方案操作办法》自本《办法》实施之日起废止。
1999年5月1日
国家教委、卫生部、国家中医药管理局关于印发《普通高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》的通知
国家教育委员会等
国家教委、卫生部、国家中医药管理局关于印发《普通高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》的通知
1992年11月15日，国家教委等
为加强高等医学教育的临床教学环节，确保教学质量，国家教育委员会、卫生部、国家中医药管理局共同制订了《普通高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》。
我国普通高等医学教育，尤其是以完成临床医师为培养目标的临床医学类、口腔医学类和中医学类专业的临床教学是重要的教学环节。建国以来，各高等医学院校的临床教学基地，在医科高级专门人才培养方面发挥了重要作用。但近年来，临床教学基地建设出现了许多问题，直接影响了培养质量。为此，国家教委、卫生部和国家中医药管理局，组织人员进行了专题调查研究，1992年卫生部还印发了《卫生部属高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》。这些工作为制订《普通高等医学院校临床教学基地管理暂行规定》奠定了基础。现将此《规定》印发给你们，请遵照执行。各高等院校、承担教学任务的医院要组织有关人员认真学习，研究贯彻落实的具体措施，使本《规定》能顺利实施。
第一章 总 则
第一条 为建设并管理好各种临床教学基地，特制订本暂行规定。
第二条 临床教学基地分附属医院、教学医院和实习医院三种类型。
第三条 承担一定教学任务是各级各类医疗单位的职责和应尽的义务。
第二章 附属医院
第四条 高等医学院校的附属医院（以下简称“附属医院”）是学校的组成部分。承担临床教学是附属医院的基本任务之一。附属医院的设置、规模、结构及其工作水平，是对高等医学院校进行条件评估的重要依据之一。
第五条 附属医院的主要教学任务是临床理论教学、临床见习、临床实习、毕业实习。
第六条 附属医院应具备的基本条件是：
1．综合性附属医院应有500张以上病床（中医院应有300张以上病床），科室设置应该齐全，其中内、外（中医含骨伤科）、妇、儿病床要占病床总数的70％以上。口腔专科医院应有80张以上病床和100台以上牙科治疗椅。
2．具有本、专科毕业学历的医师占医师总数的95％以上，其中具有正、副高级职称的人员占25％以上。
3．应具有必要的临床教学环境和教学建筑面积，包括教学诊室、教室、示教室、学生值班室、学生宿舍和食堂等。
按全国医院分级标准，本科院校的附属医院应达到三级甲等水平，专科学校的附属医院应达到二级甲等以上水平。
第七条 附属医院病床总数应不低于在校学生人数与病床数1∶0．5的比例。
附属医院的医疗卫生编制按病床数与职工1∶1．7的比例配给。学校按教职工与学生1∶6至1∶7的比例配置附属医院教学编制。
第八条 附属医院应保证对教学病种的需要，内、外、妇、儿各病房（区）应设2～4张教学病床，专门收治教学需要病种病人；在不影响危重病人住院治疗的前提下，尽可能调整病房中的病种，多收容一些适合教学的患者住院治疗。
第三章 教学医院
第九条 高等医学院校的教学医院（以下简称“教学医院”）是指经卫生部、国家中医药管理局和国家教育委员会备案的，与高等医学院校建立稳定教学协作关系的地方、部门、工矿、部队所属的综合医院或专科医院，承担高等医学院校的部分临床理论教学、临床见习、临床实习和毕业实习任务。
第十条 教学医院应具备的基本条件是：
1．综合性教学医院应有500张以上病床（中医院应有300张以上病床），内、外、妇、儿各科室设置齐全，并有能适应教学需要的医技科室。专科性教学医院应具备适应教学需要的床位、设备和相应的医技科室。
