银川市机动车排气污染防治管理办法
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银川市机动车排气污染防治管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第2号
《银川市机动车排气污染防治管理办法》已经2008年7月25日银川市人民政府第14次常务会议审议通过，现予以公布，自2008年9月1日起施行。
银川市市长： 王儒贵
二ＯＯ八年七月二十九日
银川市机动车排气污染防治管理办法
第一条 为了加强机动车排气污染防治，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进社会、环境、经济的协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内机动车排气污染防治及监督管理。
本办法所称机动车，是指以燃油、燃气为动力的汽车、摩托车、拖拉机、农用三轮车、工程机械车等各种机动车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气超过国家规定的污染物排放标准所造成的污染。
第三条 市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理。
县（市）环境保护行政主管部门负责对所辖区域内的机动车排气污染防治实施监督管理。
公安、交通、质监、经委、工商、农机等行政管理部门，按照各自职责对机动车排气污染实施监督管理 ，并对市环境保护行政主管部门的执法工作予以配合。
第四条 市环境保护行政主管部门应当会同市公安、交通、质监、经委、工商、农机等行政管理部门建立机动车排气污染防治协调制度。
第五条 市环境保护行政主管部门负责建立全市机动车排气污染监督管理数据库和数据传输网络，对检测数据等信息进行统一管理，为有关行政管理部门执法提供统一的数据和信息。
第六条 从事机动车排气污染检测的机构，应当依法取得相应资格，按照《机动车排气污染准检证》规定的业务范围和国家规定的技术规范、检测方法进行检测，并定期向市环境保护行政主管部门报告机动车排气检测情况和统计结果。
经检测排气污染达不到国家规定排放标准的，检测机构应当出具不达标检测报告，不得在检测报告中弄虚作假。
市环境保护行政主管部门和有关行政管理部门应当加强对机动车排气污染检测机构的日常检测活动的监管和技术指导，并对其检测的机动车进行排气污染抽检。
第七条 机动车所有人、使用人应当选择具有机动车排气污染检测资质的机构进行排气污染检测，按照物价部门规定的标准缴交检测费用。
第八条 新购入机动车及外地迁入本市的机动车辆应当在办理机动车注册登记或转入手续前，向机动车排气污染检测机构申请机动车排气污染初次检验。经检验合格的，由市环境保护行政主管部门核发机动车环保合格标志。
在国家机动车环保车型目录范围内的新购入机动车，免除机动车排气污染初次检验。机动车所有人应当在办理机动车注册登记前向市环境保护行政主管部门提出申请，由市环境保护行政主管部门直接核发机动车环保合格标志。
禁止使用伪造、变造的机动车环保合格标志或者冒用其他车辆的环保合格标志。
第九条 经检测机动车不符合污染物排放标准的，不予通过机动车安全技术检验。
第十条 从事机动车大修、发动机总成维修的企业，应当配置必要的机动车排气检测设备。维修机动车发动机和排气污染控制系统的，应当使机动车符合规定的污染物排放标准，并将排气污染控制指标纳入机动车维修质量保证内容。
第十一条 市环境保护行政主管部门应当鼓励、支持、推广机动车使用燃气等清洁燃料。
第十二条 车用燃油经销商应当将所使用的燃料清洁剂的品名、添加方法、添加标准、检测方法等报质量技术监督部门备案。车用燃油经销商应当明示燃料清洁剂的含量等油品质量标准。
禁止生产、销售不符合标准的车用燃油和清净剂。
第十三条 在道路上行驶的机动车辆，向大气排放污染物不得超过国家规定的排放标准，超过排放标准的不得上路行驶。
第十四条 环境保护、公安交通部门应当对道路上行驶的机动车以及公共汽车始末车站和公路客运、货运站场等机动车停放地的机动车进行环保合格标志检查和排气污染抽检，被检机动车辆不得拒绝，检测人员应当明示检测结果。
上路检测不得妨碍道路交通的安全和畅通。
当事人对机动车排放污染检测结果有异议的，可以向市环境保护行政主管部门申请复检，抽检和复检均不得收取费用。
第十五条 经路检或者车辆停放地抽检不符合污染物排放标准的机动车，由环境保护行政主管部门责令车辆所有人或使用人限期治理，同时将该机动车的检测结果记录在册、输入监督管理数据库，并予以公告。环境保护行政主管部门应当采取措施对被责令限期治理的机动车进行跟踪监管。逾期未治理合格的机动车辆不得上路行驶。
第十六条 违反本办法规定，未取得有关行政管理部门的资质认定从事机动车排气污染检测或者在检测中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十五条的规定予以处罚。
