司法鉴定人登记管理办法
司法部
中华人民共和国司法部令
第95号
根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第十六条规定，《司法鉴定人登记管理办法》已经国务院批准，于2005年9月30日公布施行。2000年8月14日公布的《司法鉴定
人管理办法》(司法部令第63号)同时废止。
部长 吴爱英
2005年9月29日
司法鉴定人登记管理办法
第一章 总则
第一条为了加强对司法鉴定人的管理，规范司法鉴定活动，建立统一的司法鉴定管理体制，适应司法机关和公民、组织的诉讼需要，保障当事人的诉讼权利，促进司法公正和效率，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和其他相关法律、法规，制定本办法。
第二条司法鉴定人从事《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定的司法鉴定业务，适用本办法。
第三条本办法所称的司法鉴定人是指运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员。
司法鉴定人应当具备本办法规定的条件，经省级司法行政机关审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务。
司法鉴定人应当在一个司法鉴定机构中执业。
第四条司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。
司法行政机关对司法鉴定人及其执业活动进行指导、管理和监督、检查，司法鉴定行业协会依法进行自律管理。
第五条全国实行统一的司法鉴定机构及司法鉴定人审核登记、名册编制和名册公告制度。
第六条司法鉴定人应当科学、客观、独立、公正地从事司法鉴定活动，遵守法律、法规的规定，遵守职业道德和职业纪律，遵守司法鉴定管理规范。
第七条司法鉴定人执业实行回避、保密、时限和错鉴责任追究制度。
第二章 主管机关
第八条司法部负责全国司法鉴定人的登记管理工作，依法履行下列职责：
(一)指导和监督省级司法行政机关对司法鉴定人的审核登记、名册编制和名册公告工作；
(二)制定司法鉴定人执业规则和职业道德、职业纪律规范；
(三)制定司法鉴定人诚信等级评估制度并指导实施；
(四)会同国务院有关部门制定司法鉴定人专业技术职称评聘标准和办法；
(五)制定和发布司法鉴定人继续教育规划并指导实施；
(六)法律、法规规定的其他职责。
第九条省级司法行政机关负责本行政区域内司法鉴定人的登记管理工作，依法履行下列职责：
(一)负责司法鉴定人的审核登记、名册编制和名册公告；
(二)负责司法鉴定人诚信等级评估工作；
(三)负责对司法鉴定人进行监督、检查；
(四)负责对司法鉴定人违法违纪执业行为进行调查处理；
(五)组织开展司法鉴定人专业技术职称评聘工作；
(六)组织司法鉴定人参加司法鉴定岗前培训和继续教育；
(七)法律、法规和规章规定的其他职责。
第十条省级司法行政机关可以委托下一级司法行政机关协助办理本办法第九条规定的有关工作。
第三章 执业登记
第十一条司法鉴定人的登记事项包括：姓名、性别、出生年月、学历、专业技术职称或者行业资格、执业类别、执业机构等。
第十二条个人申请从事司法鉴定业务，应当具备下列条件：
(一)拥护中华人民共和国宪法，遵守法律、法规和社会公德，品行良好的公民；
(二)具有相关的高级专业技术职称；或者具有相关的行业执业资格或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作五年以上；
(三)申请从事经验鉴定型或者技能鉴定型司法鉴定业务的，应当具备相关专业工作十年以上经历和较强的专业技能；
(四)所申请从事的司法鉴定业务，行业有特殊规定的，应当符合行业规定；
(五)拟执业机构已经取得或者正在申请《司法鉴定许可证》；
(六)身体健康，能够适应司法鉴定工作需要。
第十三条有下列情形之一的，不得申请从事司法鉴定业务：
(一)因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；
(二)受过开除公职处分的；
(三)被司法行政机关撤销司法鉴定人登记的；
(四)所在的司法鉴定机构受到停业处罚，处罚期未满的；
(五)无民事行为能力或者限制行为能力的；
(六)法律、法规和规章规定的其他情形。
第十四条个人申请从事司法鉴定业务，应当由拟执业的司法鉴定机构向司法行政机关提交下列材料：
(一)申请表；
(二)身份证、专业技术职称、行业执业资格、学历、符合特殊行业要求的相关资格、从事相关专业工作经历、专业技术水平评价及业务成果等证明材料；
(三)应当提交的其他材料。
个人兼职从事司法鉴定业务的，应当符合法律、法规的规定，并提供所在单位同意其兼职从事司法鉴定业务的书面意见。
第十五条司法鉴定人审核登记程序、期限参照《司法鉴定机构登记管理办法》中司法鉴定机构审核登记的相关规定办理。