2．有一支较强的兼职教师队伍，具有本、专科毕业学历的医师占医师总数的70％以上。有适应教学需要的、医德医风良好、学术水平较高的学科带头人和一定数量的技术骨干，包括承担临床课理论教学任务的具有相当于讲师以上水平的人员，直接指导临床见习的总住院医师或主治医师以上人员，直接指导毕业实习的住院医师以上人员。
3．应具有必要的教室、阅览室、图书资料、食宿等教学和生活条件。
按照全国医院分级标准，教学医院应达到三级医院水平。
第十一条 教学医院的教师应能胜任临床课讲授、指导实习、进行教学查房、修改学生书写的病历、组织病案讨论、考核等工作，并结合临床教学开展教学方法和医学教育研究。
第四章 实习医院
第十二条 高等医学院校的实习医院（以下简称“实习医院”）是学生临床见习、临床实习、毕业实习和接受医药卫生国情教育的重要基地。
实习医院是经学校与医院商定，与高等医学院校建立稳定教学协作关系的地方、部门、工矿、部队所属的医院，承担高等医学院校的部分学生临床见习、临床实习和毕业实习任务。
实习医院由学校分别向学校主管部门和医院主管部门备案。
第十三条 实习医院应具备的基本条件是：
1．综合性实习医院一般应内、外、妇、儿各科设备齐全，并有能适应各种实习需要的医技科室。专科性实习医院要具备适应学生实习所必需的床位、设备和相应的医技科室。
2．有一支较强的卫生技术队伍，有一定数量的适应教学需要的技术骨干，能保证直接指导毕业实习的是住院医师以上人员。进修医生不宜承担临床带教任务。
3．具备必要的图书资料、食宿等教学和学生生活条件。
第十四条 实习医院的教师应能胜任指导毕业实习、进行教学查房、修改学生书写的病历、组织病案讨论等工作。
第五章 管 理
第十五条 附属医院、教学医院和实习医院（以下简称“三类医院”）必须坚持教书育人，培养学生具有良好的医德医风；坚持理论联系实际，重视医疗卫生的预防观念和群体观念教育，确保教学质量。
三类医院均必须执行国家有关部门颁发的《全国医院工作条例》，加强领导，不断提高医疗、护理水平。
三类医院中承担教学的医务人员应在品德修养、医德医风、钻研业务、尊重同道、团结协作诸方面做学生的表率。
第十六条 附属医院直属于高等医学院校领导与管理，完成教学任务；同时，接受卫生行政部门的医疗卫生方面的业务指导。
第十七条 附属医院数量不足的高等医学院校，各有关部、委、省、自治区、直辖市应根据具体情况，新建、划拨改建、或在不改变原有领导体制及经费渠道的情况下，选择一部分条件及水平较好的教学医院划为附属医院。
对目前尚未达到标准条件的附属医院，学校主管部门应与当地卫生行政部门及有关部门共同协商，予以充实完善，限期改进，或进行调整。
第十八条 附属医院的卫生事业经费（包括经常费、基建费、设备费、维修费等）由学校的主管部、委或学校所属的省、自治区、直辖市的卫生主管部门下拨，并由卫生主管部门负责解决附属医院建设和发展所需的投资。
附属医院的一般教学仪器设备和按接纳每名学生8平方米～10平方米核算的教学用建筑面积，由学校主管部门解决。
第十九条 附属医院一般应实行系、院合一的管理体制。临床医学系（院）的主任（院长）、副主任（副院长）应兼任附属医院的院长、副院长，并由学校任命。附属医院应设有专门的教学管理处、室，并配备足够数量的专职教学管理干部；医学院校的临床各科及医技各科教研室应设置在附属医院内，各教研室主任兼任临床科室或医技科室主任。
第二十条 附属医院可根据教学情况，为具有各级医疗卫生职称的人员评定或报请相应的教学职称。
第二十一条 非高等医学院校直接领导的附属医院，教学机构的设置、教学管理、职称评定等，参照附属医院领导与管理的有关规定执行。
第二十二条 被批准为教学医院和实习医院的各医院，原隶属关系不变，医疗卫生、科研任务不变。
各省、自治区、直辖市教育、卫生行政部门要扶持教学医院和实习医院的建设，并监督和检查教学医院和实习医院的教学质量和教学管理工作。
第二十三条 教学医院和实习医院应有一名院领导负责教学工作，并设立教学管理机构，配备专职及兼职教学管理、学生思想政治教育和生活管理的人员。
第二十四条 被批准的教学医院和实习医院，张挂教学医院或实习医院院牌，并可在国内外的交流中使用此称号。
教学医院和实习医院可根据国家有关文件规定，与学校主管部门协商，优先选留优秀毕业生。
