关于做好2009年国家园林城市申报有关工作的通知
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关于做好2009年国家园林城市申报有关工作的通知
住房和城乡建设部办公厅
关于做好2009年国家园林城市申报有关工作的通知
建办城函[2009]336号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市园林局，新疆生产建设兵团建设局：
2009年是国家园林城市、国家园林县城、国家园林城镇申报年，为做好今年的申报工作，现就有关事项通知如下：
一、国家园林城市申报条件、程序和申报材料按照建设部2005年发布的《国家园林城市标准》和《国家园林城市申报与评审办法》执行，申报截止日期为2009年5月31日。国家园林县城、城镇申报条件、程序和申报材料按照建设部2006年发布的《国家园林县城评选办法》执行，申报截止日期为2009年6月30日。
二、各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市园林局要认真对照《国家园林城市标准》和《国家园林城市申报与评审办法》，对各申报城市（区）严格把关，确保其申报条件、程序和申报材料符合要求。各省、自治区推荐的申报城市数量不得超过5个（设市数量少于30个城市的省（自治区）推荐城市数量不得超过3个）；每个直辖市只能推荐一个申报城区。
三、各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市园林局要按照城乡统筹和建设社会主义新农村的要求，重视县城和镇的园林绿化工作，尽快开展省级园林县城、城镇创建活动，全面改善城乡生态环境。获得省级园林县城称号满两年的县城可申报国家园林县城。对于不设县的地级城市所管辖的建制镇，可参照国家园林县城的申报办法和标准，申报国家园林城镇。各省、自治区、直辖市推荐的申报县城数量不得超过3个；每个省、自治区、直辖市只能推荐一个申报城镇。
四、为深入贯彻落实《关于建设节约型城市园林绿化的意见》（建城[2007]215号），各地要高度重视节约型园林绿化建设，要在国家园林城市、县城、城镇创建过程中，建立相关制度，强化具体措施，切实推动节约型城市园林绿化建设工作。各申报城市、县城、镇要在申报材料中专项说明开展节约型园林绿化建设的情况。
五、为全面提升人居环境质量，将在国家园林城市评选中增加城市棚户区（危旧房）改造等方面的考核内容。各地要积极贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发[2008]131号）和《关于住房城乡建设系统贯彻落实中央扩大内需促进经济增长重大决策有关问题的通知》（建房[2008]215号）等有关文件精神，加大廉租房建设力度，加快城市棚户区（危旧房）改造，多渠道解决低收入困难家庭住房问题，并在申报材料中专项说明具体落实情况。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
二○○九年四月十五日
州人民政府办公室关于印发延边州劳模“三金”补助发放管理暂行办法的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室
州人民政府办公室关于印发延边州劳模“三金”补助发放管理暂行办法的通知
延州政办发〔2012〕4号
各县、市人民政府，州政府各委办局：
《延边州劳模“三金”补助发放管理暂行办法》已经州政府13届50次常务会议审议通过，现予以印发，请认真遵照执行。
二○一二年五月十八日
延边州劳模“三金”补助发放管理暂行办法
为做好对生活困难劳模低收入补助金、特殊困难帮扶金、“两节”慰问金（以下简称“三金”）补助发放工作，根据《延边朝鲜族自治州劳动模范管理暂行规定》，特制定本办法。
第一条 本办法所称劳模是指经州人民政府推荐或命名的且劳动关系（养老金关系）在本州的省、州劳模。
第二条 低收入补助金（不含农民劳模）。补助的对象及标准：省级劳模月实际收入在1800元以下的补足到1800元。州级劳模月实际收入在1600元以下的补足到1600元。
申请补助手续：
1．劳模需填写《省、州劳动模范低收入补助金申请表》。
2．在职劳模月实际收入栏由单位劳资部门签章；离退休劳模退休金收入栏由社保局签章；未进社保、下岗劳模月实际收入低于上述标准，需由所在社区出具证明并公示。
第三条 特殊困难帮扶金。补助的对象及标准：劳模本人因首次患有11类重大疾病中的一种或者多种住院治疗的（急性心肌梗塞、冠状动脉搭桥术、恶性肿瘤、尿毒症、重要器官移植、白血病、颅内原发肿瘤手术、严重烧烫伤、截瘫、多个肢体缺失、严重运动神经元病），一次性给予5000元帮扶金。
申请补助手续：
1．需填写《省、州劳动模范特殊困难帮扶金申请表》。
2．提供县级以上医院住院病历复印件。
3．医疗费收据原件（参加医保报销的可以是复印件）。