第十七条 违反本办法规定，使用伪造、变造的机动车环保合格标志或者冒用其他车辆的环保合格标志的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条的规定予以处罚。
第十八条 违反本办法规定，生产、销售不符合规定标准的车用燃料和清洁剂的，由质量技术监督部门或工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规的规定予以处罚。
第十九条 违反本办法规定，拒绝环境保护行政主管部门上路或停放地检测的，由环境保护行政主管部门给予警告或者处以50元以上200元以下的罚款。
第二十条 违反本办法规定，被责令限期治理的机动车逾期未治理合格上路行驶的，由环境保护行政主管部门处以200元以上500元以下的罚款。
第二十一条 环保、公安、交通、质监、经委、工商、农机等行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可以向同级人民政府或上级行政主管部门申请行政复议；对复议决定不服的，可向人民法院提起诉讼；当事人也可直接向人民法院提起诉讼。
第二十三条 本办法自2008年9月1日起施行。
云南省土地增值税征收管理暂行规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第22号
现发布《云南省土地增值税征收管理暂行规定》，自发布之日起施行。
云南省人民政府
一九九五年四月二十八日
云南省土地增值税征收管理暂行规定
第一条 根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的有关规定，结合云南实际，制定本规定。
第二条 房地产开发费用计算扣除的具体比例确定为：
（一）财务费用中的利息支出，凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额。其他房地产开发费用，按《实施细则》第七条（一）、（二）项规定计算的金额之和的５％计算扣除。
（二）不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或者不能提供金融机构证明的，房地产开发费用按《实施细则》第七条（一）、（二）项规定计算的金额之和的１０％计算扣除。
第三条 根据《实施细则》第十一条的规定，我省普通标准住宅与其他住宅的具体划分界限按照省建设行政主管部门制定的住宅建筑标准办理。
各级建设行政主管部门在审批房地产开发项目初步设计时，应当会同同级税务机关对房地产开发项目中的普通标准住宅加以认定，联合发出普通标准住宅情况通知，基层税务机关据此确定免征土地增值税的范围。
房地产开发企业应当分别核算普通标准住宅和其他住宅的经营收入、经营成本。未分别核算的，按照其他住宅办理。
第四条 从事房地产开发转让的纳税人，应当按下列程序办理纳税手续：
（一）纳税人在签订房地产开发合同或者取得房地产开发立项批准文件后３０日内，应当以房地产成本核算的最基本的核算项目或者核算对象为单位向主管税务机关办理土地增值税纳税项目申报手续，并向主管税务机关提交房地产开发合同或者房地产开发立项批准文件。
（二）纳税人发生房地产转让后，实行各纳税项目分月缴纳，年终清算的办法：
１．纳税人应当于次月１０日内，分别根据上月各纳税项目的收入、成本、费用和与转让房地产有关的税金计算并向主管税务机关申报纳税土地增值税。
２．纳税人应当于年度终了后４５日内，分别根据全年各纳税项目的全部收入、成本、费用和与转让房地产有关的税金计算应当缴纳的土地增值税税款以及已缴纳的土地增值税税款，并向主管税务机关进行清算申报，经主管税务机关核实后，多退少补。
第五条 从事其他房地产转让的纳税人，应当按下列程序办理纳税手续：
（一）纳税人在转让房地产合同签订后７日内，到房地产所在地主管税务机关办理纳税申报，并向主管税务机关提交房屋及建筑物产权、土地使用权证书，土地转让、房产买卖合同，房地产评估报告及其他与转让房地产有关的资料。
（二）纳税人按照主管税务机关核定的税额及规定期限缴纳土地增值税。
（三）纳税人凭土地增值税缴款书或者完税证复印件到土地管理部门、房产管理部门办理有关权属变更手续。无土地增值税缴款书或者完税证复印件的，土地管理部门、房产管理部门不得办理有关权属变更手续。
第六条 县级以上人民政府批准成立的房地产评估机构方可从事《实施细则》第七条（四）项和第十三条规定的价格评估工作。同级税务机关应当参与并监督房地产评估机构对涉及土地增值税的价格评估工作，评估价格须经同级税务机关确认。
第七条 纳税人转让房地产座落在两个或者两个以上县（市）的，应当分别在房地产所在地申报纳税。难以确定纳税地点的，由上一级主管税务机关确定。
第八条 本规定由云南省地方税务局负责解释。
第九条 本规定自发布之日起施行。
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则》的通知
江西省宜春市人民政府
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则》的通知
宜府办发〔2005〕84号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年九月二十八日
