厦门市人民代表大会常务委员会关于修改《厦门市价格管理条例》等四件法规的决定
福建省厦门市人大常委
厦门市人民代表大会常务委员会关于修改《厦门市价格管理条例》等四件法规的决定
（2005年 1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
公 告
第18号
《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市价格管理条例〉等四件法规的决定》已于2005年1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
厦门市人民代表大会常务委员会
2005年1月20日
厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议了厦门市人民政府关于提请审议《厦门市价格管理条例》等四件法规修正案（草案）的议案，决定对《厦门市价格管理条例》等四件法规作如下修订：
一、对《厦门市价格管理条例》的修订
1、第二十条修改为：“收购、销售商品和提供服务必须明码标价。明码标价必须使用价格监督检查机构监制的统一标价样式或者特制标价样式。”
2、第二十九条修改为：“价格行政管理部门对行政性、事业性收费，实行收费许可证制度和收费年审制度。”
3、第四十九条修改为：“经营者违反本条例第二十条规定的，责令限期改正，没收违法所得，可并处五千元以下罚款。”
二、对《厦门经济特区出租汽车营运管理条例》的修订
1、第十六条修改为：“设立出租汽车企业的，必须具备以下条件：
（一）拥有出租汽车经营权；
（二）具备企业法人资格且注册资本达到规定标准；
（三）有符合规定质量、数量要求的出租车辆、配套设施、设备、标志；
（四）出租车辆及配套设施、设备、标志符合规定的标准；
（五）有固定的办公场所和与经营规模相适应的专用停车场；
（六）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
（七）有与经营业务相适应的并经培训考试合格的驾驶员，有与经营业务相适应的技术、财务和经营管理人员。”
2、第十八条修改为：“出租汽车经营权使用人，必须按下列程序办理有关手续后，方可经营出租汽车业务：
（一）持营业执照、税务登记证和出租汽车经营权确认书及有关资料向市道路运输管理机构申领《道路运输经营许可证》；
（二）凭《道路运输经营许可证》和出租汽车经营权确认书向有关部门办理车辆报牌入户手续；
（三）持出租汽车经营权确认书及有关车辆资料向市道路运输管理机构申领《道路运输证》。”
3、删除第十九条第二款。
4、第二十五条第一款修改为：“出租汽车驾驶员必须符合下列条件，且取得岗位服务资格证件：
（一）男性年龄在六十周岁以下，女性年龄在五十五周岁以下，初中毕业以上文化程度，身体健康；
（二）有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有三年以上驾龄，并安全行车，无重大交通事故责任记录；
（三）经培训考试合格。”
删除第二十五条第二款。
5、删除第四十二条第（二）项。
6、第四十四条第（二）项修改为：“违反本条例第二十五条规定，未取得岗位服务资格证件从事营运活动或者将出租汽车交由无岗位服务资格证件的人员驾驶的，责令停止营运，并处以五百元罚款。”
7、第四十六条第三款修改为：“被吊销岗位服务资格证件的，五年内不得再申领。”
8、第九条第二款、第九条第三款、第十条、第十一条、第十二条、第十三条第一款、第十四条、第三十九条第一款等条款中的“拍卖”修改为“招标、拍卖”；“买受人”修改为“中标人、买受人”；“竞买人”修改为“投标人、竞买人”。
三、对《厦门市燃气管理条例》的修订
1、第六条第二款修改为：“新建、扩建、改建燃气工程应当经燃气主管部门审查同意后，按照基本建设程序办理审批手续。”
2、第十一条第一款修改为：“城市新建燃气企业必须依法报燃气主管部门审批。”
删除第十一条第二款、第三款。
3、删除第十二条第一款、第四款。
第十二条第二款修改为：“设立液化石油气供应站、点的燃气企业必须符合以下条件并向燃气主管部门提出书面申请，经与公安消防部门会审同意后，由燃气主管部门颁发《液化石油气供应站点登记证》：
（一）持有效的燃气企业营业执照；
（二）符合厦门市燃气发展专项规划；
（三）有与供气规模相适应并符合安全条件的经营场所和设施；
（四）有健全的安全管理制度、经营管理制度和规范化服务措施。”