第十六条经审核符合条件的，省级司法行政机关应当作出准予执业的决定，颁发《司法鉴定人执业证》；不符合条件的，作出不予登记的决定，书面通知其所在司法鉴定机构并说明理由。
第十七条《司法鉴定人执业证》由司法部统一监制。《司法鉴定人执业证》是司法鉴定人的执业凭证。
《司法鉴定人执业证》使用期限为五年，自颁发之日起计算。
《司法鉴定人执业证》应当载明下列内容：
(一)姓名；
(二)性别；
(三)身份证号码；
(四)专业技术职称；
(五)行业执业资格；
(六)执业类别；
(七)执业机构；
(八)使用期限；
(九)颁证机关和颁证时间；
(十)证书号码。
第十八条司法鉴定人要求变更有关登记事项的，应当及时通过所在司法鉴定机构向原负责登记的司法行政机关提交变更登记申请书和相关材料，经审核符合本办法规定的，司法行政机关应当依法办理变更登记手续。
第十九条《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，需要继续执业的，司法鉴定人应当在使用期限届满三十日前通过所在司法鉴定机构，向原负责登记的司法行政机关提出延续申请，司法行政机关依法审核办理。延续申请的条件和需要提交的材料按照本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条的规定执行。
不申请延续的司法鉴定人，《司法鉴定人执业证》使用期限届满后，由原负责登记的司法行政机关办理注销登记手续。
第二十条司法鉴定人有下列情形之一的，原负责登记的司法行政机关应当依法办理注销登记手续：
(一)依法申请终止司法鉴定活动的；
(二)所在司法鉴定机构注销或者被撤销的；
(三)《司法鉴定人执业证》使用期限届满未申请延续的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
第四章 权利和义务
第二十一条司法鉴定人享有下列权利：
(一)了解、查阅与鉴定事项有关的情况和资料，询问与鉴定事项有关的当事人、证人等；
(二)要求鉴定委托人无偿提供鉴定所需要的鉴材、样本；
(三)进行鉴定所必需的检验、检查和模拟实验；
(四)拒绝接受不合法、不具备鉴定条件或者超出登记的执业类别的鉴定委托；
(五)拒绝解决、回答与鉴定无关的问题；
(六)鉴定意见不一致时，保留不同意见；
(七)接受岗前培训和继续教育；
(八)获得合法报酬；
(九)法律、法规规定的其他权利。
第二十二条司法鉴定人应当履行下列义务：
(一)受所在司法鉴定机构指派按照规定时限独立完成鉴定工作，并出具鉴定意见；
(二)对鉴定意见负责；
(三)依法回避；
(四)妥善保管送鉴的鉴材、样本和资料；
(五)保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私；
(六)依法出庭作证，回答与鉴定有关的询问；
(七)自觉接受司法行政机关的管理和监督、检查；
(八)参加司法鉴定岗前培训和继续教育；
(九)法律、法规规定的其他义务。
第五章 监督管理
第二十三条司法鉴定人应当在所在司法鉴定机构接受司法行政机关统一部署的监督、检查。
第二十四条司法行政机关应当就下列事项，对司法鉴定人进行监督、检查：
(一)遵守法律、法规和规章的情况；
(二)遵守司法鉴定程序、技术标准和技术操作规范的情况；
(三)遵守执业规则、职业道德和职业纪律的情况；
(四)遵守所在司法鉴定机构内部管理制度的情况；
(五)法律、法规和规章规定的其他事项。
第二十五条公民、法人和其他组织对司法鉴定人违反本办法规定的行为进行举报、投诉的，司法行政机关应当及时进行调查处理。
第二十六条司法行政机关对司法鉴定人进行监督、检查或者根据举报、投诉进行调查时，可以依法查阅或者要求司法鉴定人报送有关材料。司法鉴定人应当如实提供有关情况和材料。
第二十七条司法行政机关依法建立司法鉴定人诚信档案，对司法鉴定人进行诚信等级评估。评估结果向社会公开。
第六章 法律责任
第二十八条未经登记的人员，从事已纳入本办法调整范围司法鉴定业务的，省级司法行政机关应当责令其停止司法鉴定活动，并处以违法所得一至三倍的罚款，罚款总额最高不得超过三万元。
第二十九条司法鉴定人有下列情形之一的，由省级司法行政机关依法给予警告，并责令其改正：
(一)同时在两个以上司法鉴定机构执业的；
(二)超出登记的执业类别执业的；
(三)私自接受司法鉴定委托的；
(四)违反保密和回避规定的；
(五)拒绝接受司法行政机关监督、检查或者向其提供虚假材料的；
(六)法律、法规和规章规定的其他情形。
第三十条司法鉴定人有下列情形之一的，由省级司法行政机关给予停止执业三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的；
(二)具有本办法第二十九规定的情形之一并造成严重后果的；
(三)提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取登记的；
(四)经人民法院依法通知，非法定事由拒绝出庭作证的；
(五)故意做虚假鉴定的；
(六)法律、法规规定的其他情形。