教学医院享有国家政策给予的在人员编制、经费补贴、师资培养和经学校办理教学设备免税进口等方面的优惠待遇。
第二十五条 教学医院和实习医院应把教学工作列入医院人员考核的重要内容；医院的收入，应有一定比例用于教学及教学管理人员的教学补贴。
学校对教学医院中承担教学任务的教师，应根据应聘期间的教学能力及临床教学的情况，评审及晋升其兼职教学职称。
教学医院和实习医院的教学人员，享有在高等医学院校借阅图书资料、进行科研协作和参加各种学术活动的权利；可参与高等医学院校有关科室组织的教材与实习指导的编写工作，享有评定优秀教师、获得有关教材和教学资料的权利；教学医院的教师可享有教学休假。
第二十六条 高等医学院校的上级主管部门，应定期拨给学校专项实习经费，以教学补贴费的形式统筹拨发教学医院，用以购置一般常用教学仪器、设备。学校按标准向教学医院、实习医院支付学生实习经费。
高等医学院校对教学医院和实习医院的教学工作应加强管理、指导、监督和检查。
高等医学院校有责任通过多种形式对教学医院和实习医院进行人员培训、教学和医疗指导，安排专题讲座、示范性教学查房和教学交流活动，帮助教学医院和实习医院切实提高教学和医疗水平。
第二十七条 教学医院和实习医院在基本建设中，应修建必要的教学专门用房（教学医院按每生4平方米、实习医院按每生2．5平方米核算），所需经费主要由高等医学院校的上级主管部门拨款解决，同时教学医院或实习医院的上级主管部门应给予适当的投入。教学医院和实习医院的教学、学生生活用房只能为教学专用。
现有教学用建筑面积不足者，应设法予以补足。
第六章 三类医院的审定认可
第二十八条 国家教育委员会、卫生部、国家中医药管理局联合公布《全国高等医学院校附属医院名册》、《全国高等医学院校教学医院名册》。
第二十九条 各省、自治区、直辖市教委、高教局、教育厅（局）、卫生厅（局）、中医药管理局联合组成本省、自治区、直辖市高等医学院校附属医院和教学医院审定工作组。有关部委参加其所辖高等学校所在地的工作组。工作组的职责是：
1．负责所辖高等医学院校附属医院和教学医院管理的协调工作，指导附属医院、教学医院和实习医院的发展建设；
2．审定位于本省、自治区、直辖市内高等医学院校附属医院并报国家教育委员会备案，同时按医院类别抄报卫生部或国家中医药管理局；
3．负责位于本省、自治区、直辖市内高等医学院校教学医院的审定工作，将审定意见及有关资料按医院类别报卫生部、国家中医药管理局备案，同时抄报国家教育委员会。
第三十条 申报教学医院应与协作的高等医学院校先签署正式协议，待履行审定、备案手续后执行。解除协议亦要履行同样手续。
第七章 附 则
第三十一条 本规定主要适用于临床医学类、口腔医学类、中医学类各专业，原则适用于医科类其他专业的临床实习基地的管理工作。
高等医学院校与基层医疗卫生机构协作建立的预防医学实习和社会实践基地的建设和管理，可参照本规定有关精神，由高等医学院校与当地卫生行政部门协商解决。
预防医学类、法医学类、药学类等专业实习基地的建设和管理亦可参照本规定的原则执行。
第三十二条 本规定所列临床见习，指临床课程讲授过程中，以达到理论与实践相结合为主要目的的临床观察与初步操作实践，包括现有的课间见习及集中见习等教学形式；毕业实习指以培养临床医师为目的的各专业，在毕业前集中进行的具有岗前培训性质的专业实习；临床实习指专业实习以外的与专业培养目标密切相关的、集中的临床实践教学，适用于基础医学类、预防医学类、法医学类专业及医学影像学、医学检验、医学营养学、麻醉学、护理学、妇幼卫生等专业。
第三十三条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起执行。
1992—1993年度经国家教委批准设置或同意备案的普通高等学校本科专业名单
一、增设专业
钢铁冶金：太原工业大学
无机非金属材料：山东建筑材料工业学院
高分子材料：武汉工业大学、太原工业大学
机械制造工艺与设备：厦门水产学院、河海大学、延边大学、济南联合大学
热加工工艺及设备：哈尔滨科学技术大学