4、第二十一条第三款修改为：“城市燃气设施改动应当依法报燃气主管部门审批。”
5、第二十四条第一款修改为：“列入国家生产许可证管理目录的燃气器具产品，必须取得生产许可证后方可生产。”
第二十四条第二款修改为：“燃气器具应当附有产品合格证和安全使用说明书，方可销售。除适用于液化石油气的燃气器具外，燃气器具应当经有资质资格的检测机构对其气源适配性进行检测，适合本地燃气气源要求的，由检测机构出具适配证明。经营燃气器具的企业应当根据适配证明在燃气器具上标明适配气种。未经检测擅自标明适配气种，或者未标明适配气种的，不得销售，不得使用。”
第二十四条第三款修改为：“燃气企业不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具。”
第二十四条第四款修改为：“燃气器具的销售者应当在销售地设立维修站点。从事燃气器具安装、维修的人员必须经培训合格，取得相应的资格证书。”
6、删除第二十五条第一款。
7、第二十七条修改为：“违反本条例第十一条规定的，责令改正，没收违法所得，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。”
8、第二十八条修改为：“违反本条例第十二条第一款规定的，责令改正，没收违法所得及有关器具，并可处以二千元以上一万元以下的罚款。”
四、对《厦门市建筑条例》的修订
1、删除第九条。
2、第十一条增加一款，作为第二款：“建筑施工企业应当依法与劳务作业人员签订劳动合同。实行劳务分包的应当分包给具有相应劳务分包资质的企业。”
3、第三十一条修改为：“港、澳、台地区和外国的设计机构按照有关规定经批准可以在本市承担工程设计，但应当与在本市已办理资质备案的设计单位合作。”
4、删除第三十八条。
5、第五十九条增加一项，作为第（五）项：“在本市从事建筑活动的企业或者单位未向市建设行政主管部门办理资质备案的，责令改正，予以警告，可并处以二千元以上二万元以下罚款。”
6、删除第六十一条第（二）项、第（三）项。
此外，根据本决定对相关法规条款顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《厦门市价格管理条例》等四件法规根据本决定作相应修改，重新公布。
财政部、监察部、国务院纠风办关于做好整顿统一着装工作的实施意见
财政部、监察部、国务院纠风办
财政部、监察部、国务院纠风办关于做好整顿统一着装工作的实施意见
2004年3月1日 财行〔2004〕15号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》(国办发〔2003〕104号)的要求，今年在全国范围内对统一着装进行整顿。现就整顿工作提出如下具体实施意见：
一、指导思想
整顿统一着装工作，要以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中全会精神。针对目前统一着装中存在的“过多”、“过乱”以及仿制等社会反映突出的问题，本着“谁着装、谁纠正”的原则，由地方各级人民政府和国务院有关着装部门，按照有关规定认真清理整顿，坚决制止乱着装行为，维护制式着装的严肃性和权威性。
二、整顿范围
统一着装是指，国家机关工作人员为履行职能和行政执法需要，统一穿着由国家规定的制式服装。统一着装批准权限在国务院，地方各级人民政府和国务院各部门均无权批准。整顿范围包括：
(一)未经国务院批准的着装部门及人员；
(二)经国务院批准着装的，部门擅自扩大着装范围的人员(经国务院批准的着装部门及人员名单，见附件1)；
(三)凡统一配发与国务院批准的统一制式服装颜色、式样雷同的行业标志服或工作服的行业及人员。
三、整顿方式和实施步骤
(一)整顿方式。由地方人民政府和国务院各着装部门采取自上而下、条块结合，自查自纠为主与重点检查抽查相结合的方式，对本地区、本部门的统一着装问题进行整顿。
(二)实施步骤。整顿工作分四个阶段进行：
准备和发动阶段(2004年4月底以前)。各地区和有关部门对本地区、本部门存在的违规着装问题进行摸底调查，制定整顿方案，对整顿工作做出部署，并将整顿方案和办事机构负责人及联系电话，报财政部、监察部和国务院纠风办。
自查自纠阶段(2004年6月底以前)。各地区和有关部门对违规着装人员进行自查自纠，提出明确的纠正期限，但最迟不得超过8月底。收回已经发放的制式服装及其标志，由部门和单位集中交同级整顿统一着装办事机构。
检查抽查阶段(2004年9月底以前)。由财政部、监察部和国务院纠风办等有关部门组成联合检查组，对重点地区和部门进行检查和抽查。各地区、各着装部门也要对所辖区域和本系统的整顿情况开展重点检查。