第三十一条司法鉴定人在执业活动中，因故意或者重大过失行为给当事人造成损失的，其所在的司法鉴定机构依法承担赔偿责任后，可以向有过错行为的司法鉴定人追偿。
第三十二条司法行政机关工作人员在管理工作中滥用职权、玩忽职守造成严重后果的，依法追究相应的法律责任。
第三十三条司法鉴定人对司法行政机关的行政许可和行政处罚有异议的，可以依法申请行政复议。
第七章 附则
第三十四条本办法所称司法鉴定人不含《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第七条规定的鉴定机构中从事鉴定工作的鉴定人。
第三十五条本办法自公布之日起施行。2000年8月14日公布的《司法鉴定人管理办法》(司法部令第63号)同时废止。
国家食品药品监督管理局关于施行行政许可项目的公告
国家食品药品监督管理局
国家食品药品监督管理局关于施行行政许可项目的公告
国食药监法[2004]504号
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，现将国家食品药品监督管理局负责组织施行的行政许可项目公告如下：
一、根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国招投标法》等法律的设定，共实施下列18项行政许可：
1．新药证书核发
2．药品临床试验批准
3．进口药品（含进口药材）注册证书核发
4．直接接触药品的包装材料和容器审批
5．《进口药品通关单》核发
6．药品委托生产批准
7．刊登处方药专业刊物审批
8．保健食品审批
9．医疗机构配制、调剂制剂批准
10．药品经营质量管理规范（GSP）认证
11．药品生产、经营许可证核发
12．医疗机构制剂许可证核发
13．新药或者已有国家标准的药品生产批准
14．药品生产质量管理规范（GMP）认证
15．药物临床试验机构资格认定
16．药品招标代理机构资格认定
17．药品广告审查
18．保健食品检验机构资格认定
二、根据《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《中华人民共和国医疗器械监督管理条例》、《反兴奋剂条例》、《麻醉药品管理办法》、《精神药品管理办法》、《医疗用毒性药品管理办法》、《放射性药品管理办法》、《中药品种保护条例》、《药品行政保护条例》、《中华人民共和国互联网信息服务管理办法》等行政法规的设定，共实施下列37项行政许可：
1．医疗器械临床试验机构资格认定
2．新药试行标准转正审查
3．（港澳台）医药产品注册
4．药品补充申请审核
5．国家规定的生物制品销售前或进口时检验或审核
6．药品（含进口药品、港澳台医药产品）再注册
7．首次进口医疗器械产品注册
8．医疗器械新产品证书核发
9．医疗器械检测机构资格认可
10．部分第三类医疗器械强制性安全认证
11．麻醉药品研制立项批准
12．麻醉药品（含药用植物、复方制剂）种植、生产、收购计划核准
13．麻醉药品（含第一类精神药品）制剂经营企业审批
14．放射性药品研制立项备案
15．放射性药品生产、经营企业许可证核发
16．精神药品原料药经营企业批准
17．麻醉药品和精神药品生产定点单位批准
18．麻醉药品和精神药品进出口审批
19．国产医疗器械注册
20．第二、三类医疗器械产品临床试用（验证）批准
21．第二、三类医疗器械生产、经营企业许可证核发
22．麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发
23．放射性药品使用许可证核发
24．第二类精神药品制剂经营企业批准
25．药用罂粟壳经营企业批准
26．药用罂粟壳购进计划审核
27．医疗用毒性药品的收购、经营单位批准
28．癌症病人麻醉药品专用卡核发单位审批
29．中药保护品种证书核发
30．医疗器械广告审查
31．互联网药品、医疗器械信息服务审核
32．蛋白同化制剂、肽类激素境外委托生产备案
33．蛋白同化制剂、肽类激素出口许可证审批
34．蛋白同化制剂、肽类激素批发企业审批
35．蛋白同化制剂、肽类激素进口许可证审批
36．药品行政保护
37．科研和教学所需毒性药品购用审批
三、根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）的设定，共实施下列12项行政许可：
1．精神药品研制立项审批
2．麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准
3．麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发
4．生产、经营麻黄素审批
5．麻黄素出口购用证明核发
6．咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发
7．中药材生产质量管理规范（GAP）认证
8．药物非临床研究质量管理规范（GLP）认证
9．互联网药品交易服务企业审批
10．执业药师注册
11．药用辅料注册
12．保健食品广告审查
国家食品药品监督管理局
二○○四年十月十四日