机械设计及制造：北京农业工程大学、郑州大学、四川轻化工学院
起重运输与工程机械：北京农业工程大学、江苏工学院
化工设备与机械：北京石油化工学院
汽车与拖拉机：贵州工学院
内燃机：重庆大学
制冷设备与低温技术：广东机械学院
精密仪器：西安电子科技大学、浙江大学（五年）
电子仪器及测量技术：西安电子科技大学
电厂热能动力工程：河海大学、中国矿业大学
工业电气自动化：武汉食品工业学院、山东建筑材料工业学院、宁波大学
生产过程自动化：西安电子科技大学、北京石油化工学院
电气技术：甘肃工业大学、河海大学、电子科技大学、西安电子科技大学、重庆大学、北京石油化工学院、山东矿业学院、上海城市建设学院、广东机械学院
电力牵引与传动控制：长沙铁道学院
应用电子技术：东北重型机械学院、桂林电子工业学院、西安电子科技大学、北方工业大学、贵州工学院
电子工程：广东民族学院
电子材料与元器件：南开大学、河北工学院
自动控制：天津商学院、河北大学
通信工程：北京理工大学、华南理工大学、重庆大学、成都科学技术大学、上海科学技术大学
多路通信：五邑大学
建筑学：上海交通大学（五年）、浙江工学院、贵州工学院
工业与民用建筑工程：大连水产学院、湖北工学院
供热通风与空调工程：西北纺织工学院、内蒙古工学院、扬州大学
给水排水工程：陕西机械学院、唐山工程技术学院
建筑材料与制品：安徽建筑工业学院
水利水电工程建筑：浙江大学
河流泥沙与治河工程：华北水利水电学院
工程测量：山东建筑材料工业学院
环境工程：长春地质学院、重庆大学、山东建筑材料工业学院、武汉工业大学、南昌大学、沈阳大学
化学工程：北京石油化工学院、郑州大学、渝州大学
无机化工：重庆大学
有机化工：西北工业大学
高分子化工：北京石油化工学院
石油加工：北京石油化工学院
精细化工：郑州粮食学院、南京化工学院、吉林大学、华中理工大学、华南理工大学、山东建筑材料工业学院、武汉工业大学
生物化工：天津大学
工业分析：武汉工业大学、北京石油化工学院
制浆造纸工程：东北林业大学
食品工程：大连水产学院、内蒙古农牧学院、四川工业学院
发酵工程：郑州轻工业学院
印刷技术：陕西机械学院
船舶通信导航：上海海运学院
汽车运用工程：新疆八一农学院
工业管理工程：南京农业大学、南京林业大学、武汉纺织工学院、南昌大学
复合材料：中南工业大学
工业造型设计：桂林电子工业学院、南京理工大学、南京艺术学院、四川美术学院
检测技术及仪器：湖北工学院
工业自动化：沈阳大学
信息工程：河海大学、北京信息工程学院、电子科技大学、浙江大学
岩土工程：成都理工学院、桂林冶金地质学院
城镇建设：河北农业大学
海洋工程：河海大学
包装工程：黑龙江商学院、南昌大学
服装：山东纺织工学院
管理信息系统：暨南大学、昆明工学院
工业外贸：江苏工学院、浙江丝绸工学院、华东理工大学、东南大学、浙江大学（五年）、中南工业大学、辽宁工学院、南通纺织工学院、山东纺织工学院
基本建设管理工程：葛洲坝水电工程学院
设备工程与管理：中南工业大学、西南石油学院
机械电子工程：南京农业大学、合肥工业大学、南昌航空工业学院、华东理工大学、重庆大学、武汉工业大学、中国矿业大学、河北工学院、上海科学技术大学、广东工学院
电子技术：安徽建筑工业学院
工业工程：清华大学（五年）、天津大学、西安交通大学（五年）、重庆大学
空间飞行器总体工程：北京航空航天大学
材料科学与工程：上海科学技术大学
核技术：成都理工学院
国际工程管理：天津大学（五年）
管理工程：沈阳大学
观赏园艺：华南热带作物学院
植物保护：仲恺农业技术学院、四川农业大学
土壤与植物营养：新疆八一农学院
动物营养与饲料加工：西南民族学院、西南农业大学
蚕学：山东农业大学
淡水渔业：四川畜牧兽医学院
农牧业经济管理：仲恺农业技术学院
土地规划与利用：南京农业大学、西南农业大学、新疆八一农学院
农业贸易：河北农业大学
农业建筑与环境工程：西南农业大学、新疆八一农学院
农业水资源利用与管理：甘肃农业大学
农（畜、水）产品贮藏与加工：上海农学院、新疆八一农学院
野生植物资源：东北林业大学
农业推广：北京农业大学
