辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法的通知
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辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法的通知
辽宁省人民政府办公厅
辽政办发〔2008〕71号
辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法的通知
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将《辽宁省跨行政区域河流出市断面水质目标考核暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年十月十三日
辽宁省跨行政区域河流
出市断面水质目标考核暂行办法
第一条 为落实各级人民政府对辖区环境质量负责的法定职责，加强跨行政区域河流出市断面水质保护管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称跨行政区域河流出市断面(以下简称出市断面)，是指各省辖市行政区域内主要河流的出市界水质考核断面(含入海断面)。
第三条 根据国家、省水污染防治规划目标和省、市政府环境保护责任书目标要求，
由省环境保护行政主管部门确定出市断面水质考核目标值，逐月进行考核。
第四条 出市断面的具体位置，按照便于分清责任、具有代表性和可操作性的原则，
由省环境保护行政主管部门组织上、下游市环境保护行政主管部门共同设定。
第五条 出市断面由省环境监测中心站负责监测。每月监测数据由省环境监测中心站汇总后，于下月5日前上报省环境保护行政主管部门。
第六条 省环境保护行政主管部门根据监测结果，确定每月应缴纳的补偿资金总额。于每月15日前将核定的上月各断面应缴纳补偿资金通报各有关市人民政府，同时抄送省财政厅，
由省财政厅在年终结算时一并扣缴。
第七条 省级财政扣缴的补偿资金作为辽宁省流域水污染生态补偿专项资金，专项用于流域水污染综合整治、生态修复和污染减排工程，补偿给下游城市(具体补偿办法另行制定)。
第八条 出市断面的监测项目暂定为化学需氧量(感潮断面为高锰酸盐指数)。
第九条 按照水污染防治的要求和治理成本，扣缴标准暂定为：
辽河干流(包括辽河、浑河、太子河、大辽河)超标0.5倍及以下，扣缴50万元，每递增超标0．5倍以内(含0．5倍)，加罚50万元。
其他河流超标0.5倍及以下，扣缴25万元，每递增超标0．5倍以内(含0．5倍)，加罚25万元。
第十条 各省辖市人民政府应根据环境保护和水污染防治规划制定水环境保护任期目标和年度计划，认真组织落实，切实改善出市断面水质。
第十一条 各级环境保护行政主管部门要依法加强对辖区内排放水污染物单位的监督管理，定期公布影响出市断面水质排污单位的名单，及时督促排污单位完善治理设施，改进生产工艺和技术，不断减少水污染物排放量。对超标排放的排污单位，坚决予以关闭或停产治理。
第十二条 各排污单位应当采用成熟适用的工艺和设备，对外排废水进行有效治理，保证污染防治设施的正常运转，确保稳定达标排放。
第十三条 各级环境保护行政主管部门要依法查处导致出市断面水质恶化的各类环境违法行为，造成出市断面连续6个月不能达标的，或多次出现严重超标现象的，将依据相关规定，追究有关人员的行政责任。
第十四条 对枯水期严重缺少生态用水，
出市断面水质恶化的河流，
当地人民政府应当采取保证河道必要的生态用水、对重点排污单位采取限排、停产等综合防治措施。
第十五条 对于全年所有考核断面水质都优于考核值，水质明显改善的城市，将给予奖励。
第十六条 本办法由省环境保护行政主管部门负责解释。
颁发《韶关市人民政府推行行政执法责任制规定》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市人民政府推行行政执法责任制规定》的通知
(韶府[2001]58号)
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市人民政府推行行政执法责任制规定》发给你们，请按照执行。
韶关市人民政府
二○○一年五月九日
韶关市人民政府推行行政执法责任制规定
第一条 为加强行政执法监督工作，保障法律、法规、规章在我市全面、正确实施，提高行政执法主体执法水平，促进依法行政，根据《广东省行政执法责任制条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政执法责任制是指行政执法主体为保障法律、法规正确、有效地实施而建立的履行行政执法职责、承担行政执法责任的工作制度。
本规定所称行政执法是指行政执法主体及其行政执法人员依法行使行政职权、履行行政职责的行为。
本规定所称行政执法主体是指国家行政机关和法律、法规授权的享有行政执法权的组织。
第三条 各县(市、区)人民政府、市府直属各部门应依照法律规定和管理权限，把法律、法规、规章规定的法定职责、法律责任逐级分解到负责组织实施的所属行政执法主体和行政执法人员，并进行监督、考评。
第四条 市人民政府领导全市推行行政执法责任制工作，并负有本规定第七条(一)至(六)规定的责任。
第五条 市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门是在本级人民政府领导下负责实施行政执法责任制具体工作的职能部门，其在推行行政执法责任制方面的主要职责是：
(一)负责《广东省行政执法责任制条例》的宣传、学习、培训工作；
(二)拟定行政执法责任制的具体工作制度，报本级人民政府批准后实施；
(三)代表本级人民政府对下级人民政府和本级人民政府所属部门行政执法责任制的实施情况进行监督检查；
(四)向本级人民政府、本级人民政府监察部门提出对违反《广东省行政执法责任制条例》有关规定的责任人员给予行政处分的建议。
市府直属各部门法制工作机构负责本部门实施行政执法责任制的具体工作，并接受同级人民政府法制工作部门的指导和监督。
第六条 推行行政执法责任制，人民政府监察部门依法行使行政监察权，其在推行行政执法责任制方面的主要职责是：
(一)受理本级人民政府法制工作部门提出的，对违反《广东省行政执法责任制条例》有关规定的责任人员追究行政责任的处理建议。
(二)根据《中华人民共和国行政监察法》有关规定，对推行《广东省行政执法责任制条例》工作主动行使行政监察权。
第七条 推行行政执法责任制，各县(市、区)人民政府负有下列责任：
(一)建立本级人民政府行政执法责任制的责任；