总结报告阶段(2004年10月底以前)。各地区和各着装部门要在10月15日前向财政部、监察部和国务院纠风办报告整顿情况。除报送详细的文字材料外，要如实填报“整顿统一着装情况统计表”并附软盘(附件2)。财政部、监察部和国务院纠风办将全国整顿统一着装情况向国务院报告。
四、整顿工作的要求
(一)提高认识，统一思想。整顿统一着装，是国务院做出的重要决定，对于纠正损害群众利益的不正之风，规范行政执法行为，维护制式着装的严肃性和权威性，树立执法部门的良好形象，节减各级政府财政开支，具有重要的意义。各地区、各部门要站在维护国家利益和坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的高度，充分认识整顿工作的重要性，切实做好整顿统一着装工作。
(二)加强领导，明确责任。根据国务院的要求，整顿工作由财政部、监察部和国务院纠风办负责。成立整顿统一着装办公室，负责整顿工作的安排部署、督促检查和汇总报告。办公室设在财政部。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各着装部门要加强对整顿统一着装工作的领导，成立整顿统一着装办事机构，具体负责整顿工作。
(三)突出重点，加强监督。整顿统一着装工作要从国务院各着装部门抓起，重点整顿未经国务院批准着装的、擅自扩大着装范围的着装部门及人员。同时，也要对社会有关单位所配发的行业标志服或工作服与国务院批准的统一制式服装颜色、式样相雷同的行业及人员着装进行纠正。
经自查自纠收回的制式服装及库存服装，交由同级整顿统一着装办事机构统一处理。对收回的帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式标志，由同级整顿统一着装办事机构统一销毁。
各地区、各着装部门要加强对整顿工作全过程的督促检查和指导。要加强对整顿统一着装工作的宣传报道，经国务院批准统一着装的部门和人员名单以及监督举报电话，要向社会公布，接受群众和社会舆论的监督。各地区整顿统一着装办事机构要及时公布监督举报电话。
(四)严肃纪律，纠正和查处违规违纪行为。各地区、各部门要认真贯彻国务院关于整顿统一着装工作的各项要求，进一步明确政策界限，严肃纪律，纠正和查处各种违规违纪行为，确保整顿工作如期完成。
对2004年8月底以前，通过自查自纠解决了“过多”、“过乱”和仿制等问题，并已脱装的地区和部门，不再追究单位和有关领导的责任。
对群众反映强烈、不认真自查自纠，有令不行、有禁不止的地区和部门，要及时督导，责令其限期整改。
对拒不整改以及在2004年1月1日以后，仍然我行我素，继续批准违规着装的地方和部门，要严肃查处。对负有领导责任和直接责任的人员，要按照党纪政纪的有关规定追究责任，典型案件要予以通报，并在新闻媒体公开曝光。
附件：1.经国务院批准的统一着装部门及人员名单
2.整顿统一着装情况统计表http://www.mof.gov.cn/news/images/wg0403-caixing0415_20050614.jpg
附件1：
经国务院批准的统一着装部门及人员名单
一、公安部门
属于人民警察建制并授予警衔的在编人民警察。
二、国家安全部门
国家安全机关以公开身份执行逮捕或追捕任务并授予警衔的在编警察。
三、司法部门
监狱、劳教部门负责监狱、劳教管理工作并授予警衔的在编警察。
四、法院系统
法院系统在编的审判员、助理审判员、书记员和司法警察。
五、检察院系统
检察院系统在编的检察员、助理检察员、书记员和司法警察。
六、海关系统
属于海关建制并授予关衔的工作人员和缉私警察。
七、税务系统
国税和地税系统直接从事征税的工作人员。
八、工商行政管理部门
国家工商行政管理部门直接从事市场监督、检查的工作人员。
九、国家质检部门
国家质量监督检验检疫部门在口岸从事检验检疫的工作人员。
十、卫生部门
卫生部门直接从事食品卫生监督的专职工作人员。
十一、农业部门
1.沿海、边境水域和内陆水域从事渔政监督检查任务的专职渔政人员；
2.从事农业植物检疫的专职人员；
3.对外开放港口从事涉外渔船检验和渔港监督的专职人员。
十二、林业部门
从事森林植物检疫的专职人员。
十三、交通部门
1.对外开放港口从事港务监督的外勤工作人员和对外籍船舶检验的专职人员；
2.内河港务监督工作人员。
十四、国家海洋部门
国家海洋局所属海洋调查船队和从事海监船工作的专职人员、船员。