园艺：华南农业大学
经济林：华中农业大学
园林：新疆八一农学院
家具设计与制造：东北林业大学
林业经济管理：内蒙古林学院
木材贸易：北京林业大学、东北林业大学、四川农业大学
卫生检验：衡阳医学院（五年）
营养与食品卫生：白求恩医科大学（五年）
儿科医学：苏州医学院（五年）、内蒙古医学院（五年）
妇产科学：扬州大学（五年）
眼耳鼻喉科学：温州医学院（五年）
精神病学与精神卫生：湖南医科大学（五年）、南京医学院（五年）
医学影像学：南京医学院（五年）、广州医学院（五年）
麻醉学：潍坊医学院（五年）
护理学：华西医科大学（五年）
中医学：北京针灸骨伤学院（五年）
中医骨伤科学：湖南中医学院（五年）
药学：河南医科大学
药物制剂：华东理工大学、广东医药学院
卫生事业管理：大连医学院（五年）
思想品德和政治教育：重庆师范学院
英语教育：内蒙古民族师范学院
计算机科学教育：首都师范大学、内蒙古师范大学
地理教育：南京师范大学、湘潭师范学院
美术教育：赣南师范学院
文秘教育：陕西师范大学、上海技术师范学院、宁波师范学院
机械制造工艺教育：河北师范大学、上海技术师范学院、湖南师范大学
水产养殖教育：河北农业技术师范学院
应用电子技术教育：陕西师范大学、吉林职业师范学院、上海技术师范学院
机械维修与检测技术教育：吉林职业师范学院
食品工艺教育：吉林职业师范学院
服装设计与工艺教育：吉林职业师范学院
农艺教育：吉林农业大学、江西农业大学
园艺教育：吉林农业大学、江西农业大学
畜禽生产教育：吉林农业大学、江西农业大学
旅游管理与服务教育：宁波师范学院、山东师范大学
财务会计教育：宁波师范学院、南昌职业技术师范学院、山东工程学院
化工工艺教育：南昌职业技术师范学院
食品与营养教育：山东师范大学
电气技术教育：河南大学
机电技术教育：河南职业技术师范学院
职业技术教育管理：天津职业技术师范学院
汉语言文学：苏州大学、南京师范大学
历史学：长春师范学院
博物馆学：河南大学
社会学：华中农业大学、陕西师范大学
社会工作与管理：中国青年政治学院
广告学：北京商学院、北京大学
英语：南京农业大学、同济大学、渝州大学
俄语：陕西师范大学
日语：同济大学
日本语言文化：中国人民大学
朝鲜语：吉林大学
专门用途法语（科技）：武汉工学院
专门用途英语（科技）：太原工业大学、安徽大学
专门用途英语（旅游）：苏州大学
专门用途英语（国际贸易）：杭州商学院、兰州商学院
计算数学及其应用软件：南京师范大学
应用化学：内蒙古大学、南京师范大学
材料化学：中山大学
微生物学：内蒙古大学
计算机及应用：杭州电子工业学院、华东理工大学、厦门大学、西南师范大学、广东机械学院
自然资源管理：中国地质大学、长春地质学院、北京师范大学
生物技术：北京大学
税收：天津商学院、中国人民大学、扬州大学
金融学：苏州大学
国际金融：吉林大学、上海交通大学、中山大学
会计学：北京商学院、西南农业大学、陕西机械学院、甘肃工业大学、西安工业学院、上海铁道学院、南开大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、重庆大学、武汉工业大学、北京石油化工学院、石油大学、武汉工学院、上海大学、宁波大学、广东工学院、广东机械学院、广东民族学院、西北大学、大连大学
审计学：安徽财贸学院、杭州电子工业学院
国际经济：哈尔滨工业大学、北京师范大学、河北大学
国际经济合作：安徽财贸学院
贸易经济：中央民族学院
国际贸易：北京商学院、杭州商学院、中国人民大学、复旦大学、兰州大学、北方工业大学、内蒙古财经学院、杭州大学、青岛大学、烟台大学、海南大学
旅游经济：北京大学、青岛大学
企业管理：合肥经济技术学院、内蒙古财经学院、四川轻化工学院
投资经济管理：华东理工大学
工商行政管理：杭州大学、安徽大学、广东民族学院
经济信息管理：安徽财贸学院、兰州商学院、河北大学、扬州大学、山东经济学院、贵州财经学院
农村金融：上海农学院
国际税收：扬州大学
国际会计：杭州商学院、华东理工大学、中山大学