宜春市国有水利工程管理体制改革实施细则
第一条 为加快我市国有水利工程管理体制改革进程，根据宜春市人民政府《关于印发<宜春市水利工程管理体制改革实施方案>的通知》（宜府发[2005]19号）精神，结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条 分类定性
（一）单纯承担防洪、排涝、水土保持等水利工程管理运行和维护任务的堤防、泵站、泄洪闸、水土保持、已转制（通过出售或拍卖等形式整体改制）的大中型水利工程所建立的防汛安全管理机构等水利工程管理单位划分为纯公益性水管单位，定性为纯公益性事业单位。
（二）既承担防洪、排涝、水土保持等公益性任务，又有供水（包括农业灌溉供水）、水力发电等经营性功能，且公益性资产与经营性资产同为一体不可分离的水库、陂坝、灌区、泵站等水利工程管理单位划分为准公益性水管单位，定性为准公益性事业单位。
（三）单纯承担城市供水或发电等水利工程管理运行维护任务的水利工程管理单位划分为企业性水管单位，定性为企业。
第三条 定岗定员
根据财政部、水利部颁布的《水利工程管理单位定岗标准（试点）》，以及水利工程管理单位正常运行的实际需要，本着精简高效原则，按如下标准核定水利工程管理单位公益性岗位和人员：
（一）大（二）型水库及灌区：单位负责类2～3人，行政、财务与资产类3～4人，工程技术类7～9人，水政监察类2～3人，运行、观测类5～6人，辅助类1～2人，灌区管理类按核定灌溉面积1～1.5人/万亩（不足1万亩按1万亩计）。
（二）中型水库及灌区：单位负责类1～2人，行政、财务与资产类2人，工程技术类3～4人，水政监察类1～2人、运行观测类3～4人，灌区管理类按核定灌溉面积1～1.5人/万亩（不足1万亩按1万亩计）。
（三）中型泵站：单位负责类1人，行政、财务与资产类2人，工程技术类1～2人，运行人员1人/台。
（四）河道堤防：单位负责类2～3人，行政管理类1～2人，财务与资产类2人，工程技术类3～4人，辅助类1～2人，水政监察类及运行、观测类等岗位定员人数根据堤线长度按1.5～2公里/人进行核定（不足1.5公里按1.5公里计）。
（五）水闸：单位负责类1人，行政、财务与资产类2人，工程技术类1～2人，运行观测类2～3人。
（六）已转制的大中型水利工程所建立防汛安全管理机构的人员配备：大（二）型水库不少于6人，中型水库不少于4人。
（七）水土保持管理单位结合当地实际定编定岗。
（八）对于管理多座水库的管理单位，按下列原则增设：
1、中型水库：单位负责类1人/座，工程技术类1人/座，运行观测类2人/座；
2、小型水库：运行观测类2人/座。
第四条 定编
水管单位按照第三条标准形成定岗定员报告，报经水利主管部门审核后，由同级编制部门核准。
第五条 维修养护经费核定原则及程序
（一）按照财政部、水利部颁布的《水利工程维修养护定额标准（试点）》进行测算。间接费取费标准原则上取中限。
（二）工程维修养护单价统一按当地定额管理部门公布的单价确定（本次测算按2005年第一季度当地定额管理部门公布的单价确定），并适当考虑二次搬运成本。
（三）准公益性水利工程按照财政部、水利部[2004]307号文件规定的分摊比例确定公益性部分维修养护经费。
（四）水管单位应及时据实测算维修养护经费，报经水利主管部门审核后，由同级财政部门核准。
第六条 财政供养
（一）人员经费：
1、纯公益性水管单位编制内的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出列入财政预算,由同级财政负担。
2、准公益性水管单位，其编制内承担公益性任务的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出列入财政预算，由同级财政负担。按照分步到位的原则，第一年到位不少于30％，五年之内逐步到位。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其他投资收益要纳入单位的经费预算。市、县两级水行政主管部门应及时向同级财政部门报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。
3、对于管辖村委会的水管单位，按照农村税费改革乡、村转移支付补助标准予以落实。
（二）公益性维修养护经费，2006年度按不少于核定额度的30%到位，今后视地方财力和成本水价到位情况由财政逐步安排到位。
第七条 人员安置及分流
（一）水利工程管理单位事业编制内人员，除主要负责人由上级委任外，其余实行全员聘用制，优先从原在编人员中竞聘，其中工程技术岗位必须选聘相应的专业技术人员。
（二）各水管单位应充分利用权属的发电、供水、养殖等多种经营项目，应妥善安置富余人员。
（三）各水管单位改制所涉及的人员安置：基本养老保险和基本医疗保险，县市区水管单位按当地县市区人民政府出台的有关文件执行；市属水管单位按宜办发[2005]21号文件执行。
第八条 加大水费收缴力度，严格按照《宜春市水利工程供水价格管理实施办法》和《宜春市水利工程水费计收及使用管理办法》执行。