第四条 “两节”慰问金。补助的对象及标准：有以下情况之一者，“两节”期间为每名劳模发放慰问金1000元。
1．劳模家庭人均月收入低于城镇居民最低生活保障标准的；
2．劳模家庭发生意外或其它重大灾难的；
3．农民劳模丧失劳动能力或患重病，没有经济来源的；
申请补助手续：
劳模需填写《省、州困难劳动模范“两节”慰问金申请表》，写明困难原因。
第五条 “三金”补助审核、审批程序。
1．劳模提供本人劳模证书、身份证复印件。
2．“三金”补助申请表由劳模所在单位、社区初审、核查无误后，各县（市）属单位向县（市）总工会申报。
3．州各产业所属单位向产业工会申报，审核后报州总工会；州直属单位直接向州总工会申报。
4．县（市）总工会、州总工会进行身份及资格复核确认，符合条件者列为补助对象。
第六条 “三金”补助发放。领取“三金”补助款时，劳模需持本人身份证、户口本，签字取款。劳模家属代领的，需带劳模身份证、户口本及领取人身份证并登记身份证号码，签字取款。
第七条 “三金”补助时间。每年9月30日前报州总工会，11月至12月一次性发放。患11类重大疾病的劳模，可随时申报。
第八条 “三金”补助标准的确定，应根据上年度全州城镇居民人均可支配收入、职工最低工资标准、城镇居民最低生活保障标准适时调整。
第九条 “三金”补助每年由州及县（市）劳模管理部门做出预算，报本级财政部门审核，拨入本级劳模管理办公室专户管理，专款专用，并接受监督检查和审计。
第十条 本办法由州劳模评管委办公室负责解释。
第十一条 本办法从2012年5月1日起施行。
广西龙胜洪大妈涉林案之关键：让人民生活得更有尊严！
龙君钱
如果不是受温家宝总理在除夕前那句话即“让人民生活得更有尊严”的感染。我也不会在元宵这样的佳节和大家讨论“人命关天”这样一个沉重的话题。
回想四年前，我亲眼目睹深圳警方将数名涉嫌卖淫嫖娼的人员在市内游街示众。去年年底，龙胜洪大妈为生存伐林被定罪判缓刑1年并处罚金千元，在减免罚金时，又要这位子逝夫瘫的文盲老人提交“书面申请”及材料。用人大某教授话来说，我无法准确解释温总理所说“尊严”的含义。但在一个事情发生以后，我却可很快地做出判断，某个人（或曰某些人）的人格尊严受到了践踏。
从根本上说，人生而平等，生存权是人的最基本的尊严。在实践中，由于带有浓厚的权威主义和刑法主观主义的色彩。对刑法的解释也比较倾向于保护所谓的社会秩序和惩戒行为人“恶”的行为，殊不知极有可能刑及无辜。我们也不能为了所谓的“环境保护”而无视那些依靠自然资源谋生的农民的生存吧。怀瑞着“人命关天”的信条，才不至走向极端。现讨论以下几个问题，欢迎大家指教：
一、本案洪大妈所伐自己责任山那19.5立方杂木，应否追缴？
根据93年7月份的《批复》，该杂木属于“赃物”，应予追缴。但赵秉志教授在其新著中认为“对于…没收财产的生活贫困者，可据情况减免。”（详见2010版的《刑法基本问题》第226页）。笔者不才，找不到本案减免的法律依据。但作者认为，抛开所有制不谈，这些被伐杂木是洪大妈一家两口赖以生存之物。剥夺了她们这些唯一较为值钱的财物，实质上也就等于剥夺了这个家庭生存的能力。所以，从人命关天这一角度出发，作者认为免予追缴更为合理，也充分体现了刑罚人道主义精神。
二、有关老年人权利的法律不健全，执法不力。
正确看待弱势群体的态度，不是眼泪或像本案法官一样“同情”。而是要正视弱势群体的权利保护问题，以合适到位的方式来保障他们的基本权利。如洪大妈这一杯具发生后，《老年人权益保护法》应有所发展。如责任主体不确定、义务落实不明确、那些模糊笼统的规定也应得到完善。从人命关天的思维出发，职业法律人有这个义务去推动其发展加大执法力度保障老年人的权益，而不是装模作样地去同情行为人。
三、有饭得吃，有病得治，有学得上是贫民最基本的“尊严”
人进入老年期后身体机能衰竭，从而逐渐失去在社会中的竞争能力。也由于法律关系和社保的规定只针对市民，我们农民不得不“养儿防老”，从本案洪大妈的坎坷经历来看，这种传统的“自保”形式已经受到严重的冲击，甚至无望了。生存权是人的最基本的尊严，也就是把老有所养，有饭得吃，有病得治，有学得上这些最基本的民生问题解决了，才能谈得上温总所言的“尊严”，这些也是做人最起码的尊严。真正要让贫民生活得更有尊严，我们期待着，努力着……
综言，人命关天，关注当下我们那些边远山区贫农的生存和最基本的尊严，需要也应当成为法律及治国者要守住的最终底线。在这元宵佳节祝福大家节日快乐！祝愿洪大妈一家身体安康，祖国繁荣昌盛！！！
（完）元宵节龙于陋室
本案其他相关：
1.《广西龙胜：贫困林农砍伐责任山林是否构成滥伐林木罪》 《东方法眼》
2.《关于广西龙胜洪大妈涉滥伐林木罪之续研》 《东方法眼》
3.《关于广西龙胜洪大妈涉滥伐林木罪之“再次续研”》 《东方法眼》
优秀图书推荐：
1.《农村环境管制与农民环境权保护》 北大社 39圆
2.《为了弱者的正义》 中国检察 36圆
龙君钱（苗族） 广西龙胜人 法律交流：longlong-161@163.com