市场营销：杭州商学院、安徽财贸学院、南京航空航天大学、重庆工业管理学院、中国人民大学、中山大学
国际企业管理：北京商学院、中国人民大学、大连理工大学、复旦大学
房地产经营管理：天津商学院、黑龙江商学院、华中农业大学、北京大学、中国人民大学、南开大学、复旦大学、同济大学、北京财贸学院、上海城市建设学院
理财学：清华大学（五年）
行政管理学：浙江大学、中山大学、汕头大学、深圳大学
马克思主义基础：杭州大学
思想政治教育：西南交通大学、西安电子科技大学、南京理工大学（均只办大专起点本科班，学制二年）
法学：中国青年政治学院
经济法：天津商学院、北京农业大学、江苏工学院、上海交通大学、山西大学、内蒙古大学、安徽大学、海南大学
国际经济法：苏州大学
键盘乐器演奏：西北民族学院
环境艺术设计：安徽建筑工业学院、四川美术学院
服装设计：中国纺织大学
装璜设计：重庆商学院、苏州丝绸工学院、西南师范大学、山西大学、山东工艺美术学院
装饰艺术设计：北京服装学院
文化艺术事业管理：上海交通大学
二、筹建专业
材料化学：河北大学
电子设备结构：杭州电子工业学院
工业经济：杭州电子工业学院
电子学与信息系统：华中师范大学
机械设计及制造：桂林电子工业学院
电化学生产工艺：西安电子科技大学
三、撤销专业
植物生理学：南开大学
价格学：南开大学
流体机械：华东理工大学
工业化工：华东理工大学
感光材料：华东理工大学
果树：上海农学院
口腔修复学：华西医科大学
口腔颌面外科学：华西医科大学
四、调整专业
原英语教育专业改为英语专业：北京师范大学
原俄语教育专业改为俄语专业：北京师范大学
原日语教育专业改为日语专业：北京师范大学
原热加工工艺及设备专业改为铸造专业：佳木斯工学院
原热加工工艺及设备专业改为焊接工艺及设备专业：佳木斯工学院
原农业机械专业改为机械设计及制造专业：佳木斯工学院
原热能动力机械与装置专业改为热能工程专业：佳木斯工学院
原热能动力机械与装置专业改为热力原动机专业：佳木斯工学院
原英语教育专业改为英语语言文学专业：华东师范大学
原日语教育专业改为日语语言文学专业：华东师范大学
原无机化工专业改为化工工艺专业：华东理工大学
原专门用途英语（科技）、专门用途英语（国际贸易）专业合并改为英语专业：华东理工大学
原应用化学专业改为精细化工专业：中国纺织大学
原企业管理专业改为劳动经济专业：苏州大学
原光电子技术专业并入物理电子技术专业：浙江大学
原物理学专业改为应用物理学专业：宁波大学
原控制科学专业改为自动控制专业：厦门大学
原应用化学专业改为材料化学专业：华侨大学
原精密仪器专业改为检测技术及仪器专业：华侨大学
原自然地理学专业改为环境学专业：中山大学
原有机化工、无机化工专业合并改为化工工艺专业：华南理工大学
原高分子材料加工机械专业并入机械设计及制造专业：华南理工大学
原半导体物理与器件专业改为微电子技术专业：华南理工大学
原电子学与信息系统专业改为电子工程专业：暨南大学
原农（畜、水）产品贮藏与加工专业改为食品科学专业：华南农业大学
原植物生理与生物化学专业改为生物技术专业：华南农业大学
原农业贸易专业改为贸易经济专业：华南农业大学
原农业机械专业改为机械设计及制造专业：华南农业大学
原铸造专业改为热加工工艺及设备专业：成都科学技术大学
原旅游教育专业改为经济地理学与城乡区域规划专业：西南师范大学
原矿业机械专业改为起重运输与工程机械专业：重庆大学
原金属材料及热处理专业改为材料科学与工程专业：重庆大学
原锻压工艺及设备专业改为塑性成形工艺及设备专业：重庆大学
原电机及其控制专业改为电机、电器及其控制专业：重庆大学
原无线电技术专业改为电子工程专业：重庆大学
原矿山工程物理专业改为建筑工程专业：重庆大学
原中国社会主义建设专业改为贸易经济专业：重庆大学
原工程热物理专业改为制冷与低温技术专业：重庆大学
原电厂热能工程专业改为热能工程专业：云南工学院
原思想品德和政治教育专业改为马克思主义基础专业：云南民族学院
原旅游教育专业改为旅游经济专业：陕西师范大学
注：以上专业除已注明者外，学制均为四年。
（本资料由国家教委高等教育司综合处提供）