(二)领导所属部门和下级人民政府建立行政执法责任制的责任；
(三)为所属部门行政执法提供必要条件的责任；
(四)对本级人民政府所属工作部门委托执法的事项、权限、期限、依据和受委托组织是否符合法定条件进行审查、监督的责任；
(五)监督下级人民政府、本级人民政府所属部门实施《广东省行政执法责任制条例》的责任；
(六)定期向上级人民政府和同级人大常委会报告本级人民政府推行《广东省行政执法责任制条例》的情况的责任。
第八条 推行行政执法责任制，市府直属各部门负有下列责任：
(一)建立本部门行政执法责任制的责任；
(二)指导下级人民政府相应部门建立行政执法责任制的责任；
(三)本部门委托执法的情况向市政府报告和上报市人大常委会备案的责任；
(四)对本部门委托组织的行政执法进行监督的责任；
(五)依照《韶关市法律法规规章执行情况报告规定》进行法律、法规、规章执行情况报告的责任；
(六)定期向本级人民政府报告推行《广东省行政执法责任制条例》的情况的责任。
第九条 各行政执法主体应依照《广东省行政执法责任制条例》第六条的规定任用行政执法人员，并定期对行政执法人员进行政治理论、职业道德和法律、专业知识培训。
第十条 各行政执法主体应建立、完善并落实如下制度：
(一)岗位执法责任制度。行政执法主体应通过岗位执法责任制度明确本单位各行政执法工作机构、各执法人员的行政执法职责。
(二)行政执法公开制度。行政执法主体应通过落实行政执法公开制度，做到四公开：
1、行政执法依据、职责范围、执法程序上墙公开；
2、涉及行政审批、登记、许可事项的，办理的条件、程序、期限上墙公开；
3、涉及行政事业性收费的，收费的标准、依据上墙公开；
4、行政执法人员在行政执法中应出示表明执法人员身份的《广东省人民政府行政执法证》或者执行公务的专用证件，做到行政执法人员身份公开。
(三)行政执法监督检查制度。行政执法主体应通过行政执法监督检查制度，明确本单位行政执法监督机构及其职责，对执法人员的行政执法行为进行监督检查，发现执法错误的及时纠正。
(四)重大行政处罚备案制度。行政执法主体应按《韶关市重大行政处罚备案实施办法》的规定，将本单位作出的重大行政处罚案件上报备案。
(五)规范性文件备案制度。行政执法主体应按《韶关市规范性文件备案实施办法》的规定，将本单位制定的规范性文件上报备案。
(六)行政执法考评制度。行政执法主体应根据行政执法考评制度定期对本单位行政执法人员进行考核，并广泛听取社会各界的评议。考评结果应作为行政执法人员任用和奖惩的依据。成绩优异的，应给予表彰和奖励；越权、失职、失察、滥用职权、行政不当的，依法追究责任。
(七)行政执法投诉制度。行政执法主体应确定本单位接待举报、控告的机构和电话，并对外公布。对各种投诉应依法查处。保护举报人、控告人的合法权益，不得打击报复。
(八)登记存档制度。行政执法主体应对行政执法中的立案、调查、处理等情况进行登记存档。
第十一条 各行政执法主体应依照法定程序行使行政执法权，不得擅自增加行政执法程序。
第十二条 行政执法主体对本单位的行政执法人员越权、失职、失察、滥用职权、行政不当，应依法追究行政责任而不追究的，或者依法应移送司法机关而不移送的，由市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门根据《广东省行政执法责任制条例》及其他法律、法规、规章的有关规定，向本级人民政府、本级人民政府监察部门提出给予单位负责人行政处分的建议，给予行政处分。
第十三条 行政执法主体不按照《广东省行政执法责任制条例》的规定建立行政执法责任制，或者实施行政执法责任制不力的，由市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门，根据《广东省行政执法责任制条例》的有关规定，向本级人民政府提出意见，予以通报批评。造成行政执法中出现重大工作失误的，由市人民政府法制工作部门、各县(市、区)人民政府法制工作部门根据《广东省行政执法责任制条例》及其他法律、法规、规章的有关规定，向本级人民政府、本级人民政府监察部门提出追究主要负责人行政责任的建议，追究主要负责人的行政责任。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。
财政部、国家税务总局关于保险公司开办一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于保险公司开办一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的通知
2005年3月1日 财税[2005]37号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
部分地区税务机关和有关保险公司要求对保险公司新开办的一年期以上(包括一年期，下同)返还本利的普通人寿保险、养老年金保险以及一年期以上健康保险产品免征营业税。经研究，现通知如下：
根据《财政部、国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》〔(94)财税字第002号〕和《财政部、国家税务总局关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》(财税〔2001〕118号)的有关规定，经审核，决定对保险公司符合免税条件的保险产品取得的保费收入免征营业税，具体免税保险产品清单见附件。
附件：免征营业税的具体保险产品清单
附件：
免征营业税的具体保险产品清单
一、信诚人寿保险有限公司
1．信诚附加家泰宝长期重大疾病保险
2．信诚附加“伴你童行”少儿长期重大疾病保险
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8．信诚附加豁免保险费长期重大疾病保险
二、瑞泰人寿保险有限公司
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三、太平洋安泰人寿保险有限公司
1．健康之宝终身寿险
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1．女性安康疾病保险
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五、中意人寿保险有限公司
中意阳光团体年金保险(分红型)
六、中国人寿保险有限公司广东省分公司
1．福安保险
2．少儿两全保险
3．生活后援保障计划(96/05)
4．递增型终身养老保险
5．养老金还本保险(90版试行办法)
